亞洲求發(fā)展 博鰲論壇尋合作

以“革新、責(zé)任、合作：亞洲尋求共同發(fā)展”為主題的2013年博鰲亞洲論壇4月6日至8日召開，來自43個(gè)國家和地區(qū)的政要、知名學(xué)者和工商界翹楚，圍繞經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、改革創(chuàng)新、區(qū)域合作、民生發(fā)展等議題展開深入討論，他們直面革新挑戰(zhàn)，求解發(fā)展難題。

變革 恰逢其時(shí)

此次博鰲亞洲論壇尋求亞洲共同發(fā)展，可謂恰逢其時(shí)。“越是經(jīng)濟(jì)低迷之時(shí)，越有變革求新之必要?！辈梺喼拚搲貢L周文重指出，論壇歷屆年會(huì)的主題一脈相承，具有內(nèi)在的相關(guān)性和有機(jī)聯(lián)系。從去年年會(huì)開始，論壇更加突出“革新”這個(gè)時(shí)代主題，目的是希望為亞洲塑造新的發(fā)展觀提供一種思路，強(qiáng)調(diào)發(fā)展的均衡、包容、可持續(xù)、創(chuàng)新。今年年會(huì)議題中涉及反思、改革、轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新的比例最大，亞洲各國家和地區(qū)需要把注意力聚焦到共同發(fā)展上來，拿出革新的勇氣，共同行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)合作共贏。

本屆年會(huì)設(shè)置了一系列以“革新”為主線的議題，涵蓋了世界經(jīng)濟(jì)、主要經(jīng)濟(jì)體和重點(diǎn)領(lǐng)域面臨的革新挑戰(zhàn)?！爸袊母镒h程：釋放新的制度紅利”分論壇對中國改革30多年的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)進(jìn)行總結(jié)，并對未來5—15年的改革進(jìn)行前瞻性探討。北大國家發(fā)展研究院名譽(yù)院長、原世行高級(jí)副行長林毅夫指出，“我們現(xiàn)在需要進(jìn)行改革，包括進(jìn)行利率改革及降低成本，同時(shí)我們要有更多的中小型金融機(jī)構(gòu)，使得他們能夠滿足農(nóng)民的需求”。歐盟分論壇以“結(jié)構(gòu)改革：重振歐洲的核心競爭力”為題， 代表們表示，雖然歐債危機(jī)形勢有所緩和，但其根本問題還未得到解決，依然存在較大的不確定性。因此，加快結(jié)構(gòu)改革是重振歐洲核心競爭力的重要途徑，這是一個(gè)長期而又復(fù)雜的過程，需要大家共同努力。非洲分論壇邀請來自非洲的領(lǐng)導(dǎo)人，向參會(huì)代表介紹非洲正在發(fā)生的變革及其帶來的商機(jī)；拉美分論壇邀請了來自拉美的領(lǐng)導(dǎo)人，分享拉美經(jīng)濟(jì)體如何面對“中等收入陷阱”變革圖存、轉(zhuǎn)型求新。

擔(dān)當(dāng) 責(zé)無旁貸

金融危機(jī)后，亞洲國家一直是全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要引擎，創(chuàng)造了全球增長的三分之二以上。國際貨幣基金組織總裁拉加德指出，亞洲正在扮演著領(lǐng)導(dǎo)作用，在此過程中，也肩負(fù)著越來越多的責(zé)任。她認(rèn)為，一個(gè)國家的貨幣和財(cái)政政策，通常會(huì)對其他國家和地區(qū)產(chǎn)生外溢效應(yīng)，對于世界貿(mào)易投資活動(dòng)產(chǎn)生外溢效應(yīng)。因此，所有國家和地區(qū)都應(yīng)以更加負(fù)責(zé)的態(tài)度制定本國和本地區(qū)的政策，不僅應(yīng)考慮本國和本地區(qū)的利益，也要考慮到其他國家和地區(qū)的利益。

中國新一任國家主席習(xí)近平出訪剛回國不久，就趕到海南參加博鰲論壇。這是自他擔(dān)任國家主席第一次參加國內(nèi)大型的國際級(jí)會(huì)議，并在會(huì)上發(fā)表重要講話，可見中國新一屆領(lǐng)導(dǎo)人對亞洲的發(fā)展非常關(guān)注。印度工商會(huì)聯(lián)合會(huì)中國會(huì)長阿都爾認(rèn)為，“習(xí)近平的與會(huì)和演講讓我們感到，中國積極承擔(dān)對亞洲的責(zé)任”。

“各經(jīng)濟(jì)體應(yīng)起的作用和應(yīng)負(fù)的責(zé)任，是其中一個(gè)方面。在共同發(fā)展這個(gè)問題上，各主要經(jīng)濟(jì)體應(yīng)負(fù)起共同而有差別的責(zé)任，包括在制訂國內(nèi)政策的時(shí)候，要考慮到本國政策對其他經(jīng)濟(jì)體的影響，不以鄰為壑，盡量避免負(fù)面的溢出效應(yīng)?！敝芪闹卣J(rèn)為，努力保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定而可持續(xù)增長，是中國在推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇過程中，應(yīng)該并且能夠承擔(dān)的最大責(zé)任。

今年的博鰲亞洲論壇共安排了54場討論，會(huì)議形式從分會(huì)、圓桌會(huì)議、夜話，到閉門會(huì)議、午餐和晚餐討論等，形式多種多樣，議題也更加多樣化。周文重介紹，這次專門做了非洲、拉美、歐洲的峰會(huì)，有來自非洲、拉美、歐洲的元首級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)人在會(huì)上親自介紹他們有關(guān)國家地區(qū)發(fā)展存在的問題和取得進(jìn)展的看法，并回答與會(huì)代表的問題，這些安排獲得了各方面的好評。清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟(jì)研究中心研究員袁鋼明認(rèn)為，中國人如此看重博鰲亞洲論壇，對于整個(gè)世界發(fā)揮中國的作用有很大意義。中國國際地位越來越上升，不僅是經(jīng)濟(jì)，在國際討論論壇、思想這些方面也已經(jīng)開始上升。過去中國主要是作為參與者到別的國家去參加，現(xiàn)在中國民眾在自己國土上來主辦非常重要，不僅對于我們國家自己有意義，對于整個(gè)世界發(fā)揮中國的作用也有很大意義。

合作 當(dāng)務(wù)之急

亞洲新興經(jīng)濟(jì)體已日益成為世界經(jīng)濟(jì)增長的主要推動(dòng)力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年亞洲對全球經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)在一半左右。但亞洲各國似乎也正面臨著“保增長”與“調(diào)結(jié)構(gòu)”的兩難困境。2012年，亞洲經(jīng)濟(jì)增速有所放緩，與2008年國際金融危機(jī)之后的一輪強(qiáng)勁增長形成鮮明對比。尤其是作為亞洲經(jīng)濟(jì)體量最大的中國，在國際經(jīng)濟(jì)形勢下，由于國內(nèi)政策調(diào)控，經(jīng)濟(jì)增速放緩。謀求區(qū)域合作進(jìn)而達(dá)成共同發(fā)展，成為亞洲國家當(dāng)務(wù)之急。

亞洲經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程明顯加速。博鰲亞洲論壇研究院在論壇上發(fā)布題為《亞洲經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程》的2013年度報(bào)告指出，亞洲商品貿(mào)易依存度已從2007年的53.1%上升至2009年的53.4%，2010年進(jìn)一步增至54.9%，2011年小幅回落為54.1%。亞洲經(jīng)濟(jì)體的區(qū)內(nèi)直接投資依存度由2008年的23%上升至2011年的29%?？傮w來看，亞洲貿(mào)易依存度已處于一個(gè)比較高的水平，但仍有發(fā)展空間。最近，東北亞地區(qū)的中日韓自貿(mào)區(qū)談判、東南亞地區(qū)的區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系（RCEP）談判正在積極推進(jìn)，這將使亞洲經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程明顯加速。

亞洲是一個(gè)多樣性的地區(qū)，發(fā)展程度差別也比較大，周文重指出，如果要發(fā)展就必須抱團(tuán)，必須共同發(fā)展，這樣才能夠把目前為止發(fā)展上取得的成果保住，而且可以繼續(xù)走下去。習(xí)近平主席在會(huì)上講到“共同發(fā)展是持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，符合各國人民長遠(yuǎn)利益和根本利益。我們生活在同一個(gè)地球村，應(yīng)該牢固樹立命運(yùn)共同體意識(shí)，順應(yīng)時(shí)代潮流，把握正確方向，堅(jiān)持同舟共濟(jì)，推動(dòng)亞洲和世界發(fā)展不斷邁上新臺(tái)階。著力推進(jìn)合作，堅(jiān)持開放包容?！本挼榭偨y(tǒng)吳登盛更提出來，為了把年會(huì)主題落到實(shí)處，應(yīng)該在很多領(lǐng)域里面采取改革措施，提出合作的倡議，推動(dòng)合作發(fā)展。

2013年，全球經(jīng)濟(jì)形勢仍不樂觀，亞洲經(jīng)濟(jì)體必須加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)合作?！秮喼藿?jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程》報(bào)告指出，這些合作包括進(jìn)一步探索如何更多依靠內(nèi)部市場需求的擴(kuò)大來保持經(jīng)濟(jì)增長；依靠重量級(jí)的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定強(qiáng)化亞洲生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)；協(xié)調(diào)彼此對區(qū)域一體化路徑的觀點(diǎn)，提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作質(zhì)量；總結(jié)大湄公河次區(qū)域?yàn)榇淼慕?jīng)濟(jì)合作方式，助力亞洲經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。

“12年來，博鰲亞洲論壇日益成為具有全球影響的重要論壇。在中國文化中，每12年是一個(gè)生肖循環(huán)，照此說來，博鰲亞洲論壇正處在一個(gè)新的起點(diǎn)上，希望能更上一層樓?！绷?xí)近平主席在論壇年會(huì)開幕式上作主旨演講時(shí)如是說。走過12個(gè)不平凡年頭的博鰲亞洲論壇，更折射出了中國與世界的交融。