平穩(wěn)開局一季度GDP同比增長7.7%

“初步核算，一季度國內(nèi)生產(chǎn)總值118855億元，按可比價格計算，同比增長7.7%，增速比上季度回落0.2個百分點。從環(huán)比看，增長1.6%?！眹医y(tǒng)計局新聞發(fā)言人、國民經(jīng)濟綜合統(tǒng)計司司長盛來運在4月15日召開的新聞發(fā)布會上介紹，從增長來說，一季度GDP增長7.7%，這個速度比去年二季度7.6%、三季度7.4%都要高，另外也高于今年7.5%的預(yù)期目標，總體上來看，運行在7.4%～7.9%的區(qū)間內(nèi)，屬于平穩(wěn)增長。他指出，“總體來說應(yīng)該是開局平穩(wěn)、穩(wěn)中有進”。

增速小幅回落 總體趨穩(wěn)

今年一季度增速小幅回落的原因，盛來運解釋為，這種波動主要是國際形勢復(fù)雜多變以及國內(nèi)主動調(diào)控的結(jié)果。一季度世界經(jīng)濟仍處在深度調(diào)整之中，復(fù)蘇比較緩慢。特別是一些發(fā)達國家相繼采取量化寬松的貨幣政策，而且力度不斷加大，對發(fā)展中國家的幣值升值產(chǎn)生了一定的壓力，也增加了出口的難度。3月份，我國對外出口同比增長10%，比1-2月份回落13.6個百分點，回落比較明顯。從國內(nèi)來看，新一屆政府更加重視增長的質(zhì)量和效益，出臺了有針對性的、有利于今后長期發(fā)展的一些宏觀調(diào)控措施。盛來運指出，7.7%的增速在目前這種世界經(jīng)濟形勢下也是不低的速度，而且是有利于企業(yè)和地方政府調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的。

這一判斷在一季度有關(guān)數(shù)據(jù)和經(jīng)濟表現(xiàn)中得到了體現(xiàn)。首先，一季度就業(yè)形勢總體比較穩(wěn)定，根據(jù)人社部調(diào)查，一季度城鎮(zhèn)單位新增就業(yè)超過300萬人，國家統(tǒng)計局農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查顯示，農(nóng)村外出務(wù)工勞動力同比增長1.7%，這兩方面反映國內(nèi)的就業(yè)形勢比較好。盛來運指出，就業(yè)穩(wěn)定是經(jīng)濟穩(wěn)定非常重要的基礎(chǔ)性指標，這一點和國外，特別是和歐美目前的就業(yè)形勢有鮮明的對比。第二，從物價形勢來看，3月份居民消費價格同比上漲2.1%，1-3月份居民消費價格同比上漲2.4%，都比去年的增長速度有明顯回落。第三，結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級取得積極的進展。一季度第三產(chǎn)業(yè)增加值的增長速度8.3%比第二產(chǎn)業(yè)高0.5%，第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重是47.8%，同比提高了1.6%。從工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的內(nèi)部看，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長11.9%，比去年四季度和去年同期都有明顯提高。區(qū)域結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)性也在增加，現(xiàn)在東部地區(qū)在結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級方面走在前面，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較快。中西部地區(qū)的后發(fā)優(yōu)勢也比較明顯，工業(yè)、投資增速都普遍高于全國平均水平。

國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟部研究員張立群認為，雖然一季度經(jīng)濟增速沒有出現(xiàn)原來預(yù)期的持續(xù)回升，但處于7.5%至8%的適宜區(qū)間，中國經(jīng)濟站住了腳跟，“在中國經(jīng)濟潛在增長率已出現(xiàn)階段性下移的新情況下，我們追求的不是經(jīng)濟持續(xù)反彈而是走穩(wěn)”。他指出，在適宜區(qū)間內(nèi)小幅波動是正常的，不能總是抱著持續(xù)明顯回升的預(yù)期。

“三駕馬車”還需提速

從投資看，與民生工程相關(guān)的投資項目、水利工程、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資、農(nóng)業(yè)投資今年以來投資增長加快，并可望在未來一段時間繼續(xù)保持較快增長。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，第一季度全國商品房銷售面積同比增長37.1%，銷售額增長61.3%。而隨著“國五條”及各地實施細則的出臺，房地產(chǎn)市場可望從近期的躁動歸于相對平靜，一定程度上會影響到房地產(chǎn)開發(fā)投資增長動力的減弱。從數(shù)據(jù)可以看出，1-3月土地購置面積同比下滑22%，增速創(chuàng)8個月新低，二季度后調(diào)控帶來的商品房整體投資增速下滑將是大概率事件。消費平淡，受房地產(chǎn)銷售拉動略有回升。

“今年一季度GDP增長7.7%中，有4.3個百分點是由最終消費貢獻的，對GDP增長的貢獻率是55.5%；資本形成總額對GDP的貢獻率30.3%，拉動GDP增長2.3個百分點；貨物和服務(wù)凈出口對GDP的貢獻率是14.2%，拉動了1.1個百分點。”盛來運介紹。從消費看，也表現(xiàn)其出對增長的分化影響，國家景氣中心副主任潘建成指出，近年來城鄉(xiāng)居民收入增長的加快及其累積效應(yīng)對居民消費產(chǎn)生持續(xù)推動作用，收入分配制度改革方案的逐步實施有望加快消費增長；同時，“厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費”等有關(guān)規(guī)定的貫徹落實又對政府消費產(chǎn)生明顯的制約。

一季度，進出口總額9747億美元，同比增長13.4%，高于去年同期7.3%的增速；出口5089億美元，增長18.4%；進口4658億美元，增長8.4%。進出口相抵，順差430.7億美元。對于這一現(xiàn)象，中國海關(guān)總署新聞發(fā)言人、綜合統(tǒng)計司司長鄭躍聲首先將其歸因為中國對外貿(mào)易進出口政策環(huán)境的不斷優(yōu)化。潘建成認為，受房地產(chǎn)市場復(fù)蘇和資本市場趨熱等因素影響，美國經(jīng)濟總體表現(xiàn)出持續(xù)復(fù)蘇的征兆，對全球經(jīng)濟產(chǎn)生推動；但歐債危機的持續(xù)蔓延導(dǎo)致歐洲經(jīng)濟下滑的陰霾短期難以散去，對全球經(jīng)濟形成拖累。

“雖然出口出現(xiàn)了企穩(wěn)回升的勢頭，但是外需不振、成本上升、貿(mào)易環(huán)境不佳‘三座大山’還在那里，影響出口穩(wěn)定的因素還存在，所以形勢還不容樂觀?！鄙虅?wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽坦言，從商務(wù)部掌握的情況看，3月份認為外需不振影響出口的企業(yè)仍高達77%，3月份貿(mào)易規(guī)模小于500萬美元的中小企業(yè)中，出口訂單金額增長的僅占22 .9%，訂單增長的企業(yè)在中小企業(yè)所占比重僅比上月回升4 .8個百分點，低于總體升幅9 .6個百分點。

另據(jù)國家能源局14日公布的數(shù)據(jù)顯示，一季度全社會用電量累計12139億千瓦時，同比增長4.3%，增速觸及2010年來同期第二低點，僅高于2009年一季度負增長4.02%的水平。廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強分析，經(jīng)濟形勢越不好，用電量增速與經(jīng)濟增速的差距越大，一季度兩者差距達到3.4個百分點，政府要關(guān)注經(jīng)濟形勢，及早采取措施。也有專家預(yù)測，隨著國家穩(wěn)增長政策和項目的陸續(xù)就位，用電量將重回升勢，并預(yù)計2013年全社會用電量增速將趨穩(wěn)回升，達到7%～9%的水平。

“穩(wěn)增長”與“防風險”

全國人大財政經(jīng)濟委員會副主任委員、民建中央副主席、經(jīng)濟學(xué)家辜勝阻指出，經(jīng)濟增速的適度回落有助于為我國發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整以及深化經(jīng)濟體制改革提供更大的政策空間。但是，我們必須高度注意的是當前經(jīng)濟企穩(wěn)的基礎(chǔ)并不牢固，經(jīng)濟運行中問題和矛盾進一步積累，需謹防潛在風險。他認為，當前經(jīng)濟運行中的潛在風險主要表現(xiàn)為6個方面：一是從內(nèi)需增長動力上看，投資邊際效益趨減，民間投資積極性不高，消費增速較低，消費疲軟問題突出。二是產(chǎn)能過剩問題累積，嚴重影響企業(yè)發(fā)展。三是與生產(chǎn)活動密切相關(guān)的用電量、鐵路貨運量等指標較低，工業(yè)增速放緩。四是貨幣供應(yīng)量快速增長，但實體經(jīng)濟仍然“貧血”，流動性過多在金融“體內(nèi)循環(huán)”的風險不可小視。五是財政收入增長特別是中央財政出現(xiàn)負增長，地方政府性債務(wù)潛在風險加大。六是實體型企業(yè)特別是中小微企業(yè)，依然面臨融資貴、用工難、成本高、稅負重、利潤薄等多重困境，“資本游離實業(yè)，企業(yè)放棄主業(yè)”的實體經(jīng)濟困境不可忽視。

辜勝阻強調(diào)，處理好“穩(wěn)增長”與“防風險”的關(guān)系，最重要的是切實緩解當前中小企業(yè)特別是小微企業(yè)的多重生存困境，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁與活力。

專家們普遍建議，既然開局平穩(wěn)，宏觀政策的基調(diào)方向不宜調(diào)整。但針對風險點，具體政策應(yīng)當進行完善。比如房地產(chǎn)調(diào)控，一方面要繼續(xù)抑制投機和投資需求，另一方面要加大土地和商品房供應(yīng)力度，用更多供給來穩(wěn)定價格；再如，雖然銀行和地方政府要控制債務(wù)風險，但對必要的基礎(chǔ)設(shè)施投資和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級項目仍然要給予適當資金支撐。