金磚德班峰會引起了全球媒體的極大關(guān)注。金磚國家內(nèi)部媒體的報(bào)道多積極樂觀,而西方媒體的報(bào)道則多體現(xiàn)為對金磚合作的質(zhì)疑和消極的前景展望。
前景:金磚內(nèi)部和西方世界的不同聲音
金磚國家媒體普遍認(rèn)為金磚峰會“史上議程最充實(shí)的一次金磚峰會”。這次峰會也標(biāo)志著金磚國家的合作從宏觀的政治合作走向了客觀可見的實(shí)體性經(jīng)貿(mào)合作?!队《人固箷r報(bào)》報(bào)道稱,金磚國家通過本次峰會達(dá)成的系列成果,不但有利于金磚各國的發(fā)展,更會有力地推動全球的經(jīng)濟(jì)增長。巴西《圣保羅頁報(bào)》發(fā)表文章指出,“金磚國家”不再是經(jīng)濟(jì)學(xué)家奧尼爾口里的一個名詞,而是向一個真正的集團(tuán)組織發(fā)展。拉美社哈瓦那3月28日電指出2008年大規(guī)模債務(wù)危機(jī)爆發(fā)以來一直處于金融和經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定狀態(tài)的當(dāng)今世界來說,金磚國家的出現(xiàn)無疑帶來了解決問題的希望。
西方主流媒體從經(jīng)濟(jì)前景、金磚合作等方面唱衰金磚。英國《金融時報(bào)》在金磚峰會前期連續(xù)登載《不確定性困擾全球經(jīng)濟(jì)》、《金磚國家的微觀缺陷》等數(shù)篇文章稱在領(lǐng)導(dǎo)層換屆臨近之際,中國經(jīng)濟(jì)的增長率甚至低于2009年金融危機(jī)最嚴(yán)重的時期,這為世界第二大經(jīng)濟(jì)體增添了更多不穩(wěn)定因素。3月20日的美國《華爾街日報(bào)》報(bào)道,高盛資產(chǎn)管理公司董事長吉姆·奧尼爾認(rèn)為金磚國家中中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)是中國政府無法控制某種中國式的民主化。認(rèn)為如果領(lǐng)導(dǎo)人處置不當(dāng),中國可能就會遭遇硬著陸。3月27日峰會開幕后,《華爾街日報(bào)》又刊登對經(jīng)濟(jì)學(xué)家戈登文章的評論,稱世界可能正進(jìn)入一段低速或零增長時期。
美國《紐約時報(bào)》3月27日報(bào)道,新興經(jīng)濟(jì)大國正以越來越大的力度打造不由西方國家主導(dǎo)的機(jī)構(gòu)和論壇,不過這一聯(lián)盟面臨嚴(yán)重的問題:成員國是否有足夠多的共同點(diǎn)和共同目標(biāo)來切實(shí)發(fā)揮制衡西方的作用?《路透社》3月27日報(bào)道《金磚“五大”難以整齊劃一》,文章指出金磚國家光叫不咬(Bark, but no bite),在大多數(shù)合作上均沒有具體的細(xì)節(jié)公布。
成果:金磚銀行和外匯儲備庫
媒體普遍認(rèn)為金磚開發(fā)銀行和金磚外匯儲備庫的成立,預(yù)示著新興經(jīng)濟(jì)體的崛起。認(rèn)為金磚國家正在試圖挑戰(zhàn)傳統(tǒng)的由西方主導(dǎo)的國際經(jīng)濟(jì)體系。《美聯(lián)社》稱金磚國家希望建立開發(fā)銀行和外匯儲備庫,這些目標(biāo)挑戰(zhàn)了世界銀行和國際貨幣基金組織的傳統(tǒng)角色?!度A爾街日報(bào)》稱這次峰會的五國領(lǐng)導(dǎo)人希望能找出辦法來抗衡西方國家對全球經(jīng)濟(jì)的影響,這些方法包括簽訂雙邊互換貨幣協(xié)定,設(shè)立發(fā)展銀行來增加對新興市場的影響?!督鹑跁r報(bào)》指出金磚開發(fā)銀行如果變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),將成為1991年歐洲復(fù)興開發(fā)銀行(EBRD)成立以來設(shè)立的第一家重要多邊貸款機(jī)構(gòu),這可能昭示著新興國家在21世紀(jì)的崛起。并稱金磚國家在金磚開發(fā)銀行問題上取得共識,將從根本上動搖目前由美國主導(dǎo)的布雷頓森林體系。法國多家媒體也引用法新社文章對峰會進(jìn)行了專題報(bào)道和評論,認(rèn)為這一機(jī)構(gòu)在未來有可能成為與國際貨幣基金組織和世界銀行“平起平坐”的新金融機(jī)構(gòu)。
外媒重點(diǎn)抨擊金磚國家在開發(fā)銀行出資選址等問題上的分歧,認(rèn)為此次峰會雷聲大雨點(diǎn)小,在金磚銀行問題上基本上沒有進(jìn)展?!度A爾街日報(bào)》在3月27日的文章中稱在聯(lián)合開發(fā)銀行出資和選址問題上的分歧是金磚國家面臨的棘手問題?!督鹑跁r報(bào)》評論文章則將金磚國發(fā)展銀行比作5個朋友希望共同建設(shè)的“度假屋”,但卻在造價(jià)、地點(diǎn)、出資等問題上無法達(dá)成一致。法新社在3月27日的報(bào)道中認(rèn)為金磚開發(fā)銀行的出資規(guī)模很可能是被縮減為500億美元,以避免挑戰(zhàn)西方。彭博社稱開發(fā)銀行只是投政客喜好,至多充當(dāng)為中國開發(fā)銀行提供輔助資金的角色。法國《新觀察家報(bào)》則認(rèn)為“金磚”“合力”甚至還不如以松散著稱的不結(jié)盟運(yùn)動,印度和巴西對此開發(fā)銀行始終吞吞吐吐,擔(dān)心主導(dǎo)權(quán)會掌握在綜合實(shí)力更強(qiáng)的中、俄手中。銀行的經(jīng)營范圍、項(xiàng)目如何分配以及總部設(shè)在哪里是關(guān)鍵問題。
金磚國家的媒體報(bào)道中亦顯露出國家內(nèi)部在出資選址等問題上的分歧,甚至也存在負(fù)面的報(bào)道。俄羅斯報(bào)紙網(wǎng)3月26日報(bào)道,俄羅斯經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,財(cái)政資金有限,最近幾年無法成立銀行。俄羅斯《觀意報(bào)》指出,開發(fā)銀行的注冊資金規(guī)模多數(shù)金磚國家傾向于500億美元,而中國建議增加一倍。北京愿意比其他國家多出資,但條件是在表決時擁有更多的投票權(quán)。印度有媒體報(bào)道,金磚國家開發(fā)銀行的建立至少需要兩年時間。如果順利的話,預(yù)期到2014年年底,該銀行體系的建立有望取得一定規(guī)模進(jìn)展。
金磚國家媒體回應(yīng)了外部的質(zhì)疑,認(rèn)為德班峰會開辟出金磚國家與非洲合作的新前景。俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)直屬國民經(jīng)濟(jì)與行政管理研究院副院長伊萬·費(fèi)多托夫在接受《透視俄羅斯》采訪時表示:“非洲擁有巨大的發(fā)展前景,采掘業(yè)和廉價(jià)勞動力可以為其經(jīng)濟(jì)增長奠定基礎(chǔ)。隨著歐洲投資吸引力的下降,歐洲大陸將陷入漫長的經(jīng)濟(jì)衰退,那里的沉沉暮氣將迫使投資者去尋找新的投資地?!?非洲地區(qū)關(guān)系事務(wù)總統(tǒng)特使、俄羅斯聯(lián)邦委員會外事委員會主席米哈伊爾·馬爾格洛夫在接受《莫斯科回聲》廣播電臺的采訪中指出:“金磚國家均沒有在非洲進(jìn)行殖民統(tǒng)治的歷史,而且所有成員國都擁護(hù)不干涉非洲國家內(nèi)部事務(wù)的政策。金磚國家不會借助武力在非洲推行民主制度,或是利用遠(yuǎn)征軍將自己的價(jià)值觀強(qiáng)加于非洲?!?/p>