“三轉(zhuǎn)變”打造美麗武夷山

陽春四月，武夷山依然以其攝人心魄的秀美、靈動和中國畫似的大自然美深深吸引著游客。然而，人們尚且不知，在這山水腳下，武夷山市正發(fā)生著歷史性變化：以“打造國際旅游度假城市”為目標(biāo)，全力實(shí)施“三大轉(zhuǎn)變”，即從自然觀光旅游向休閑度假旅游轉(zhuǎn)變，從旅游景區(qū)向旅游城市轉(zhuǎn)變，從以旅游業(yè)為支柱向以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐轉(zhuǎn)變。通過“三大轉(zhuǎn)變”戰(zhàn)略，一個(gè)與武夷山水絕美景色匹配的國際旅游度假城將會以獨(dú)特的美麗展現(xiàn)新姿。

早在1999年12月，武夷山就被聯(lián)合國教科文組織批準(zhǔn)列入《世界遺產(chǎn)名錄》，成為世界文化與自然“雙遺產(chǎn)”，是全國首批5A級風(fēng)景旅游區(qū)。

武夷山市，因旅游而設(shè)，究竟該怎樣實(shí)現(xiàn)因旅游而興、而優(yōu)、而久，讓武夷山水的優(yōu)勢更優(yōu)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，提質(zhì)增效呢？

2011年7月，在武夷山市的第十二次黨代會上，市委、市政府明確提出了“以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為突破，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”的發(fā)展思路。其核心的內(nèi)容就是抓住福建省加快建設(shè)武夷新區(qū)、武夷山交通條件發(fā)行巨變的兩大機(jī)遇，加快“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。

南平市委常委、武夷山市委書記梁偉新告訴記者：“‘三個(gè)轉(zhuǎn)變’的核心是促使武夷山從一個(gè)旅游度假景區(qū)向國際旅游度假城市轉(zhuǎn)變。一個(gè)國際旅游城市的發(fā)展，必須有先進(jìn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作支撐、有全民素質(zhì)的提升和文明文化環(huán)境作為內(nèi)涵。而從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)一步跨越到以旅游業(yè)為主的武夷山市，存在著先天不足的致命問題，那就是工業(yè)化的缺失帶來的觀念落后、商品意識不強(qiáng)、小農(nóng)意識嚴(yán)重、城市規(guī)劃意識不強(qiáng)等問題。而這些都是與國際旅游度假城市格格不入的。”

據(jù)悉，2012年，武夷山市接待游客724.38萬人次、旅游總收入123.54億元，分別同比增長14.03%、15.92%。盡管成績驕人，但他們在“轉(zhuǎn)型求變”的深入思考中還是明顯看到了自身的短板。

“隨著游客旅游度假消費(fèi)方式的轉(zhuǎn)變，特別是武夷山即將于明年秋季開通高鐵，進(jìn)入武夷山的游客將大量增加，如果還僅僅停留在一個(gè)旅游景區(qū)的基礎(chǔ)上，武夷山水的稀缺資源優(yōu)勢將無法得到最大化的發(fā)揮?！筠D(zhuǎn)變’是突破發(fā)展瓶頸、實(shí)現(xiàn)‘國際旅游度假城市’這一目標(biāo)的具體路徑?！绷簜バ氯缡钦f。

為了實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，武夷山目前正把城市體量從現(xiàn)在的7平方公里，撐大到70平方公里，這需要數(shù)以千億的投資。武夷山實(shí)際每年可用于建設(shè)的資金不過數(shù)億元，要把2798平方公里當(dāng)作旅游城市來建設(shè)，這些錢可謂杯水車薪。武夷山市大膽嘗試著從過去的行政指導(dǎo)、財(cái)政投資向建立現(xiàn)代企業(yè)制度轉(zhuǎn)變，在用好政府這只有形的手和市場這只無形的手之間，找到最佳的契合點(diǎn)。

武夷山九曲溪竹筏漂流是最受歡迎的項(xiàng)目之一，但因運(yùn)力有限，每年都有數(shù)十萬游客不能實(shí)現(xiàn)漂流愿望。為了突破這一項(xiàng)目的容量瓶頸，2012年，武夷山市策劃生成了崇陽溪漂流項(xiàng)目——云河漂流，投資1億元，選擇政府投資、企業(yè)化運(yùn)作的方式進(jìn)行建設(shè)。市政府把武夷山相關(guān)旅游資源進(jìn)行整合，成立武夷山旅游投資有限公司，以此為業(yè)主融資投入。邊建設(shè)、邊向社會招商，該項(xiàng)目自2012年11月1日正式推出，目前，已有多家企業(yè)有意參與。

武夷山市旅游資源富集，但目前仍主要停留在觀光旅游階段。如何讓走馬觀花的游客“慢”下來？

“從自然觀光旅游向休閑度假旅游轉(zhuǎn)變”，為實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，武夷山市將充分發(fā)揮綠色生態(tài)資源優(yōu)勢，完善配套設(shè)施，形成適宜休閑度假、養(yǎng)生怡情的旅游環(huán)境，延長游客在武夷山的停留時(shí)間。

“向休閑度假游轉(zhuǎn)變，不能只在傳統(tǒng)的主景區(qū)做文章。”梁偉新介紹，一方面，該市正著手開發(fā)當(dāng)?shù)鬲?dú)特的養(yǎng)生資源，建設(shè)彭祖養(yǎng)生基地、中信集團(tuán)武夷山養(yǎng)生度假基地、武夷山天和國際康養(yǎng)中心等；另一方面，把鄉(xiāng)村休閑游作為武夷山大旅游的有效延伸，發(fā)展下梅、城村、曹墩等特色鄉(xiāng)村，依托朱子文化，結(jié)合五夫“萬畝蓮塘”等特色產(chǎn)品打造季節(jié)性旅游休閑產(chǎn)品。

武夷山在實(shí)施“三個(gè)轉(zhuǎn)變”過程中，政府的投入可謂“四兩撥千斤”，用政府的手導(dǎo)入社會資本，為建設(shè)所用。

市長徐春暉告訴記者，“雖然政府投入，但政府在其中只想充當(dāng)一個(gè)引路人的作用，一個(gè)撬動社會資本投資旅游新產(chǎn)品、延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈的作用?！?/p>

位于武夷山市區(qū)與度假區(qū)之間的杜壩高端酒店群片區(qū)，將引進(jìn)世界前三十強(qiáng)品牌酒店。武夷山市政府專門制定政策，要求有意向的企業(yè)限時(shí)向市政府提交世界前三十強(qiáng)品牌酒店合作協(xié)議書和每畝10萬元的保證金，政策一出，效應(yīng)即現(xiàn)，在短短數(shù)月內(nèi)萬豪、希爾頓、索菲亞等6家知名酒店，正式落戶武夷山。

在推進(jìn)“三大轉(zhuǎn)變”的同時(shí)，按著現(xiàn)代國際旅游度假城的構(gòu)架，武夷山市全力推進(jìn)“五大片區(qū)”建設(shè)。例如改造老城區(qū)，釋放城市空間，拆遷公建項(xiàng)目后，將原址變?yōu)榫G地、公園或停車場，讓城市休閑生活功能更完備。臨近高鐵的北城新區(qū)，將其定位為該市未來的行政、文化、商務(wù)、交通中心，按著現(xiàn)代城市標(biāo)志加快建設(shè)。

作為城市主體，人更是關(guān)鍵因素。為此，武夷山市啟動“2012-2014年市民素質(zhì)提升工程”，政府出資500萬元，讓市民進(jìn)大學(xué)，目前，當(dāng)?shù)匦姓?zhí)法人員、出租車及個(gè)體商戶、導(dǎo)游、賓館酒店從業(yè)人員等已開始陸續(xù)接受素質(zhì)提升培訓(xùn)。

記者看到，這里正以最美的山水、最美的人構(gòu)筑“美麗武夷山”。