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新加坡理政經(jīng)驗(yàn)，中共如何借鑒？

經(jīng)過(guò)三十多年的改革開(kāi)放，中國(guó)取得輝煌的經(jīng)濟(jì)成就，但隨之而來(lái)的貪污腐敗、貧富懸殊、道德滑坡等問(wèn)題，再次把這個(gè)全球第二大經(jīng)濟(jì)體推向改革的十字路口。

新任中共總書(shū)記習(xí)近平面臨的一大挑戰(zhàn)，是為解決中國(guó)發(fā)展起來(lái)后的社會(huì)矛盾尋求出路。而跡象顯示，中共領(lǐng)導(dǎo)可能會(huì)繼續(xù)參考與借鑒新加坡的治國(guó)理政經(jīng)驗(yàn)。

習(xí)近平擔(dān)任校長(zhǎng)的中共中央黨校屬下的《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》，過(guò)去兩個(gè)月就一連刊登了至少4篇署名文章，詳細(xì)介紹了新加坡建設(shè)服務(wù)型政府的經(jīng)驗(yàn)，以及新加坡權(quán)力運(yùn)行與監(jiān)督的機(jī)制。

中央黨校政法部傅思明教授在接受本報(bào)訪問(wèn)時(shí)進(jìn)一步說(shuō)明，新加坡人民行動(dòng)黨的監(jiān)督如此有效，是因?yàn)樗葟狞h內(nèi)做起。其最基本原則是對(duì)腐敗現(xiàn)象采取零容忍態(tài)度，也就是絕不容許腐敗分子在黨內(nèi)存在并成為特權(quán)人物，這樣的機(jī)制是中共必須學(xué)習(xí)及貫徹的。

深圳大學(xué)新加坡研究中心主任呂元禮告訴本報(bào)，一黨長(zhǎng)期執(zhí)政通常容易滋生傲慢和懈怠，進(jìn)而產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象，但新加坡卻成功塑造了廉政文化。這除了歸功于黨內(nèi)監(jiān)督，“讓民做主”的制度也至關(guān)重要。他認(rèn)為，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，中國(guó)應(yīng)該向新加坡看齊，不僅實(shí)行家長(zhǎng)式管理的“為民做主”模式，也應(yīng)該融入“讓民做主”和“認(rèn)民做主”的最基本原則。中共的作風(fēng)其實(shí)有“認(rèn)民做主”的傳統(tǒng)精神，但中國(guó)官員能否升遷是上頭說(shuō)了算，老百姓沒(méi)有決定權(quán)，現(xiàn)實(shí)中沒(méi)有實(shí)現(xiàn)“讓民做主”。

新加坡的治國(guó)經(jīng)驗(yàn)受中國(guó)重視，但受訪學(xué)者強(qiáng)調(diào)，新加坡經(jīng)驗(yàn)只不過(guò)是便于中國(guó)參考，不適于照單全收。

中國(guó)農(nóng)民工短缺的真相

近年來(lái)，中國(guó)工資水平的大幅攀升以及人們對(duì)中國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力儲(chǔ)備正在枯竭的擔(dān)憂，已經(jīng)向中國(guó)未來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)出了警訊。

澳大利亞國(guó)立大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授孟昕在中國(guó)9個(gè)省份的15座城市進(jìn)行的對(duì)中國(guó)農(nóng)民工勞動(dòng)力的詳盡調(diào)查顯示，2010年只有約25%的農(nóng)村戶口勞動(dòng)力到城市打工，而且他們?cè)诔鞘芯恿舻臅r(shí)間也相對(duì)比較短，約為7至9年。這是因?yàn)檗r(nóng)民工在享受城市的社會(huì)福利和社會(huì)服務(wù)方面存在制度性限制。當(dāng)農(nóng)民工想要結(jié)婚生子時(shí)，當(dāng)他們失業(yè)、生病時(shí)，或者當(dāng)他們需要照顧上學(xué)的孩子或父母時(shí)，他們除了返回家鄉(xiāng)別無(wú)選擇。假設(shè)農(nóng)民工享受城鎮(zhèn)社會(huì)福利和社會(huì)服務(wù)的限制被廢除，同時(shí)假設(shè)農(nóng)民工在城市逗留的時(shí)間因此增加一倍，任何所能想象的勞動(dòng)力短缺現(xiàn)象都會(huì)消失。

中國(guó)應(yīng)大膽改革

習(xí)近平就任中共中央總書(shū)記后發(fā)表的第一次講話就讓人耳目一新。他為“讓大家久等了”表示歉意，并依次談到了整個(gè)中國(guó)、特別是中共面臨的一系列問(wèn)題。講話中多次提到普通民眾的愿望，只有一次提到了“社會(huì)主義”這個(gè)詞。他指示中共官員停止奢侈的宴請(qǐng)活動(dòng)、不說(shuō)空話，這樣的要求在任何國(guó)家的官員中都是罕見(jiàn)的。

這些都是好兆頭，但我們應(yīng)謹(jǐn)防對(duì)這些象征性舉動(dòng)做過(guò)分的解讀。要讓老生常談的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)向內(nèi)需拉動(dòng)型再平衡落到實(shí)處，必須拿出大膽的行動(dòng)。這意味著要犧牲被過(guò)時(shí)發(fā)展模式套牢的國(guó)企的利益，增強(qiáng)消費(fèi)者的消費(fèi)能力和私人部門(mén)的實(shí)力。

還應(yīng)進(jìn)一步改善社會(huì)保障，這方面的工作在胡錦濤任內(nèi)已經(jīng)開(kāi)始。賦予民眾權(quán)利也將意味著廢除戶口制度。從明年開(kāi)始，中國(guó)的勞動(dòng)人口增長(zhǎng)將逐漸放緩。鼓勵(lì)民眾從農(nóng)村生產(chǎn)力低下的活動(dòng)中擺脫出來(lái)、轉(zhuǎn)移到城市從事生產(chǎn)率較高的活動(dòng)，將成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)重要源泉。