1931年,“九一八”事變之后,蔣介石認識到,中國最終要和日本一決雌雄。但以當時中國的情形跟日本開戰(zhàn),顯然不是日本的對手。只要戰(zhàn)端一開,必須在政治、經(jīng)濟、軍事等諸領(lǐng)域均有所作為,方能以弱勝強,克敵制勝。而經(jīng)濟在此時尤顯迫切和重要。
時任國民政府秘書兼教育部常務次長的錢昌照,憑著自己在英國所學政治經(jīng)濟學的敏銳頭腦與高人一籌的眼光,瞅準這一難得的機會,適時地向蔣介石提出日本侵華趨勢日益明顯,政府應該建立一個國防設(shè)計的機構(gòu)來統(tǒng)籌計劃抗戰(zhàn)工作。蔣介石聽罷深以為然,對錢氏本人高瞻遠矚的新思維很是欣賞,于是順水推舟地做個人情,決定成立國防設(shè)計委員會。
后蔣自己兼任名義上的國防設(shè)計委員會委員長,翁文灝擔任秘書長一職,但人仍在北平,錢昌照出任副秘書長,在南京主持委員會的實際工作。
委員會成立后,前期主要工作是進行中國的資源調(diào)查,一時為國人所重。
到了1935年4月,戰(zhàn)爭形勢更加趨緊,國民黨對軍事機構(gòu)進行大改組。國防設(shè)計委員會轉(zhuǎn)為資源委員會,工作的內(nèi)容也從原來的參謀性質(zhì)轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€龐大工業(yè)建設(shè)機構(gòu)。
1937年抗日戰(zhàn)爭全面爆發(fā)。資源委員會面臨的首要工作是組織沿海工礦企業(yè)的內(nèi)遷。1938年1月,資源委員會接管軍事委員會下屬的第三部(主管國防工業(yè))、第四部(主管國防經(jīng)濟),以及建設(shè)委員會,改隸新近成立的經(jīng)濟部。翁文灝出任經(jīng)濟部部長兼資源委員會主委,錢昌照副之。自此,資源委員會便與經(jīng)濟部捆綁在了一起。
1936年,資源委員會所屬的工礦企業(yè)僅有21個單位。1939年,發(fā)展為67個單位,三年后膨脹至96個。到了抗戰(zhàn)勝利前夕,達到了121個,1945年更增為130個。短短9年就擴展了六七倍,其故安在?
主要原因在于國家的融資大量撥給資源委員會。與國民政府經(jīng)濟部捆綁在一起的翁文灝、錢昌照等資源委員會人員,名正言順地插手工商事業(yè),在分配上占盡便宜,使國營的資源委員會在與私營企業(yè)競爭時掌握絕對優(yōu)勢。
據(jù)統(tǒng)計,資源委員會和其他公營事業(yè)的資本額在1944年達到戰(zhàn)前的50倍,在全國總資額中所占的比率,從戰(zhàn)前的12%增加到1942年的70%。資金既控制在公營事業(yè)手里,政府又實施統(tǒng)制與獨占貿(mào)易、增稅、收藏金銀外幣等政策,私營企業(yè)必然要凋零破敗。在各私營企業(yè)紛紛破產(chǎn)倒閉之際,資源委員會以國防建設(shè)的名義加以并購或侵吞,促使自身極速擴張,成為抗戰(zhàn)時期不可一世的巨無霸式的資本大鱷。
對于這一畸形格局的演變,除了孔、陳為一己私利而仇恨連綿外,也引起了社會各界的警覺和不滿。曾做過該會委員的張慰慈于1938年底在給胡適的信中說:“在所謂抗戰(zhàn)時期,決不是我們講建設(shè)的時候,因為所謂廠礦決非立時立刻可以辦得起來,等到辦了一半停止,不是前功盡棄,白費金錢……”
對于胡適、傅斯年等人的指責和批評,錢昌照并不以為然。
抗戰(zhàn)勝利后,錢受到翁文灝、孔祥熙及CC系的排擠和打擊,在胡適等自由知識分子的搖旗吶喊下,為平息眾怒,蔣介石于1947年4月,痛下決心撤銷了錢的資源委員會副主任委員職務。
自此之后,錢昌照開始準備與蔣介石決裂,并于1948年與吳景超等人在北平辦了一個名為《新路》的周刊,對蔣政權(quán)予以攻擊。為此,“蔣介石在中政會上破口大罵”錢不是東西,是“叛徒”,等等。
1949年八九月間,錢準備赴英國講學。在逗留香港期間,剛好遇上舊友、中共地下黨員、著名電影導演張駿祥。錢向張述說了自己的境遇和對局勢的悲觀態(tài)度。張立即將這一情況告知夏衍,夏再向中共地下負責人潘漢年作了匯報。潘漢年又將此事向中共中央?yún)R報,請示對錢的工作方針。很快,潘收到周恩來回電,指示一定要設(shè)法勸錢留在香港,并明確指出,為了新中國的建設(shè),希望資源委員會的工程技術(shù)人員都留在大陸,為祖國服務。
經(jīng)過中共地下組織的一連串工作,錢終于在1949年6月由香港返回北平。
岳南:
自上世紀90年代起關(guān)注與研究民國時期自由主義知識分子,著有《從蔡元培到胡適》《陳寅恪與傅斯年》《南渡北歸》等作品。