為什么又是岷縣

“為什么又是岷縣？”當(dāng)甘肅省岷縣漳縣發(fā)生6. 6級地震之后，不少人會這樣問。

地處甘肅中部的這個貧困縣，過去幾年間連續(xù)遭災(zāi)- - - 2008年汶川特大地震波及這里，受損不輕；2012年，特大山洪泥石流席卷全縣，農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到2265萬元；此次地震，僅岷縣一地，死亡人數(shù)達(dá)93人。

岷縣位于以蘭州、西安、成都三個頂點(diǎn)形成的平面正三角形的中心區(qū)，地處青藏高原東麓與西秦嶺隴南山地接壤處，黃河第一支流洮河環(huán)繞。雖是國家級貧困縣，但這里被稱為“甘肅南部亟待開發(fā)的一塊寶地”。

岷縣始于西魏，以南有岷山而名岷州。20世紀(jì)初馬家軍在此統(tǒng)治，1913年改為岷縣。

據(jù)史書記載，始皇三十三年（前214年），遣大將蒙恬率三十萬眾，筑萬里長城，西起臨洮，東至遼東。多種文獻(xiàn)都認(rèn)為：秦長城的起點(diǎn)在岷縣。

這樣的推斷來自二郎山上發(fā)現(xiàn)的秦長城遺址- - -圍繞秦長城遺址，岷縣政府建成了二郎山國家級森林公園。

這里古跡遍地，“彩陶之鄉(xiāng)” 馬家窯文化、寺洼文化、齊家文化等文化遺跡6處都在岷縣境內(nèi)。當(dāng)?shù)厥a(chǎn)238種中藥材，有“千年藥鄉(xiāng)”之稱，尤以“岷歸”聞名遐邇，是“中國當(dāng)歸之鄉(xiāng)”、“中國花兒之鄉(xiāng)”和“聯(lián)合國民歌考察采錄基地”。

雖然物產(chǎn)資源豐富、歷史文化多彩，卻飽受災(zāi)害侵?jǐn)_，岷縣在自然地理上究竟有何特殊之處？

該區(qū)域500年來最強(qiáng)地震

中國地震局7月24日下午在岷縣正式發(fā)布本次地震烈度圖，確定岷縣漳縣6. 6級地震極災(zāi)區(qū)烈度為Ⅷ度，而Ⅷ度區(qū)覆蓋岷縣近五分之一面積，是此次地震中受災(zāi)最為嚴(yán)重的區(qū)域。

從地震研究數(shù)據(jù)看，岷縣地處中國南北地震帶北帶（蘭州-天水帶），為我國1987年所列全國十度地震烈度區(qū)的11個縣（江蘇的邳縣、宿遷、新沂縣，山東的郯城，甘肅的岷縣、宕昌縣，四川的冕寧、甘孜、康定，云南的洱源、尋甸）之一。

此次地震發(fā)生在甘肅東南部地區(qū)的“臨潭—宕昌斷裂”的中東段。在歷史上該斷裂就發(fā)生過多次地震，如1837年臨潭東6. 0級地震、1573年岷縣6. 8級地震，并于2003年發(fā)生過岷縣5. 2級地震和2004年岷縣—卓尼5. 0級地震。

此次地震是自1573以來，該區(qū)域發(fā)生的最大地震。

同時，地震區(qū)域還出現(xiàn)了滑坡、崩塌、液化、滾石和塌陷等次生災(zāi)害，強(qiáng)余震又使得震害疊加破壞進(jìn)一步加重。

岷縣地勢較高，地形復(fù)雜，由于大氣環(huán)流影響，水蒸氣在高空低溫下形成冰雹。夏季強(qiáng)雷陣雨伴隨冰雹現(xiàn)象隨時出現(xiàn)，這種雨密度大，來勢猛，是岷縣最大的自然災(zāi)害之一。

據(jù)統(tǒng)計，從1970～1980年，岷縣年均冰雹成災(zāi)面積達(dá)10萬多畝。城關(guān)區(qū)年均冰雹7次。每年5～9月是冰雹高潮時期，特別是6、7兩月，莊稼正趨成熟，一遇雹災(zāi)，往往禾草無收。有時釀成山洪暴發(fā)，沖毀農(nóng)田、道路、房屋。1984年8月25日，一次降雹成災(zāi)30余萬畝，為害之烈，駭人聽聞。

2012年5月10日下午18時，冰雹、暴雨災(zāi)害再襲岷縣。不到40分鐘，降雨量高達(dá)69毫米。暴雨裹挾著沙石，沖毀農(nóng)田屋舍、道路橋梁，卷走糧食、牲畜，全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部受災(zāi)，直接損失68億元。

在那場災(zāi)害中，此次震中所在的梅川、禾馱等鄉(xiāng)鎮(zhèn)同樣經(jīng)受重創(chuàng)。洪水過后，山谷、河道上到處是被沖毀的房屋、樹木、碎石。當(dāng)時的情景，曾去采訪的本刊記者至今記憶猶新。

除了冰雹和洪水，在岷縣境內(nèi)極易發(fā)生的自然災(zāi)害還有凍災(zāi)、干旱和病蟲害。

許多人躲過了去年的洪災(zāi)，今年卻損失更大

岷縣境內(nèi)海拔在2200至3872米之間，盛產(chǎn)當(dāng)歸、黃芪、黨參等238種中藥材，歷史上曾經(jīng)商貿(mào)繁榮，被稱為隴原“旱碼頭”、“千年藥鄉(xiāng)”，目前是我國著名的中藥材產(chǎn)區(qū)和集散地。

當(dāng)?shù)馗吆帩竦淖匀粭l件，使當(dāng)歸品質(zhì)在全國居首，年產(chǎn)2萬噸，占全國當(dāng)歸年產(chǎn)總量和出口總量的比例，分別達(dá)到70%和90%。2008年，岷縣中藥材加工總量超過2萬噸，其中當(dāng)歸飲片達(dá)1萬噸，占全球總需求量的54%。

平日里每天清晨5點(diǎn)開始，在岷縣主要的中藥材交易集散地“中國當(dāng)歸城”里，藥農(nóng)們拉來自家的當(dāng)歸，收購藥材的商鋪門口人頭攢動。在地震之后，這里成為了救災(zāi)物資的發(fā)放點(diǎn)。

藥材是岷縣農(nóng)民的命根子，而每次遭災(zāi)損失最大的都是藥農(nóng)。2012年的暴洪泥石流災(zāi)害后不久，本刊記者在這里采訪時，看到很多藥材產(chǎn)地遭洪水和淤泥淹沒，一些土地可能在兩三年時間內(nèi)都無法完全恢復(fù)種植。

當(dāng)時位于河谷地帶的許多農(nóng)民都遭受災(zāi)害。“我們村家家戶戶都種藥材，最少的也有三四畝，多的能有七八畝，這次洪雹災(zāi)害一過，基本上全都沒有了。”岷縣禾馱鄉(xiāng)牛溝村村支書后尕正曾告訴本刊記者。

彼時，因為錯過了播種季節(jié)，地里已經(jīng)來不及再種當(dāng)歸等中藥材，只能種些產(chǎn)量很低的小麥和馬鈴薯。洪雹災(zāi)害中堆積的淤泥，使村民后佛堂家4畝種植當(dāng)歸的土地成為絕收的“死地”，每年靠賣藥材賺的2萬多元收入也因此化為泡影。

據(jù)岷縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展局統(tǒng)計，這次災(zāi)害使當(dāng)?shù)刂兴幉姆N植地絕收9. 2萬畝。

災(zāi)后，岷縣農(nóng)牧部門采取補(bǔ)種、追肥、滅蟲等措施，當(dāng)年中藥材恢復(fù)很快，全年總產(chǎn)量約6萬噸，略高于前一年。當(dāng)年中醫(yī)藥總產(chǎn)值50億元，農(nóng)民人均藥材純收入1797元，占全縣農(nóng)民人均純收入的53%。

2013年藥材價格上漲，各地商賈云集，岷縣不少家庭小農(nóng)場都擴(kuò)大了種植面積，加上雨水充沛，原本產(chǎn)量有望再次增加。

而今年的地震中，受損嚴(yán)重的區(qū)域大部分都在陡坡和山頂上，許多人躲過了去年的暴洪災(zāi)害，卻在今年的地震中損失更大。

不具備抗震結(jié)構(gòu)的房屋占一半以上

“土坯房全塌了，磚木（結(jié)構(gòu)）房要好許多?！贬嚎h梅川鎮(zhèn)馬家溝村村民祝文清告訴本刊記者。

在災(zāi)區(qū)現(xiàn)場，甘肅省地震局局長王蘭民告訴本刊記者，災(zāi)區(qū)嚴(yán)重倒塌的房屋絕大多數(shù)是土木結(jié)構(gòu)。災(zāi)區(qū)土山、石山夾雜分布，而黃土山上的房子損傷更重。這類民居最高只能抵御烈度為7度的地震，而這次地震極震區(qū)烈度達(dá)到8度。

據(jù)王蘭民實地勘察，在岷縣災(zāi)區(qū)，農(nóng)村抗震房示范工程、2012年山洪泥石流的災(zāi)后重建房，受地震影響較輕，減災(zāi)效果明顯。

2006年以來，全國啟動農(nóng)村民居地震安全工程，甘肅省2009年提出在5年內(nèi)建設(shè)200多萬戶抗震民居。但甘肅作為多震省份，人居分散，農(nóng)村人口超過2000萬，還有相當(dāng)數(shù)量的房屋未及改造。

在岷縣，全縣不具備抗震結(jié)構(gòu)的房屋占一半以上。

專家認(rèn)為，震區(qū)農(nóng)村部分民居建在河谷陡坡或山頂，加劇了受損程度。同時，大量居民點(diǎn)位于山坡上，地形放大效應(yīng)明顯，加之房屋本身質(zhì)量較差，因而災(zāi)害加重。

中國地震局一位專家告訴記者，如果災(zāi)區(qū)所有的房屋都是具備抗震結(jié)構(gòu)的磚混房屋，人員傷亡情況就會輕很多。

農(nóng)民之所以未建抗震房，除了貧困，還與農(nóng)村建房的固有觀念有關(guān)。

近幾年，有關(guān)部門編制了農(nóng)村民居抗震指南，并加強(qiáng)了對農(nóng)村建房工匠的培訓(xùn)。不過，災(zāi)區(qū)一些群眾告訴記者，祖祖輩輩就這樣蓋房子。也有人說，家里經(jīng)濟(jì)條件不行，只能蓋土坯房。

王蘭民建議，應(yīng)進(jìn)一步加大投資，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、移民搬遷、農(nóng)村危舊房改造和城鎮(zhèn)化建設(shè)，注重農(nóng)村民居地震安全要求。“政府應(yīng)該出臺鼓勵政策，通過加大建房補(bǔ)貼力度、為抗震房提供低息或無息貸款等措施，引導(dǎo)農(nóng)村居民提高抗震設(shè)防意識?！?/p>

隨著“蘭渝”鐵路2015年建成通車和“蘭海”高速公路啟動、六盤山區(qū)連片特困地區(qū)扶貧規(guī)劃啟動，岷縣的新發(fā)展空間被寄予厚望。而遭逢地震，重建將在發(fā)展之前再次成為關(guān)鍵詞。

發(fā)源于此地的稀有原生態(tài)民歌“洮岷花兒”，多聲部、多曲調(diào)，正如岷縣的命運(yùn)- - -多曲折、多磨難而生生不息。