世界遺產(chǎn)：推動(dòng)與沖擊

從故宮、長城到麗江、平遙，從開平碉樓到哈尼梯田，很多中國人都知道，他們有一個(gè)共同的名字：世界文化遺產(chǎn)。熟悉“古玩”、“文物”的中國人，在過去30年來已經(jīng)接受了“文化遺產(chǎn)”這個(gè)更加宏闊的概念；每次世界遺產(chǎn)申報(bào)，都被公眾關(guān)注。

“世界遺產(chǎn)”這個(gè)概念，正是來自聯(lián)合國教科文組織（UNESCO）。它是一項(xiàng)由聯(lián)合國支持、UNESCO負(fù)責(zé)執(zhí)行的國際公約建設(shè)制度，以保存對全人類都具有杰出普遍性價(jià)值的自然或文化處所為目的。

“自1972年《世界遺產(chǎn)公約》誕生以來，伴隨著世界遺產(chǎn)事業(yè)的發(fā)展，疑問、思辨、探討和爭議從未中斷。在具有獨(dú)特文化背景和語境的東方世界、在中國，尤其如此?！眹H古跡遺址理事會(huì)副主席、中國古跡遺址保護(hù)協(xié)會(huì)副主席郭旃告訴《瞭望東方周刊》。

國際古跡遺址理事會(huì)是世界遺產(chǎn)委員會(huì)的專業(yè)咨詢單位，在審定世界文化遺產(chǎn)申報(bào)名單過程中作用重要。而郭旃本人曾任中國國家文物局文物保護(hù)司巡視員兼世界遺產(chǎn)處處長，親歷了中國多個(gè)世界遺產(chǎn)項(xiàng)目的申請。

業(yè)界公認(rèn)的是，世界遺產(chǎn)這一概念的引入，改變了中國文物保護(hù)事業(yè)的面貌。大多數(shù)人也認(rèn)可它不僅是文化問題，在很多地方已演變?yōu)榻?jīng)濟(jì)問題；而在某些特殊案例中，它還可能牽動(dòng)國際政治的復(fù)雜脈絡(luò)。

認(rèn)識文物的終極含義

對于中國高溫不退的申遺熱，郭旃解釋說，這其實(shí)是全球范圍內(nèi)都在發(fā)生的一種現(xiàn)象。自1978年開始制訂《世界遺產(chǎn)目錄》后，世界遺產(chǎn)事業(yè)一發(fā)不可收拾，“跨越族群、民族、地域、宗教、文化，超越信仰、政治和自然環(huán)境的局限，全世界各國、各地區(qū)的人們，幾乎一致熱捧，使它成為一個(gè)重大現(xiàn)象和持久話題。”

世界遺產(chǎn)熱，使文保單位由“冷衙門”一躍成為許多地方政府最重要的部門之一。而在郭旃看來，它最重要的價(jià)值是使中國人重新審視祖先留下的瑰寶，促動(dòng)文保界向世界水平靠攏。

所謂“遺產(chǎn)”，不只是物的概念，更重視精神的凝練與傳承。

例如河南登封，既有少林寺、中岳廟等不同信仰的宗教場所，又有文化場所嵩陽書院，還有觀星臺這樣的天文機(jī)構(gòu)，如何將諸多建筑歸納在一個(gè)主題之下，曾是登封申遺的主要挑戰(zhàn)，并導(dǎo)致其首次申遺被暫緩。

最后經(jīng)過與外國專家探討，以“天地之中”命名這組建筑群，有效利用了嵩山作為上古中國“天地中心”的地位，以“古代中國的世界觀”贏得了世界遺產(chǎn)委員會(huì)專家的一致認(rèn)可。

另一個(gè)例子是藏羌碉樓、村寨以及哈尼梯田，被提煉為“人類的堅(jiān)韌精神與能力”。

郭旃認(rèn)為，“世界遺產(chǎn)”的引入，使中國人與世界通行的文化觀接軌，從觀念上認(rèn)識文物的終極含義。而世界也通過這種渠道更好地觀察中國、了解中國。這對于希望外部世界接受自己價(jià)值觀、世界觀的中國來說，尤為重要。

最近20多年間，中國文保界一直以世界遺產(chǎn)的引領(lǐng)方向?yàn)橹匾獏⒄障怠?/p>

比如，當(dāng)中國討論文物保護(hù)是否該包含一部分非物質(zhì)文化遺產(chǎn)時(shí)，世界遺產(chǎn)已經(jīng)用“文化景觀”來統(tǒng)籌保護(hù)物質(zhì)與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

當(dāng)中國文保人士抗議對歷史文化名城的大拆重建之時(shí)，世界遺產(chǎn)研究領(lǐng)域又提出了“歷史城市景觀”的概念和保護(hù)模式。

中國的文保事業(yè)因世界遺產(chǎn)的引入而得到了極大推動(dòng)---推動(dòng)的另一面，即是沖擊。

比如有關(guān)歷史遺存的“原真性”與“重建”，已經(jīng)蔓延成為一個(gè)社會(huì)話題。

另一個(gè)重大爭論是，是否要用“文化遺產(chǎn)”取代“文物”這一傳統(tǒng)稱謂，“探討已不止于激烈，而且是很牽動(dòng)感情了?！惫拐f。

與之相比，地方政府則因世界遺產(chǎn)而大大受益。從華北平原到西南邊陲，都有被世界遺產(chǎn)改變命運(yùn)的例子。

在1997年列入《世界遺產(chǎn)名錄》之前，山西平遙的三處主要文物點(diǎn)：雙林寺、鎮(zhèn)國寺、平遙城墻，一年的門票收入是18萬元左右。1998年，這個(gè)數(shù)字躥升至400多萬元；1999年是700多萬元。從1997年開始的兩三年內(nèi)，原來沒有公共汽車的平遙城先后開通了9條公交線路，經(jīng)停的火車從13對增加到26對。

郭旃告訴《瞭望東方周刊》，當(dāng)年啟動(dòng)申遺時(shí)，平遙當(dāng)?shù)乩习傩詹⒉焕斫猓酥劣械钟|情緒和行為。

另一個(gè)例子是麗江。在申遺成功前，當(dāng)?shù)刎?cái)政收入幾乎無法支付公務(wù)員工資。而2011年，麗江從旅游收入中獲得的古城維護(hù)費(fèi)就達(dá)到2.7億元。

世界遺產(chǎn)改變城市命運(yùn)的案例不僅發(fā)生在中國。位于尼泊爾首都加德滿都的巴克塔普爾王宮，在列入世界遺產(chǎn)后得到了德國人的幫助修繕，最終使這一城區(qū)的道路、排水等都煥然一新。

“外事外辦、內(nèi)事內(nèi)辦”

雖然具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，但郭旃認(rèn)為中國的申遺還很難與國際規(guī)則接軌。特別是在改革開放30多年之后，中國人似乎還是“不懂外國人的心”。用他的話說，必須要“外事外辦、內(nèi)事內(nèi)辦”。

在公開場合會(huì)見外國專家，中方官員常會(huì)說，特別感謝對方為中國所作的貢獻(xiàn)。這種中國常見的客套往往會(huì)讓對方十分難堪：作為參與評選的專家，可能因此被批評有所偏向。

一些官員對于世界遺產(chǎn)的作用和影響還缺乏真切的認(rèn)識。對于布達(dá)拉宮申遺，曾有人提出不同意見。而事實(shí)證明，成功的保護(hù)使它成為中國在西藏問題上的加分項(xiàng)。

另一個(gè)較早的例子是，法國雪鐵龍汽車曾計(jì)劃把車開到長城上拍廣告。雖然他們特別提出在一段廢墟上拍攝，以避免損害“真正的長城”，但是仍被文保部門拒絕。

后來一位領(lǐng)導(dǎo)正好去那里視察，當(dāng)?shù)馗刹繀R報(bào)說，改革開放形勢大好，連雪鐵龍都要來這里搞合作，并提到在已經(jīng)坍塌的長城廢墟上拍廣告。最終領(lǐng)導(dǎo)同意了拍攝計(jì)劃。

當(dāng)這則廣告片在法國播出時(shí)，郭旃正好在巴黎。當(dāng)?shù)嘏笥迅嬖V他，這條廣告成為一則丑聞，播出后幾分鐘就收到了數(shù)百個(gè)投訴電話，抗議把車開到世界遺產(chǎn)上拍廣告。

最終，這條廣告播出一次后即停播。

作為中國人，郭旃覺得“臉紅”。

更多時(shí)候，負(fù)責(zé)考察的外國專家在中國受到款待，并對此誠懇致謝，但并不會(huì)因此就改變專業(yè)評價(jià)。而這往往被中國人認(rèn)為“不夠意思”。

最著名的例子是云南石林申遺時(shí)，曾派出幾千人手拿鮮花歡迎前來考察的外國專家。

專家最后在報(bào)告中著重提到三點(diǎn)：一是感謝在石林受到了“總統(tǒng)般的待遇”；二是認(rèn)為當(dāng)?shù)厝藢ψ约哼z產(chǎn)的了解并不理想；三是認(rèn)為遺產(chǎn)保護(hù)也不理想。最終結(jié)論是建議暫時(shí)擱置。

郭旃說，隨著中國日益國際化，對于習(xí)慣于按國內(nèi)政策和程序辦事的人們來說，必須盡快適應(yīng)一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國在簽署一項(xiàng)國際公約后的新情況。

修舊如舊，最小干預(yù)

如何與世界打交道，顯然不僅是中國人在申遺方面遇到的問題。在世界遺產(chǎn)涉及的專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)，有不少令郭旃覺得迫切需要改變的地方，它們關(guān)系著中國的世界遺產(chǎn)能否為世界所認(rèn)可，并發(fā)揮自己的作用和影響力。

某次文保專家按照“修舊如舊”的原則修復(fù)一座古寺廟，“達(dá)到了古建修復(fù)的最高境界”。結(jié)果當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)很不滿：“修了這么多年，花了那么多錢，修了跟沒修一樣！”還有一個(gè)省份，一年之內(nèi)將30多座古塔全部翻新。

雖然存在爭論，但郭旃強(qiáng)調(diào)，“最小干預(yù)”是國際上對文物保護(hù)、修復(fù)的基本要求。

他認(rèn)為，現(xiàn)在很多地方對文化遺址進(jìn)行大規(guī)模重建，而新建的東西無論多好，都會(huì)影響遺址的歷史信息，這樣的重建毫無意義。

郭旃強(qiáng)調(diào)，作為一項(xiàng)涉及國家形象以及現(xiàn)實(shí)利益的重大問題，世界遺產(chǎn)的監(jiān)測機(jī)制還需要更為有力地推進(jìn)。比如如果有政府部門在一處世界遺產(chǎn)旁蓋樓、破壞其完整性，可能并非文保單位所能阻止。

也許，建立更高級的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)是一種有效選擇。目前，只在國家文物局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部設(shè)有專門負(fù)責(zé)世界遺產(chǎn)事務(wù)的處級單位。其中，景區(qū)內(nèi)的歷史建筑由文物部門管轄，景區(qū)管理則由住建部門負(fù)責(zé)。

在另一種工作范圍劃分中，國家文物局負(fù)責(zé)“文化遺產(chǎn)”，住建部負(fù)責(zé)“自然遺產(chǎn)”和“雙遺產(chǎn)”申報(bào)。

但通常情況下，申遺后的管理工作由地方政府負(fù)責(zé)。

以彩票設(shè)立世界遺產(chǎn)專項(xiàng)資金等建議，也都有人提出。而一些地方因世界遺產(chǎn)而獲得的旅游收入，從未撥發(fā)給文保部門。

郭旃認(rèn)為，加強(qiáng)管理和檢測，以及毫不留情地糾正失誤，是保護(hù)世界遺產(chǎn)的根本之道。

申報(bào)和保護(hù)世界遺產(chǎn)是一條光榮而艱辛之路，借鑒外部世界更新觀念、重新認(rèn)識民族的歷史與文化，同樣如是。