植根基層沃土 聯(lián)動市長熱線

【摘 要】機遇和挑戰(zhàn)，對都市報而言更多的是挑戰(zhàn)。都市報要想有更大的作為，必須立足本土，扎根基層，創(chuàng)新方法、強化服務(wù)，為百姓辦事，為群眾解難。

【關(guān)鍵詞】都市報 熱線 創(chuàng)新

近幾年，新媒體以其快捷、方便、海量等諸多優(yōu)勢，使得受眾幾乎呈幾何級數(shù)增長，而手持一部智能手機，幾乎可以完成與外界的所有聯(lián)系與互動?！叭巳硕际怯浾摺币巡辉偈羌埳系睦碚?，而是成了許多人每天自覺或不自覺的是實際行動。

新技術(shù)、新媒體的發(fā)展不可阻擋。作為以普通市民為主要讀者對象的都市報，在受眾群問題上遇到了卻是實實在在、前所未有的挑戰(zhàn)。都市報要想更好地發(fā)展，就必須發(fā)揮自身采編專業(yè)化、新聞內(nèi)容原創(chuàng)化等優(yōu)勢，立足本土、扎根基層、強化服務(wù)理念、創(chuàng)新方式方法，利用紙媒可信度高的優(yōu)勢，真實反映百姓生話，準確報道百姓遇到的問題，正確引導(dǎo)社會輿論，說百姓話，辦百姓事。

創(chuàng)辦于本世紀初的《蚌埠日報·淮河晨刊》，十年來堅持探索和創(chuàng)新，通過不間斷地改擴版，從小到大，由弱變強，已成為蚌埠報業(yè)市場最受讀者歡迎的都市類報紙。我們積極應(yīng)對新媒體迅猛發(fā)展的勢頭，未雨綢繆，提出“辦一張新鮮靚麗的都市新聞早報”，明確“主流、責任、公信、服務(wù)”的宗旨，突出立足本土的辦報理念，發(fā)揮其作為黨報子報的優(yōu)勢，一方面深入社區(qū)基層，加強與群眾的聯(lián)系與溝通；一方面圍繞市中心工作，強化輿論引導(dǎo)，為百姓排憂解難，提升報道的深度和檔次，彰顯主流媒體的作用和影響力，將“貼近讀者，主打民生”這一都市報生存之本，進一步深化、具體化。

一、植根社區(qū)深處，與市民貼得更緊

像大多數(shù)都市報一樣，《淮河晨刊》創(chuàng)辦之初也一直把黨政機關(guān)、企事業(yè)單位作為受眾的主攻對象。但隨著社會發(fā)展的不斷加快，改革的不斷深入，單位人、社會人也已相交融合，社區(qū)已成為不容忽視的一個“大單位”，社區(qū)群眾已成為都市報不容忽略的一個龐大的讀者群。基于此，2012年《淮河晨刊》創(chuàng)辦了“社區(qū)深處”專版，近兩年的時間，從全面反映社區(qū)百姓的生活，到有選擇地引導(dǎo)社區(qū)話題，幫助解決社區(qū)難題，受到了讀者的好評。

1、記者包區(qū)，全面加強與社區(qū)的聯(lián)系

社區(qū)新聞雖多、雜，但普遍新聞價值不高，記者采訪難度大，分數(shù)低，有時因細微的名稱、字詞不準確，還會有讀者上門提意見。記者報道社區(qū)新聞積極性不高。如何報道好社區(qū)新聞，引導(dǎo)記者關(guān)注社區(qū)新聞，從而提高《淮河晨刊》的貼近性、服務(wù)性，發(fā)展和壯大這一讀者群，“社區(qū)深處”專版較好地解決了這一問題?！痘春映靠返拿總€記者都指定負責2-3個社區(qū)的新聞（包括問題和意見建議）采集、歸納和報道。創(chuàng)辦的第一年，以每周一個整版的篇幅集中報道一個社區(qū)（街道、居委會），全方位反映社區(qū)群眾的生活，看社區(qū)新變化，聽居民的心聲，呼應(yīng)居民新需求。

今年1月4日，首期“社區(qū)深處”專版報道了“席家溝社區(qū)”。該社區(qū)數(shù)年前因污染問題而被媒體曝光。我們的編輯、記者深入到社區(qū)，詳細了解了社區(qū)近年來的變化，采寫了《席家溝的幸福變化》，配發(fā)了反映居民生活的《社區(qū)花鼓燈舞進北京》、《老太長壽秘訣：捻棉線》，以及《居民期盼：修好圈堤西路》，整版報道圖文并茂、點面結(jié)合，一經(jīng)推出就引起了上級領(lǐng)導(dǎo)和基層社區(qū)的廣泛關(guān)注和好評。

在“社區(qū)深處”專版的組織策劃和采寫編輯中，我們注意選擇有代表性的社區(qū)（街道、居委會），既反映社區(qū)的發(fā)展變化，更注重發(fā)現(xiàn)社區(qū)建設(shè)中存在的問題，反映居民的訴求。如蚌埠正在進行大建設(shè)，征地拆遷是工作的重點和難點，也是群眾關(guān)注的熱點和焦點。街道、居委會正是這一工作的具體落實者。他們所面對的各種具體困難和矛盾，其中的苦衷和困惑，讓他們感到壓力巨大。在做好正面宣傳報道的同時，如何反映好這一問題，分析成因，尋找對策，促進工作，4月18日，在安平社區(qū)的采訪中，記者采寫了《一位社區(qū)書記眼中的“拆遷難”》，從“租不起房，拆了以后咋?。俊?、“年紀這么大，誰愿意租房給我們??！”、“拆遷拆出了一些‘官司房’”三個方面，反映了基層拆遷中存在的具體問題和困難。報道不僅道出了社區(qū)干部的部分“苦水”，也引起了上級領(lǐng)導(dǎo)的重視，為全市的征遷拆違的科學(xué)推進起到了很好的促進作用。在每期的“社區(qū)深處”專版，還設(shè)置了“社區(qū)名片”專欄，讀者通過簡短的介紹可以了解其基本概況，對讀者了解市情，也起到了很好的作用。

2、解剖麻雀，積極為社區(qū)排憂解難

今年，在幾乎對本市所有社區(qū)進行全面報道的基礎(chǔ)上，對辦版思路進行了調(diào)整，或集納社區(qū)生活亮點，或發(fā)現(xiàn)社區(qū)建設(shè)中有代表性的問題，精心策劃選題，以更廣闊的視角，深化社區(qū)報道。

老舊小區(qū)管理難是一個老話題，也是一個普遍現(xiàn)象。今年5月，一位居民致信市長，感謝社區(qū)居委會一些女同志經(jīng)常拖著疲累瘦弱的身軀，堅持為社區(qū)清運垃圾，同時信的內(nèi)容也折射出老舊小區(qū)管理中存在的問題，引起了市長的高度重視。市長就此做了批示，要求各部門也迅速行動起來。了解到這一信息，報社領(lǐng)導(dǎo)指示，晨刊要全面配合，對這一問題進行深入采訪報道。晨刊記者部的同志走訪了我市的全部老舊小區(qū)，針對小區(qū)設(shè)施老化、居住人員擁擠，物業(yè)費征收困難等了解到的情況，在“社區(qū)深處”版組織策劃了“聚焦老舊小區(qū)管理難”系列報道，探索老舊小區(qū)管理難的根源，尋找破解之法。首篇《老舊小區(qū)管理難如何破解？》，分《老舊小區(qū)的亂象一瞥》、《垃圾費收不足 居委會貼錢代管》、《老舊小區(qū)收物業(yè)費怎么那么難》、《樂享新生活或許已不遠》四部分，對老舊小區(qū)現(xiàn)狀、管理難的根源和下一步市有關(guān)部門將要采取的解決辦法，作了深度分析報道。整個系列報道推出后，不僅市民積極獻言建策，也推動了相關(guān)部門的工作，促進了問題的解決。

今年以來，“社區(qū)深處”版受到了市民和相關(guān)部門的高度關(guān)注，無論是反映社區(qū)建設(shè)亮點的《“網(wǎng)格化”：社區(qū)服務(wù)新模式》、《“愛心儲蓄銀行”積攢正能量》，反映社區(qū)群眾風采的《社區(qū)里的能工巧匠們》，還是反映問題的《居民區(qū)私自打井成風令人憂》、《社區(qū)公章咋就成了“萬能章”》、《社區(qū)健身喜與憂》、《“社區(qū)菜園”該由誰來管？》等等，都成了市民關(guān)注的話題，也成了有關(guān)部門工作重點，在引導(dǎo)輿論、推動工作方面都取得了很好的效果。

關(guān)注社區(qū)，走進社區(qū)，融入社區(qū)。一周一期一個話題，“社區(qū)深處”不僅將《淮河晨刊》的影響力波及到城市社區(qū)的各個角落，也鍛煉了記者、編輯隊伍。現(xiàn)在，許多記者與社區(qū)建立了良好的關(guān)系，居民一有新聞就積極向記者反映，或為記者采訪提供便利，大大擴展了晨刊的新聞源，提升了晨刊的影響力。

二、與市長熱線聯(lián)動，凸顯輿論監(jiān)督強勢

輿論監(jiān)督、批評報道是都市報服務(wù)中心工作、提升影響力的利器之一。過去，大多數(shù)都市報主要依靠讀者自由爆料，報道社會新聞，開展輿論監(jiān)督，《淮河晨刊》也不例外，24小時開機的“晨刊熱線”在我們的新聞輿論監(jiān)督中發(fā)揮了巨大的作用。圍繞工作大局，有意識地反映重大問題的線索并不多，都市報的輿論監(jiān)督的面比較窄，反映的問題不夠典型突出，常見的是“窨井蓋被盜”、“化糞池滿溢”等“雞毛蒜皮”的小事。因此在多數(shù)情況下，僅憑爆料開展輿論監(jiān)督，存在散、亂、雜的問題。都市報如何提升輿論監(jiān)督的檔次，更好地推動工作、為市民服務(wù)，是都市報輿論監(jiān)督的題中應(yīng)有之義。

本著強化新聞監(jiān)督、發(fā)揮報紙的社會監(jiān)測功能與協(xié)調(diào)功能，晨刊積極探索支持新聞輿論監(jiān)督的新方式新方法。從勇于擔負起輿論監(jiān)督職能，彰顯黨報的社會責任出發(fā)，經(jīng)過多次聯(lián)絡(luò)與溝通，2010年底，晨刊熱線創(chuàng)新性地與市長熱線正式建立了聯(lián)動機制，強力構(gòu)建行政監(jiān)管與輿論監(jiān)督共同推動工作的新格局。

市長熱線是政民溝通的重要渠道，其主要職能是受理群眾反映的問題、提出的建議，為群眾提供咨詢解答服務(wù)，幫助群眾排憂解難。淮河晨刊熱線是報社設(shè)立的輿論監(jiān)督平臺之一，直接傾聽民情、反映民意、輔助民眾，獲取新聞線索，開展輿論監(jiān)督，服務(wù)廣大讀者。為有效推動這一創(chuàng)新舉措，晨刊開設(shè)了“市長熱線追蹤”專欄，主要報道市長熱線問題受理情況和典型問題的落實辦理情況。并派一名記者參與市長熱線值班，及時捕獲信息。專欄的開通，不僅提升了晨刊監(jiān)督的時效性、針對性、權(quán)威性，也更好地促進了問題的解決。

聯(lián)動機制建立以來，我們每天對大量的情況反映，進行梳理歸納、整理分析，認真傾聽市長熱線辦公室同志的意見建議，精心選題，組織記者深入采訪，并加大追蹤報道的力度，使得晨刊的輿論監(jiān)督能力和水平大大提高，所報道的《珠城“打的難”期待適時破解》、以及相關(guān)部門推諉扯皮的《衛(wèi)生部門：不是我們管理范疇 交警支隊：這些車輛有正規(guī)手續(xù) 民政部門：缺少有力的證據(jù) 運管處：解決問題需多方參與——“黑急救車”到底誰來管》等，市長均作了批示，督促相關(guān)部門著力解決?，F(xiàn)在這些問題的解決已有了初步答案，“黑急救車”已罕見蹤影；市區(qū)將新增300輛出租車，以緩解市民出行難。

在開展輿論監(jiān)督的過程中，我們還加強工作指導(dǎo)，要求記者深入采訪，核準事實，編輯認真審稿，嚴格把關(guān)，選題著眼發(fā)展大局、立足民生改善，找準重點、難點和節(jié)點，服務(wù)百姓、促進工作。充分借助“市長熱線”給力的同時，做到聚焦熱點，提高輿論監(jiān)督的層次；析因探源，拓展輿論監(jiān)督的深度；加強互動，擴大輿論監(jiān)督的影響；一追到底，直至問題的解決。有效地加強了晨刊輿論監(jiān)督的力度，提高了晨刊輿論監(jiān)督的檔次。

植根社區(qū)、強化監(jiān)督、深化服務(wù)，通過對《淮河晨刊》辦報理念、辦報方法的不斷探索和創(chuàng)新，這兩年《淮河晨刊》有了更進一步的發(fā)展，權(quán)威性、影響力大大提高，信息資訊更為豐富，發(fā)行總量和零售量有了新的突破，廣告的承載能力也更強了。

（作者：蚌埠日報社編委、副刊部主任）

責編：姚少寶