府院動(dòng)向

府院動(dòng)向

財(cái)政部：公布中央本級(jí)“三公”預(yù)算

財(cái)政部4月18日公開(kāi)的數(shù)據(jù)顯示，2013年中央本級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款預(yù)算79.69億元，這一數(shù)據(jù)比去年的預(yù)算執(zhí)行數(shù)減少1.26億元。

【評(píng)點(diǎn)】在物價(jià)增長(zhǎng)的背景下，“三公”經(jīng)費(fèi)在預(yù)算中能夠不增反減，實(shí)屬不易。不過(guò)，也需注意，預(yù)算中的數(shù)字減少，有時(shí)并不意味著實(shí)質(zhì)性開(kāi)支就必然節(jié)省，特別是在一些地方，“上有政策，下有對(duì)策”。因此，無(wú)論中央部門(mén)還是地方政府，在“三公”經(jīng)費(fèi)的公開(kāi)上有必要更詳細(xì)，除了讓公眾看得見(jiàn)，還要讓公眾看得懂，更要條分縷析，讓公眾看得一清二楚。

國(guó)稅總局：暫無(wú)房產(chǎn)稅擴(kuò)容通知

近日市場(chǎng)有傳言稱(chēng)，第二批房產(chǎn)稅試點(diǎn)城市會(huì)在近期公布，浙江地稅已經(jīng)收到進(jìn)入第二批房產(chǎn)稅試點(diǎn)城市的通知。隨后國(guó)稅總局工作人員稱(chēng)，暫無(wú)出臺(tái)任何有關(guān)房產(chǎn)稅試點(diǎn)通知，并表示一切以國(guó)稅總局官方網(wǎng)站發(fā)布信息為準(zhǔn)。

【評(píng)點(diǎn)】調(diào)控樓市的“新國(guó)五條”出臺(tái)后，房地產(chǎn)調(diào)控政策基調(diào)趨于嚴(yán)厲，部分調(diào)控手段常態(tài)化的態(tài)勢(shì)明顯。作為建立房地產(chǎn)調(diào)控長(zhǎng)效機(jī)制的重要手段，房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)有望借“新國(guó)五條”落地的契機(jī)實(shí)現(xiàn)擴(kuò)圍。但如今國(guó)稅總局的表態(tài)否定了業(yè)內(nèi)的猜測(cè)，接下來(lái)如何調(diào)控房地產(chǎn)政策令人拭目以待。

央行：外匯占款連續(xù)四個(gè)月增長(zhǎng)

央行4月22日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，3月金融機(jī)構(gòu)新增外匯占款2363億元，較前兩個(gè)月顯著回落。但值得注意的是，外匯占款余額已經(jīng)連續(xù)四個(gè)月增長(zhǎng)，這是2011年10月以來(lái)首次出現(xiàn)的情況，顯示短期內(nèi)跨境資金流入的壓力仍較大。

【評(píng)點(diǎn)】在外匯儲(chǔ)備結(jié)構(gòu)性變動(dòng)中，外商直接投資和外貿(mào)順差是中長(zhǎng)期相對(duì)穩(wěn)定的因素，而國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工等結(jié)構(gòu)性因素、國(guó)際貿(mào)易環(huán)境的變化，決定了我國(guó)外匯占款的長(zhǎng)期趨勢(shì)是下降的。不過(guò)從短期看，受人民幣匯率波動(dòng)及預(yù)期、在岸離岸人民幣匯差、利差套利機(jī)會(huì)、中國(guó)居民境外旅游消費(fèi)和投資移民的迅猛增長(zhǎng)等因素影響，短期外匯占款的波動(dòng)將會(huì)加劇，由于全球流動(dòng)性寬松，因此短期內(nèi)，國(guó)際熱錢(qián)的沖擊是造成中國(guó)外匯占款波動(dòng)的最主要因素。

《財(cái)經(jīng)》答疑

經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇態(tài)勢(shì)減弱？

問(wèn)：4月匯豐制造業(yè)PMI初值創(chuàng)兩個(gè)月以來(lái)最低。在一季度經(jīng)濟(jì)增速放緩的背景下，作為4月首個(gè)公布的宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，匯豐PMI的回落再度引發(fā)了市場(chǎng)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的擔(dān)憂。請(qǐng)問(wèn)中國(guó)制造業(yè)復(fù)蘇動(dòng)能較弱，是否預(yù)示著二季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍呈弱復(fù)蘇態(tài)勢(shì)？

答：今年以來(lái)，制造業(yè)PMI“進(jìn)一退二”的特征非常明顯，制造業(yè)走勢(shì)的反復(fù)恰恰體現(xiàn)出本輪中國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的艱巨性和復(fù)雜性。

新增出口訂單縮水凸顯外部需求欲振乏力。由于全球供需失衡的深層次矛盾并未得到有效解決，全球經(jīng)濟(jì)潛在總產(chǎn)出和潛在需求構(gòu)成長(zhǎng)期負(fù)面影響，需求不足與生產(chǎn)過(guò)剩的雙重矛盾呈現(xiàn)常態(tài)化趨勢(shì)。而從中國(guó)內(nèi)部環(huán)境看，去產(chǎn)能化、去杠桿化、增長(zhǎng)接力棒的轉(zhuǎn)換，也許才是決定制造業(yè)走勢(shì)的根本性因素。

而若要延續(xù)溫和的復(fù)蘇態(tài)勢(shì)需要依賴(lài)政策的大力支持。目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)自主增長(zhǎng)動(dòng)力不足，依然需要經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)期寬松的貨幣政策和積極的財(cái)政政策，幫助和引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、化解產(chǎn)能過(guò)剩以及去庫(kù)存。

數(shù)據(jù)氣象

FDI

時(shí)間——2013年3月

地區(qū)——中國(guó)

趨勢(shì)——平穩(wěn)增長(zhǎng)

3月，中國(guó)實(shí)際使用外資（FDI）124.21億美元，同比增長(zhǎng)5.65%。這是繼2月FDI由負(fù)轉(zhuǎn)正之后又一次平穩(wěn)增長(zhǎng)。一季度FDI金額299.05億美元，同比增長(zhǎng)1.44%。

值得注意的是，除FDI金額連續(xù)回升外，一季度吸收外資亦呈現(xiàn)其他積極跡象，制造業(yè)和服務(wù)業(yè)FDI均有增長(zhǎng)，美歐對(duì)華投資也出現(xiàn)較大增幅。

不過(guò)，在商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)看來(lái)，吸收外資單月變動(dòng)并不能說(shuō)明太多問(wèn)題，無(wú)論是小幅下降還是上升，都是基本穩(wěn)定的表現(xiàn)。這種穩(wěn)定得益于中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，宏觀政策調(diào)整及時(shí)有效，綜合引資優(yōu)勢(shì)逐步提升。 從近期情況看，中國(guó)利用外資結(jié)構(gòu)和水平也出現(xiàn)了積極變化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化?！跋乱浑A段，我們將通過(guò)推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放、提高投資便利化、優(yōu)化投資環(huán)境等措施，進(jìn)一步提升利用外資的綜合優(yōu)勢(shì)和總體效益，力爭(zhēng)將中外投資合作向更廣闊的領(lǐng)域和更高的層次拓展?！鄙虻り?yáng)說(shuō)，對(duì)總體利用外資形勢(shì)的判斷，他認(rèn)為還是保持平穩(wěn)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。