府院動向

發(fā)改委：營改增是稅改重頭戲

5月9日，央行首次警示了銀行資金池理財產(chǎn)品的風險。央行指出，加強表外理財產(chǎn)品風險管理，要從嚴掌握商業(yè)銀行風險計量，根據(jù)業(yè)務真實屬性和風險狀況，及時、足額計提資本和風險準備。

【評點】從目前看來，單純從經(jīng)濟視角來看財稅改革是不夠的，還要從社會角度考慮，比如稅制的改革方案、預算改革方案等，需要將經(jīng)濟視角和社會視角結合起來考量。

外匯局：連續(xù)六次發(fā)文應對熱錢

5月22日，外匯局發(fā)布《關于改進海關特殊監(jiān)管區(qū)域經(jīng)常項目外匯管理有關問題的通知》，要求外匯局按照貨物貿(mào)易法規(guī)對區(qū)內(nèi)機構貨物貿(mào)易外匯收支進行非現(xiàn)場檢測，對異常或可疑情況進行現(xiàn)場核查或現(xiàn)場檢查，并根據(jù)核查和檢查結果進行分類管理。5月2日至22日，外匯局已連續(xù)六次發(fā)文，推出一系列政策組合拳應對熱錢的流入。

【評點】外匯局密集出臺的政策措施，主要源于今年以來中國靚麗的外貿(mào)數(shù)據(jù)引發(fā)市場對中國出口數(shù)據(jù)“被增長”的質(zhì)疑，以及外匯占款出現(xiàn)的連續(xù)增長。中國進出口出現(xiàn)異常資金008271e6aeade3a27bb8c20e8a5d1334流，外匯套利難逃干系。人民幣匯率近來連創(chuàng)新高，導致資本套利現(xiàn)象猖獗。相信隨著政策的落實，將對熱錢流入現(xiàn)象起到一定的遏制作用。

商務部：中瑞自貿(mào)協(xié)定有望7月簽署

5月27日，商務部部長助理俞建華表示，現(xiàn)在中瑞雙方正在探討今年7月左右正式簽署自貿(mào)協(xié)定的可能性。自貿(mào)區(qū)建成后，瑞士將對中國99.7%的出口產(chǎn)品實行零關稅，并且沒有任何過渡期。此外，備受關注的瑞士手表將在十年內(nèi)降稅60%。

【評點】首先，中瑞自貿(mào)協(xié)定為歐美等其他發(fā)達國家承認中國的市場經(jīng)濟地位打下了良好基礎。瑞士是最開放的經(jīng)濟體，其對中國市場經(jīng)濟地位的肯定，會對其他不承認中國市場經(jīng)濟地位的國家產(chǎn)生影響。

其次，中瑞自貿(mào)區(qū)相當于在瑞士打開了一個中國與歐洲連接的窗口。歐盟和中國可以借助瑞士這個平臺，享受各自自由貿(mào)易帶來的制度紅利，減少眾多人為的貿(mào)易壁壘，降低貿(mào)易成本。

《財經(jīng)》答疑

人民幣匯率升值，對出口影響幾何？

問：近來，人民幣持續(xù)升值與中小外貿(mào)企業(yè)出口利潤縮水正在呈現(xiàn)冰火兩重天的格局。請問人民幣匯率屢創(chuàng)新高，對中國外貿(mào)是否存在較大壓力？

答：近期人民幣快速升值對企業(yè)出口簽約和利潤產(chǎn)生了比較明顯的負面影響，導致企業(yè)“有單不敢接”現(xiàn)象嚴重、出口利潤被進一步壓縮。

人民幣快速升值對中小企業(yè)出口的影響更明顯，特別是對中國傳統(tǒng)的勞動密集型出口企業(yè)，比如生產(chǎn)紡織服裝、箱包玩具的企業(yè)。中小企業(yè)出口經(jīng)營難以為繼，大多數(shù)中小企業(yè)，特別是勞動密集型產(chǎn)品的出口企業(yè)主要依靠低成本優(yōu)勢贏得市場，產(chǎn)品附加值低，利潤率普遍低于3%，加上競爭激烈，國外客戶對價格相對敏感，所以，人民幣短期快速升值對它們造成直接的影響和沖擊都比較大。

除了人民幣快速升值，頻生的貿(mào)易摩擦，也給中國的出口企業(yè)帶來不利影響。在經(jīng)濟復蘇乏力的情況下，一些國家為搶占市場、提高產(chǎn)業(yè)競爭力，頻繁采取貿(mào)易保護主義措施，針對中國產(chǎn)品的貿(mào)易摩擦有增無減。

數(shù)據(jù)氣象

匯豐PMI

時間——2013年5月

地區(qū)——中國

趨勢——放緩

中國5月匯豐制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)（PMI）預覽值降至49.6%，創(chuàng)七個月新低，4月終值為50.49%。

PMI反映經(jīng)濟運行情況，數(shù)值高于50%表明制造業(yè)在擴張，低于50%則表明制造業(yè)萎縮。這是該指數(shù)自去年10月以來首次跌落至50%的榮枯分水嶺之下，顯示5月中國制造業(yè)活動七個月以來首次陷入收縮。

匯豐中國首席經(jīng)濟學家屈宏斌認為，目前內(nèi)需走弱、外需疲弱等因素拖累5月匯豐制造業(yè)PMI初值進一步放緩，二季度增長下行風險有所上升。此外，新訂單和就業(yè)指數(shù)繼續(xù)回落值得關注。政策層面，尤其是財政政策層面仍有充?？臻g穩(wěn)增長、促就業(yè)。

總體來說，當前實體經(jīng)濟偏弱，這會導致整個二季度經(jīng)濟增長繼續(xù)偏低，經(jīng)濟恢復還需要時間。

不過種種跡象顯示，中國最高領導層對經(jīng)濟放緩的容忍度在進一步增強，頻頻釋放的改革“強音”強化著市場對于政府加快結構調(diào)整、推進經(jīng)濟體制改革的期望。