在“菜刀實名制”歷經(jīng)多個大型活動漸成常態(tài)后,這種管制方式開始向其他領域蔓延。
2013年5月21日,云南省昆明將口罩購買和打印復印等市場經(jīng)營活動納入實名管理。據(jù)當?shù)卣_的工作部署,此次實名制是為保障“南博會”,控制針對中石油安寧煉化項目的負面言論。
事情發(fā)端于昆明下轄安寧市工商局的一紙公文。5月24日,該局一份監(jiān)管通知在網(wǎng)上曝光,其中要求,自5月21日起,安寧所有經(jīng)營戶銷售各類口罩,須執(zhí)行實名制購買登記。
結合昆明市民近期曾戴口罩抗議安寧煉化項目,媒體推測口罩實名制與環(huán)保運動有關。今年2月開始,中石油昆明安寧煉化項目落地消息甫出,其是否包括PX項目一直引起當?shù)孛癖姷年P注。
“口罩實名制”被踢爆后,5月25日晚間,安寧市政府新聞辦公室通報稱,安寧工商局決定立即撤銷前述通知。該局紀檢組長程勇將此前政策出臺的原因,解釋為考慮要迎接好“南博會”的到來。
“南博會”全稱“中國-南亞博覽會”,將于6月6日至10日在昆明舉行,包括商品展銷、高峰論壇、投資合作、文化交流等活動,東道主是中國商務部和云南省政府。
后續(xù)證明,在“迎南博、保穩(wěn)定”的要求下,實名制并非安寧一地的獨家政令,而是涉及昆明下轄六區(qū)、四縣、三自治縣及一市。
在安寧撤銷口罩實名制后,《財經(jīng)》記者5月27日登錄昆明市工商管理局官方網(wǎng)站,仍能發(fā)現(xiàn)多地工商分局(所)在推行口罩實名制,有的還要求打印復印也必須實名登記。
根據(jù)昆明工商局公開的工作部署信息,該局將采取責任書、保證書、倡議書“三書”強抓“迎南博、保穩(wěn)定”工作,措施包括“組織轄區(qū)內從事廣告、印刷、打字復印、口罩銷售等經(jīng)營者簽署200多份《保證書》……;保證不參與印刷、制作、發(fā)布、銷售與煉油項目、‘南博會’有關的、有負面影響的任何形式的廣告、宣傳材料及相關物資;保證即日起到6月30日,對所承接業(yè)務做到實名登記?!?/p>
昆明市呈貢區(qū)工商局網(wǎng)頁中包括其轄下洛龍工商所認真貫徹市局《“口罩”臨時執(zhí)行實名制購買工作方案》,對轄區(qū)內銷售“口罩”的經(jīng)營戶進行拉網(wǎng)式的清理檢查。方案還要求經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)大宗購買“口罩”的,要在銷售后及時報告工商所。
據(jù)《南方都市報》報道,在昆明主城的五個區(qū)和安寧市外,除東川區(qū)和石林彝族自治縣的幾家藥店表示不需要登記外,昆明下轄其他六縣的藥店均表示,出售口罩時必須對顧客進行實名登記。
同時,據(jù)微博披露的昆明“經(jīng)營戶銷售口罩情況登記臺賬”表格,登記內容包括購買人、身份證信息、電話號碼和購買數(shù)量。昆明市區(qū)一家專業(yè)圖文服務企業(yè)的分店經(jīng)營者亦證實,是否需要登記要看具體資料,一般不用,但有一些特殊資料要登記,“PX的就需要登記”,需出示身份證。
此事件經(jīng)媒體披露后,昆明市工商局將相關工作通報從官方網(wǎng)站上刪除,當?shù)卣l(fā)布的此類動態(tài)消息也銷聲匿跡。
5月29日下午,昆明市委宣傳部官方微博賬號“昆宣發(fā)布”發(fā)布消息稱,昆明市工商局發(fā)出通知,近期將對市場監(jiān)管工作中的問題進行整改。通知要求昆明各級工商部門對照檢查,如有類似安寧市口罩實名制的情況,要立即糾正;對廣告、宣傳材料等印刷業(yè)務要求實名登記的,要及時整改,絕不允許發(fā)生影響正常經(jīng)營和正常消費的行為。對從事不文明、不健康、不利于社會和諧穩(wěn)定、不利于經(jīng)濟社會發(fā)展等內容的印刷品和廣告的印制行為,要依法加強監(jiān)督管理?!袄バl(fā)布”同時還否認了“昆明禁售白襯衫、白T恤”的消息。