銀發(fā)族緣何重返勞動領域？——城鄉(xiāng)二元老年勞動參與研究

殷　俊，楊政怡

(武漢大學 社會保障研究中心， 湖北 武漢　430072)

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銀發(fā)族緣何重返勞動領域？
——城鄉(xiāng)二元老年勞動參與研究

殷俊，楊政怡

(武漢大學 社會保障研究中心， 湖北 武漢430072)

摘要：基于CHARLS2011年全國問卷調查，分別考察了城鄉(xiāng)老年群體的勞動參與狀況。研究發(fā)現，與農村老年群體的高勞動參與率相比，城鎮(zhèn)老年群體勞動參與率較低，有待進一步提高。年齡、性別與身體健康狀況均會對城鄉(xiāng)老年群體勞動參與產生影響。此外，單位類型和待遇差異影響城鎮(zhèn)老年群體的勞動參與、是否為其他農戶幫工影響農村老年群體的勞動參與?；诖?，完善城鄉(xiāng)老年群體醫(yī)療保障體系；適當延遲企業(yè)職工退休年齡，拓寬機關事業(yè)單位員工返聘渠道；逐步提高新農保養(yǎng)老金待遇是實現城鄉(xiāng)老年群體老有所養(yǎng)、老有所用的有效途徑。

關鍵詞：老齡化；城鄉(xiāng)二元勞動力市場；老年群體；勞動參與

一、問題的提出

在發(fā)達國家步入老齡社會半個世紀后，我國人口快速老化已成為勢不可擋的趨勢。根據第六次全國人口普查的數據，2010年我國65歲以上的人口占人口總數的8.87%*數據來源于中華人民共和國國家統(tǒng)計局發(fā)布的《2010年第六次全國人口普查主要數據公報》。，已超過了65歲以上人口占總人口7%的老齡化社會標準。我國老齡化與發(fā)達國家不同的是，在尚未富裕的經濟條件下和尚未完善的社會保障制度下快速進入老齡化社會。在老齡社會中，中青年勞動力減少，開發(fā)老年人力資源迫在眉睫。我國城鄉(xiāng)二元勞動力市場也預示著城鄉(xiāng)老年群體的勞動參與存在一定的差異。按照我國城鎮(zhèn)機關和企業(yè)退休年齡和新農保制度領取養(yǎng)老金待遇的規(guī)定，60周歲是退休開始領取養(yǎng)老金的最大年齡。2000—2010年我國人均壽命已有大幅提高，男性預期壽命從69.63歲增長到72.38歲，女性的預期壽命則從73.33歲提高到77.37歲*根據第六次全國人口普查詳細匯總資料和中國社會科學院財政與貿易經濟研究所發(fā)布的《中國財政政策報告2010/2011》相關數據整理。，鼓勵銀發(fā)族重返勞動領域有助于緩解人口老齡化帶來的勞動力供給不足。那么，城鄉(xiāng)老年群體在領取養(yǎng)老金之時離開勞動領域了嗎？城鄉(xiāng)老年群體的勞動參與有什么不同之處？又有哪些因素影響了城鄉(xiāng)老年群體的勞動參與？以上是本研究試圖解答的問題。

我國城鄉(xiāng)經濟的差距源于城鄉(xiāng)二元勞動力市場的行政分割[1]。第一次提出“二元結構”概念的是J.Boeke，他在考察印度尼西亞等經濟與社會時，將其分為傳統(tǒng)部門和現代化的由荷蘭殖民者經營的資本主義部門[2]。具體到我國城鄉(xiāng)勞動力市場的研究中，城鄉(xiāng)二元勞動力市場分割對于農村勞動力就業(yè)十分不利[3]。關于老年人力資源開發(fā)的研究中，美國已步入老年社會70年，其老年人力資源開發(fā)較為成功，2013年美國60~64歲老年人就業(yè)率為52.8%，與2004年相比有較大幅度增長，不僅如此，美國老年群體的失業(yè)率也遠低于美國平均失業(yè)率[4]。而我國老年人口勞動參與率偏低，需要開發(fā)老年人力資源，特別是低齡老年人口[5]。目前關于城鄉(xiāng)勞動力市場和老年人力資源開發(fā)的研究中，缺乏將兩者結合的城鄉(xiāng)老年群體勞動參與特點的研究。本文將城鄉(xiāng)勞動力市場與老年勞動參與相結合，分別探討城鎮(zhèn)老年群體和農村老年群體勞動參與的特點及影響因素，并提出促進老年群體勞動參與的對策。

二、數據來源與變量測定

(一)數據來源

本研究所使用的數據來自2011年中國健康與養(yǎng)老追蹤調查(CHARLS)。該調查由北京大學國家發(fā)展研究院主持，北京大學中國社會科學調查中心執(zhí)行的一個縱向研究。該調查采用多階段抽樣，在縣/區(qū)和村/居抽樣階段均采取PPS抽樣方法，CHARLS首創(chuàng)了電子繪圖軟件(CHALRS-GIS)技術，用地圖法制作村級抽樣框。本研究選用2011年全國基線調查數據截面分析，覆蓋全國150個縣級單位，450個村級單位，約1萬戶家庭中的1.7萬人，具有很好的代表性。

本研究將城鄉(xiāng)二元勞動力市場中老年群體的勞動參與，分為城鎮(zhèn)老年群體勞動參與和農村老年群體勞動參與兩個部分。研究銀發(fā)族重返勞動領域(主要以“退休”的概念來界定“重返”，退休后繼續(xù)從事勞動參與視同于“重返”勞動領域)。城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險分為機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險。三種制度對退休年齡有不同的規(guī)定，其中男干部和男工人退休年齡為60周歲，女干部退休年齡為55周歲，女工人退休年齡為50周歲。國務院關于開展城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點的指導意見*資料來源于中國新聞網http://www.chinanews.com/gn/2011/06-13/3106921.shtml。中指出，參加城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險的城鎮(zhèn)居民，年滿60周歲，可按月領取養(yǎng)老金。本研究中選取60周歲及以上的城市戶口樣本，確保被選樣本均已達到退休年齡，符合領取養(yǎng)老金的條件。共選取樣本1 041個。2009年國務院發(fā)布《關于新型農村社會養(yǎng)老保險試點的指導意見》*資料來源于中華人民共和國中央人民政府網http://www.gov.cn/jrzg/2009-09/07/content_1411208.htm。，開始新型農村社會養(yǎng)老保險試點，規(guī)定年滿60周歲的農村居民即可享受基礎養(yǎng)老金。據此，本研究認為農村居民的退休年齡為60周歲。選取60周歲及以上的農村戶口樣本，經過篩選，共有有效樣本3222個。本研究的總樣本數為4263個。

(二)樣本特征

從樣本的基本特征看(見表1)，樣本的性別構成為男性占56.1%，女性占43.9%，性別構成基本平衡。從年齡來看，樣本中低齡老年人居多，60~65歲老年人占50.3%，超過半數，75歲以上老年人僅占約10%。從婚姻狀況來看，有80.6%的樣本有配偶，19.4%的樣本無配偶。從文化水平來看，不識字或識字很少的樣本占52.8%，小學文化水平的占25.4%，大多數樣本文化水平相對較低，主要是因為樣本年齡均超過60歲，建國初期經濟水平與教育資源都有限導致。從戶籍性質來看，有79.3%樣本是農業(yè)戶口，占大多數，非農業(yè)戶口樣本占20.7%。

表1　樣本的基本特征描述

注：性別、文化水平有樣本缺失。

(三)變量描述

1.因變量

因變量是要測量老年群體重返勞動領域的情況，即測量老年群體的勞動參與，分為城鎮(zhèn)和農村兩個部分。依據城鎮(zhèn)和農村具體的情況差異，選用不同的指標進行測量。根據數據來源的介紹，城鎮(zhèn)老年群體的勞動參與主要有兩方面：一是退休后繼續(xù)從事勞動；二是這種勞動多為有收入的，家務勞動和志愿勞動不包括在內。因而城鎮(zhèn)部分的因變量選用“您退休后，是否從事掙工資工作、個體、私營經濟活動或不拿工資為家庭經營活動幫工等，但不包括家務勞動、義務的志愿勞動？”這一問題來界定被訪者是否有勞動參與行為及退休后是否重返勞動領域。選項為一個二分變量，“是”與“否”。

農村勞作和城市工作有不同的特點，多數情況下，農村居民在60歲前進行農業(yè)生產活動，60歲后依然進行農業(yè)生產活動，“重返勞動市場”的概念不明顯。但也應注意到部分農村居民60歲后較少從事農業(yè)生產活動，主要幫助處理家務。本研究認為從事家務活動不屬于重返勞動領域的范疇。因而，用“過去一年中，您有沒有為自家從事農業(yè)生產經營活動至少10天？”這一問題來界定農村老年群體是否從事勞動參與。選項為一個二分變量，“是”與“否”。

2.自變量

可能對城鄉(xiāng)老年群體勞動參與產生影響的因素有年齡、性別和健康因素。其中年齡為連續(xù)變量，按照周歲計算，均是60周歲以上的老年群體；性別分別為男性和女性，分別賦值1和2；健康因素中，農村采用“過去一年您有多少天因健康原因無法干活”來測量，是連續(xù)變量，按天數計算，天數越多說明被訪者身體健康狀況越差；城市采用“您目前的身體健康狀況”來測量，選項為定序變量，賦值分別為“極好”=1，“很好”=2，“好”=3，“一般”=4，“不好”=5。

城市和農村老年群體的勞動參與的影響因素也有一定的差異。在城市老年勞動參與中，機關事業(yè)單位與企業(yè)間待遇差異很大，單位類型的不同與待遇的差異可能直接影響勞動者的參與。單位類型是多項變量，賦值分別是“政府部門”=1，“事業(yè)單位”=2，“企業(yè)”=3，“其他”=4；城鎮(zhèn)老年群體的退休金是一個連續(xù)變量，按元計算。根據農村勞動參與的特點，在農忙時期，農村居民可能為土地多的其他農戶打工，這一行為會影響其為自家從事農業(yè)生產經營活動。農村居民為其他農戶幫工是二分變量，賦值分別是“是”=1，“否”=2。另外，新農保作為一種由國家主導推進的農村社會養(yǎng)老保險嵌入到農村社會時，必然對農村居民的生活產生重要影響。是否領取新農保養(yǎng)老金可能會影響農村老年群體的勞動參與。農村老年群體是否領取新農保養(yǎng)老金是一個二分變量，賦值分別為“是”=1，“否”=2(見表2)。

表2　變量的解釋說明

三、結果與分析

(一)城鄉(xiāng)老年群體勞動參與的描述性分析

數據顯示，城鎮(zhèn)被訪者中退休后繼續(xù)從事掙工資工作、個體、私營經濟活動或不拿工資為家庭經營活動幫工等的有16.9%，說明有近兩成的城鎮(zhèn)居民退休后繼續(xù)參與勞動。農村被訪者中，60周歲及以上的農村居民中有86.6%在過去一年里為自家從事農業(yè)生產經營活動至少10天。進一步分析顯示，被訪者中有61.1%每周工作天數為7天，說明絕大多數農村居民在退休后繼續(xù)從事農業(yè)生產活動，且每周從事農業(yè)生產活動的天數較多。

城鎮(zhèn)老年群體的勞動參與率與農村老年群體的勞動參與有較大的差異。農村老年群體的勞動參與率遠高于城鎮(zhèn)老年群體的勞動參與，是城鎮(zhèn)老年群體勞動參與率的近5倍。主要原因是農村老年群體從事勞動參與可以在自家進行，時間安排靈活，在從事勞動參與的同時可以兼顧照料家庭。而城市老年群體勞動參與需要走出家門，在從事勞動參與和照料家庭兩者之間只能顧全其一，且在激烈競爭的城鎮(zhèn)勞動力市場中，老年群體謀求一份職業(yè)的難度較大。

(二)城鄉(xiāng)老年群體勞動參與的相關性分析

1.城鎮(zhèn)老年群體勞動參與的相關分析

根據自變量的相關分析，影響城鎮(zhèn)居民勞動參與的因素主要有年齡、性別、退休時的健康狀況、單位類型和養(yǎng)老金的數額等。表3顯示，被訪者的年齡與其勞動參與呈負相關關系，并通過顯著性檢驗。被訪者年齡越大，越可能在退休后從事勞動參與，這與我們設想的勞動者年齡越大，其生理功能衰退，越來越不能勝任某些工作相反，有待進一步分年齡段進行解釋。被訪者的性別與其勞動參與正相關，在5%的統(tǒng)計水平上顯著，即女性與男性相比，退休后更不可能從事勞動參與。從被訪者的健康狀況來看，被訪者的健康狀況與其勞動參與呈正相關關系，即被訪者身體健康狀況越差，他越不可能在退休后從事勞動參與。單位類型也與被訪者的勞動參與狀況顯著相關，但由于單位類型并不是有序變量，無法具體觀測哪一種單位類型被訪者的勞動參與率更高，有待進一步分析。從被訪者每月領取的養(yǎng)老金數額來看，領取養(yǎng)老金越多的被訪者，越不可能參與勞動，主要是因為當養(yǎng)老金足以滿足被訪者生活所需時，繼續(xù)工作的動力會明顯減弱。

表3　城鎮(zhèn)退休人員勞動參與的相關性分析

注：***、**和*分別表示相關關系在1%、5%和10%的統(tǒng)計水平上顯著。

(1)年齡與城鎮(zhèn)老年群體的勞動參與

表4顯示，60~70歲被訪者的勞動參與率最低，71~80歲被訪者勞動參與率最高?？赡艿慕忉屖?，在家庭代際互動中，子女為父母提供養(yǎng)老資源，父母為子女提供工具性幫助，主要包括父母幫助子女料理家務和帶小孩。根據年齡特點，60~70歲的老年人其孫輩大多數尚未成年，需要家庭給予日常照料，因而，60~70歲老年人勞動參與率最低。71~80歲的老年人，其孫輩多已成年，對家庭照料的依賴度降低，有時間從事勞動參與，并且隨著人均壽命的增長和生活水平的提高，部分71~80歲老年人的身體素質有大幅提高，有能力參與勞動，因而這一年齡段的老年人勞動參與率最高。80歲以上的老年人雖然沒有照顧孫輩的負擔，但身體機能開始退化，勞動參與率開始降低。

表4　年齡與城鎮(zhèn)老年群體勞動參與

(2)性別與城鎮(zhèn)老年群體的勞動參與

從不同性別老年人的勞動參與來看，女性的勞動參與率略低于男性，低4.9個百分點(見表5)。這一差異與性別分工有關，男性負責在外工作，承擔養(yǎng)家的責任；女性則更多地承擔家務和照顧老人，撫養(yǎng)小孩的責任。雖然隨著性別平等呼聲增強，女性也越來越多地擔任起養(yǎng)家糊口的責任，但處理家務事宜依然多由女性承擔，因而老年女性的勞動參與率低于男性，但差距并不大?？傮w而言，城鎮(zhèn)男性與女性老年人勞動參與率均不高，老年男性的勞動參與率略高于女性。

表5　性別與城鎮(zhèn)老年群體勞動參與

(3)健康狀況與城鎮(zhèn)老年群體的勞動參與

被訪者退休時的健康狀況與其是否選擇繼續(xù)從事勞動參與顯著相關。從表6 的數據來看，身體健康狀況好的老年人，其勞動參與率更高。其中退休時身體健康狀況極好的被訪者退休后繼續(xù)參與勞動的比例為20%，其次是身體狀況為很好的被訪者，其退休后勞動參與率為19.5%，身體狀況為好、一般和不好的老年人退休后繼續(xù)參與勞動的比率分別為16.5%、16.2%和10.1%。身體狀況極好的老年人與身體狀況不好的老年人的勞動參與率相差近10%，說明身體健康狀況是影響老年勞動參與的重要因素，也是必要保障，老年人身體健康狀況不好將阻礙其退休后繼續(xù)參與勞動。

表6　健康狀況與城鎮(zhèn)老年群體勞動參與

注：缺失樣本71個。

表7　單位類型與城鎮(zhèn)老年群體勞動參與

(4)單位類型與城鎮(zhèn)老年群體的勞動參與

不同單位類型的退休職工勞動參與率差別很大，其中勞動參與率最高的是企業(yè)的退休職工，而勞動參與率較低的是政府部門退休人員。主要原因有兩點：一是企業(yè)退休人員與政府部門退休人員退休金存在很大的差距。企業(yè)職工在崗時平均工資水平略低于公務員，養(yǎng)老金的替代率也低于公務員，城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險的目標替代率為58.5%，而機關單位退休金替代率約90%(見表7)。企業(yè)職工退休人員超過一半從事勞動參與主要是為了增加收入，提高生活水平與質量。二是機關單位競爭激烈，退休返聘渠道受阻。通常情況下，機關單位職工都是按時退休或者提前內退，他們退休后有大批年輕人補足他們所在的崗位，又由于機關單位退休職工的退休金較高，他們不愿退休后從事體力勞動，因而勞動參與率很低。事業(yè)單位退休人員的勞動參與率遠高于機關單位退休人員的勞動參與率，主要是因為事業(yè)單位技術型人才偏多，他們多從事經驗指導型工作，更容易被返聘，例如醫(yī)生、教師等職業(yè)。因而，事業(yè)單位退休人員的勞動參與率較高。

2.農村老年群體勞動參與的相關分析

表8顯示，影響農村居民退休后勞動參與的因素主要有年齡、健康狀況和是否為其他農戶打工；是否領取新農保養(yǎng)老金對農村居民退休后的勞動參與沒有顯著影響。從年齡來看，農村居民的年齡與其是否選擇退休后繼續(xù)參與勞動在1%的水平上顯著相關。農村居民的年齡越大，越不會從事自家農業(yè)生產經營活動。農村居民的身體健康狀況與其是否選擇退休后繼續(xù)參與勞動在1%的水平上顯著相關，其中農村居民在過去一年內因健康原因無法干活的天數越多，其越不可能選擇從事自家農業(yè)生產經營活動。與年齡和健康狀況對農村居民勞動參與的正向影響相反的是，農村居民是否為其他農戶打工對其為自己從事農業(yè)生產經營活動的影響為5%水平上顯著的負向影響，即農村居民為其他農戶打工，他就越不可能為自己家從事農業(yè)生產經營活動。在農忙時節(jié)，土地多的農戶依靠自家勞動力難以完成農業(yè)活動，便雇傭周圍農民干農活。一旦農民選擇為其他農戶打工，自己家的農活便難以顧及。農村居民是否領取新農保養(yǎng)老金對其是否為自己家從事農業(yè)生產經營活動沒有顯著影響。可能的解釋：一是在2011年進行調查時部分農村地區(qū)尚未實施新農保，新農保的覆蓋面有限，其影響尚未顯現；二是新農保的基礎養(yǎng)老金待遇相對較低，難以保障農村居民的基本生活需要[6]，故對其是否從事農業(yè)生產經營活動的影響較小。

表8　農村老年群體勞動參與的相關性分析

注：***和**分別表示相關關系在1%和5%的統(tǒng)計水平上顯著。

(1)年齡與農村老年群體的勞動參與

不同年齡段農村老年群體的勞動參與存在顯著差異。農村老年群體勞動參與隨著年齡的增長呈下降趨勢，60~65歲的農村老年群體勞動參與率最高，為87.8%。隨著年齡的增長，農村老年群體的勞動參與率逐漸降低。其中60~75歲農村老年群體勞動參與率相差不大，從76歲開始農村老年群體參與率出現顯著下降?？傮w而言，農村老年群體勞動參與率非常高，達到86.6%，這與我國長期以來的傳統(tǒng)觀念密切相關(見表9)。農民以土地為本，在身體狀況允許的情況下老年人都會為家庭內部的生產貢獻自己的一份力量。

圖1顯示，隨著年齡的增長，農村老年群體的勞動參與率呈下降趨勢。從60~75歲農村老年群體都保持很高的勞動參與率，接近90%，在75歲左右勞動參與率開始急劇下降。這主要是因為從事農業(yè)勞動對體力的要求較高，隨著年齡增長會難以滿足從事農業(yè)勞動的體力需求。圖1中在80~90歲出現了勞動參與率很高的幾個點，主要因為這一年齡段的人數相對較少，勞動參與率很高的個別點僅能反映個別情況，不能反映整體趨勢。

表9　年齡與農村老年群體勞動參與

圖1　農村不同年齡段老年群體勞動參與率

(2)性別與農村老年群體的勞動參與

不同性別的農村老年群體勞動參與存在一定的差異。農村男性老年群體勞動參與率為88.1%，農村女性老年群體勞動參與率為84.8%(見表10)。男性老年群體勞動參與率略高于女性。這一差異小于城鎮(zhèn)老年群體勞動參與的性別差異。主要原因是，雖然女性承擔著主要家務會影響其參與生產活動，但在農村由于生活和生產在同一空間內，女性可以在照料家庭的同時完成生產活動。而在城市參與勞動通常需要走出家門，城市退休女性難以同時兼顧家庭照料和工作兩者。

表10　性別與農村老年群體勞動參與

注：樣本缺失4個。

(3)健康狀況與農村老年群體的勞動參與

當詢問被訪者計劃多大年齡停止工作(包括為家庭經營活動幫工)時，79.9%的被訪者選擇只要健康狀況允許，就一直工作。說明農村老年群體沒有明確的退出勞動領域的計劃，停止勞動參與主要視身體健康狀況而定。農村老年群體一年內因健康因素無法干活的天數越多，其勞動參與率越低，說明農村老年群體退出勞動領域是不得已的選擇，只要身體條件允許，他們會選擇終身勞動。如此，也折射出保障農村老年群體身體健康的重要性，加強農村醫(yī)療保險的保障范圍和力度有助于提高農村老年群體的身體素質，從而提高農村老年群體的勞動參與率。

四、結論與政策啟示

本文基于CHARLS2011全國調查的問卷數據，探討了城鄉(xiāng)老年群體“退休”后的勞動參與情況，并運用相關分析研究了影響城鄉(xiāng)老年群體勞動參與的因素。研究結論如下：第一，城鄉(xiāng)老年群體的勞動參與存在顯著差異，與農村老年群體的高勞動參與相比，城鎮(zhèn)老年群體屬于低勞動參與型。主要是因為城鄉(xiāng)老年群體勞動參與特點的差異，農村老年群體勞動參與可以不離家，兼顧家庭照料和農業(yè)生產，而城鎮(zhèn)老年群體勞動參與要以放棄家庭照料為提前。第二，年齡、性別與健康狀況三大因素共同影響城鄉(xiāng)老年群體的勞動參與。相對而言，較年輕的、身體健康狀況較好的男性勞動參與率更高。第三，城鄉(xiāng)老年群體勞動參與的影響因素也因城鄉(xiāng)勞動參與特點的差異存在不同之處。在城鎮(zhèn)老年群體勞動參與中，單位類型和養(yǎng)老金待遇是重要影響因素；在農村老年群體的勞動參與中，是否為其他農戶幫工是重要影響因素，是否領取新農保養(yǎng)老金的影響不顯著。

為城鄉(xiāng)老年群體創(chuàng)造良好的勞動參與環(huán)境，實現老有所養(yǎng)、老有所用，提出以下建議：第一，完善城鄉(xiāng)醫(yī)療保險制度，提高城鄉(xiāng)老年群體的身體素質。健康狀況是影響城鄉(xiāng)老年群體勞動參與的重要因素，也會影響城鄉(xiāng)老年群體生活質量。目前城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險和新型農村合作醫(yī)療三大制度已實現了城鄉(xiāng)醫(yī)療保險制度的全覆蓋，應進一步提高保障水平，建立醫(yī)療預防制度和常規(guī)體檢制度，為提高城鄉(xiāng)老年群體身體素質提供保障。第二，適當延遲企業(yè)職工退休年齡，為機關事業(yè)單位返聘提供渠道。企業(yè)職工退休后勞動參與率高，與其較早的退休年齡和較低的退休金待遇緊密相連。適當延遲企業(yè)職工的退休年齡，可以延長其養(yǎng)老保險繳費年限，從而提高其退休金待遇水平。拓寬機關事業(yè)單位員工退休后返聘渠道，鼓勵這一群體退休后繼續(xù)貢獻自己的力量。同時縮小企業(yè)退休職工和機關事業(yè)單位退休員工的待遇差異，提升城鎮(zhèn)老年群體退休金待遇的公平性。第三，逐步提高新型農村養(yǎng)老保險的待遇，保障農村老年群體的基本生活。農村老年群體高勞動參與主要是為自己和家庭掙得更多的生活資源，即獲取生活所需。目前我國新農保的待遇水平較低，不能滿足農村老年人的生活所需。提高新農保待遇可以給農村老年群體一個選擇空間，而不是被迫從事勞動參與。為老年群體提供基本生活保障，實現老有所養(yǎng)也是一個構建和諧社會的題中之義。

參考文獻

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(責任編輯：馬紅鴿)

Why the Elder Return to the Labor Field?on the Bases of the Elderly Labor Research in Urban and Rural Areas

YINJun，YANGZheng-yi

(Study Center of Social Security,Wuhan University,Wuhan 430072,China)

Abstract:Based CHARLS2011,we investigated labor force participation situation of older age groups in urban and rural areas. The study found that compared with the high labor force participation rates of older age groups in rural areas, the urban labor force participation rate of older age groups is low, and we must encourage urban labor force participation of older age groups to further improve. Age, sex and physical health will participate in the urban and rural labor force participation of older age groups. In addition, unit type and treatment differences affect the urban labor force participation of older age groups, and whether other farmers journeyman affect the labor force participation of older age groups in rural areas. Based on this, improving urban and rural medical security system in older age groups; making an appropriate enterprise workers delay retirement age, broadening the ways to hire organs and institutions’ staff back to the organs and institutions; and gradually increase the new agricultural insurance pensions. Only in this way can achieve urban and rural elderly population a sense of worthiness.

Keywords:aged; dualistic labor market; older age groups; labor participation

中圖分類號：F840.613:C913.6

文獻標識碼：A

文章編號：1672-2817(2016)03-0108-07

作者簡介：殷俊(1962-)，男，湖北武漢人，武漢大學社會保障研究中心教授，研究員，博士生導師，研究方向為社會保障基金管理、社會保障政策；楊政怡(1989-)，女，湖北荊州人，武漢大學社會保障研究中心助理研究員，博士研究生，研究方向為養(yǎng)老保險。

基金項目：教育部人文社會科學重點研究基地重大項目“社會保障精算研究”(11JJD840017)；中央高校基本科研業(yè)務費專項資金項目“基于長期精算平衡的社會保險研究”(2015115010201)

收稿日期：2015-05-18