學術觀點

焦點

放開農產(chǎn)品生產(chǎn)調控

華中科技大學 楊繼生等

“從田間到市場：誰托起了食品通脹？”

《經(jīng)濟研究》工作論文WP369號

中國近幾輪通脹的引導因素均是食品價格。結合貨幣和供給因素，從農產(chǎn)品生產(chǎn)資料投入、生產(chǎn)價格合成、零售和銷售環(huán)節(jié)，來分析食品通脹形成機制，結果顯示，食品通脹的主要動力不是農產(chǎn)品的供給波動或其縱向的價格傳遞，而是貨幣和預期主導的需求沖擊。農產(chǎn)品生產(chǎn)的實時調控無助于平抑通脹，反而會增加農產(chǎn)品供給的波動。

食品價格對貨幣沖擊的敏感性在地理區(qū)域上存在很大差異。一般而言，西部省份對貨幣沖擊更為敏感；東部和部分中部省份對貨幣沖擊的敏感性偏低。最敏感地區(qū)（如新疆和貴州）貨幣沖擊的貢獻度超過60％，而不敏感地區(qū)（如遼寧和山東）只有20％。

在給定貨幣環(huán)境下，食品價格波動約70％源自其慣性，持續(xù)期約一年。農產(chǎn)品產(chǎn)出波動的影響最小，只有2％。所以，食品通脹的主要動力來源不是農產(chǎn)品的供給波動或其縱向的價格傳遞，而是貨幣和預期主導的需求沖擊。

農牧漁業(yè)產(chǎn)出波動對當期食品價格有一定抑制作用，但效用較弱。長期內，食品零售和消費價格對農牧漁業(yè)產(chǎn)出的累積彈性只有-0.21。所以，在通脹情況下，對農產(chǎn)品生產(chǎn)進行實時調控的作用不明顯，反而增大農產(chǎn)品產(chǎn)出的波動。

農業(yè)生產(chǎn)資料價格對食品通脹只有半年左右的短期影響，長期效應近似為零。食品零售和消費價格指數(shù)對生產(chǎn)資料價格指數(shù)的即期乘數(shù)分別為0.38和0.35。農產(chǎn)品生產(chǎn)價格指數(shù)對食品價格通脹率的時滯為一個季度左右。食品零售和消費價格指數(shù)對農產(chǎn)品生產(chǎn)價格指數(shù)的長期乘數(shù)僅為0.19和0.18。

農產(chǎn)品的投入價格，與生產(chǎn)價格、食品通脹之間不存在顯著的縱向傳遞機制，食品通脹不能顯著增加農產(chǎn)品生產(chǎn)者的收益，反而會對農產(chǎn)品生產(chǎn)形成錯誤信息，加大農產(chǎn)品生產(chǎn)者的市場風險。在空間上，西部欠發(fā)達地區(qū)承受著來自東部較發(fā)達地區(qū)的輸入型食品通脹壓力。

改善流動兒童教育質量

上海財經(jīng)大學 馮帥章等

“學校類型與流動兒童的教育”

《經(jīng)濟學（季刊）》總第46期

基于對上海20所小學四年級學生進行的調查發(fā)現(xiàn)，學校類型（民工子弟學校和公辦學校）會影響流動兒童的學習成績。在兩類學校中流動兒童學生之間成績差距較大。而對于學習較差的學生，學校類型的影響更大。

鑒于此，政府應從兩方面著手來切實保障流動兒童的受教育權：一是流入地政府應大力開放原有的公辦學校；二是對于現(xiàn)存的民工子弟小學，教育部門加強管理監(jiān)督，進行資金、師資和教學管理方法上的扶助，建立民工子女學校教師的激勵機制，以提高教學水平。

需指出的是，由于上海市最近幾年對民工子弟學校進行改制，投入了相當?shù)慕?jīng)費支持，樣本中的民工子弟學校已經(jīng)和最初出現(xiàn)的“放羊式”簡易學校有了很大差別。從全國范圍看，有理由認為民工子弟學校與公辦學校教學質量的差別會更大。

觀點

中美兩國匯率失衡

彼得森國際經(jīng)濟研究所 William R. Cline等

“基本要素均衡匯率的最新估值”

彼得森國際經(jīng)濟研究所政策簡報PB12-23

美元的實際有效匯率從2012年4月到6月上升了近4％，但隨后下跌。同一時段，中國的實際匯率幾乎保持不變。按最新均衡匯率，美元被輕度高估，而人民幣再次表現(xiàn)出被輕微低估。

對于中國，IMF要求的實際有效匯率變化為+7.5％，均衡匯率（模擬）預測的結果為+3.1％。對于美國，IMF需要的實際有效匯率變動為-5％，均衡匯率預測結果為-2.2％。需指出，IMF分解了目前扭曲外部均衡和匯率的來源，其將來源分為“財政”“社會保障”“資本管制和干預”和“其他”。

對中國來說，資本管制和干預提高了1.2％的GDP；緊縮的財政政策為GDP增加了額外的1.0％。然而，“其他扭曲”將其GDP減少了1.8％，最終使得中國經(jīng)常賬戶盈余為GDP的2.4％。

美國經(jīng)常賬戶赤字為GDP的1.5％。主要是因為“過度的社會保障”占GDP的0.7％，“資本管制和干預”占GDP的0.4％，“其他扭曲”則稍稍抵消了0.2％的GDP，增加了經(jīng)常賬戶余額。