慈善

培養(yǎng)地方公益力量

基金會(huì)戰(zhàn)略集團(tuán)（FSG）高級(jí)顧問(wèn)Leslie R. Crutchifield

監(jiān)督研究所（Monitor Institute）

高級(jí)顧問(wèn)Heather McLeod-Grant

“地方公益力量”

《斯坦福社會(huì)創(chuàng)新評(píng)論》

2012年夏季卷

美國(guó)有150多萬(wàn)個(gè)非營(yíng)利組織，絕大多數(shù)是預(yù)算低于100萬(wàn)美元的地方機(jī)構(gòu)，其中大多數(shù)只求加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)氐挠绊?，而不向全?guó)擴(kuò)張。雖然它們的預(yù)算和人力資源有限，但它們能更深入當(dāng)?shù)?，了解?dāng)?shù)厍闆r，建立持久關(guān)系。較小的規(guī)模使它們更能快速適應(yīng)，并針對(duì)不斷變化的情況做出反應(yīng)。

越來(lái)越多的證據(jù)表明，地方非營(yíng)利組織能創(chuàng)造性地使用以下幾種實(shí)踐方法，從而發(fā)揮地方公益力量。

地方和規(guī)模較小的非營(yíng)利組織不僅在內(nèi)部，也與外部的團(tuán)體和個(gè)人分享領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，這要求管理人員授權(quán)和減少控制。地方非營(yíng)利組織采用這一實(shí)踐方法，在于有限的資源無(wú)法建立一個(gè)龐大的高層管理團(tuán)隊(duì)或分層管理。志愿者參與領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)，是一個(gè)創(chuàng)造性的解決方式。而成功的地方非營(yíng)利組織，建立了持久的本地關(guān)系，在當(dāng)?shù)赜卸鄠€(gè)渠道接觸志愿者和合作伙伴，這就形成了非正式的問(wèn)責(zé)制網(wǎng)絡(luò)，極大減少了將權(quán)力分享給外部人員而產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。

Meet Each Need with Dignity（簡(jiǎn)稱MEND）旨在幫助其社區(qū)內(nèi)有需要的居民。2008年以來(lái)，MEND的服務(wù)需求增加了400%，但其僅有24個(gè)員工。分享領(lǐng)導(dǎo)權(quán)使得該組織能夠正常運(yùn)行，提供大量服務(wù)，而不超負(fù)荷運(yùn)作。3200多名志愿者每月服務(wù)近1.3萬(wàn)個(gè)小時(shí)，還深入?yún)⑴c組織領(lǐng)導(dǎo)以及制定策略。

地方非營(yíng)利組織需要傳遞有用的經(jīng)驗(yàn)，激發(fā)信息傳遞者。而信息傳遞者要講述有說(shuō)服力的故事，以建立支持者強(qiáng)烈的情感紐帶。

Partnership to End Poverty（簡(jiǎn)稱PEP）旨在通過(guò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展消除俄勒岡州農(nóng)村地區(qū)的貧困。其CEO在某個(gè)午餐會(huì)發(fā)表演講時(shí)，邀請(qǐng)了當(dāng)?shù)貎晌恢鐓^(qū)成員現(xiàn)身說(shuō)法，來(lái)傳遞該組織的宗旨，從而引起當(dāng)?shù)鼐用耜P(guān)注身邊的貧困問(wèn)題。

一旦用故事吸引了人們的注意，就需要為支持者們提供有用的經(jīng)驗(yàn)以鞏固關(guān)系。PEP向800多名志愿者提供一套完整的支持，幫助他們組織對(duì)話、運(yùn)行項(xiàng)目或者推廣該話題。

就某些非營(yíng)利組織而言，協(xié)作網(wǎng)絡(luò)不僅是戰(zhàn)略選擇，也是生存手段。協(xié)作網(wǎng)絡(luò)向地方非營(yíng)利組織提供了確實(shí)的好處——幫助各組織共享資源和想法，學(xué)習(xí)新方法，獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)，并協(xié)調(diào)跨領(lǐng)域行動(dòng)，最終獲得影響。

PEP的CEO于2009年籌建了一個(gè)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，以期通過(guò)更好的合作，提高各機(jī)構(gòu)的服務(wù)。隨著協(xié)作網(wǎng)絡(luò)發(fā)展，成員學(xué)會(huì)了坦率地討論所面臨的挑戰(zhàn)，分享成功者的經(jīng)驗(yàn)。

這向地方和規(guī)模較小的非營(yíng)利組織提出了真正的挑戰(zhàn)：其出資者往往不愿意資助不能立竿見(jiàn)影的間接活動(dòng)；雇傭說(shuō)客可能影響非營(yíng)利組織的免稅資格；有些組織自身也排斥游說(shuō)，怕變得過(guò)于政治。但這一方法卻能實(shí)現(xiàn)更大的影響。

Regional Youth Adult Social Action Partnership（簡(jiǎn)稱RYASAP），旨在幫助該州受法院裁判的青少年。其CEO意識(shí)到，如果想幫助更多的年輕人，就需要進(jìn)行游說(shuō)。他聯(lián)合了當(dāng)?shù)厣鐣?huì)服務(wù)提供者、兒童權(quán)利說(shuō)客、法官、執(zhí)法人員、社會(huì)工作者以及來(lái)自少年司法系統(tǒng)的其他代表，對(duì)年輕人進(jìn)行游說(shuō)，為實(shí)現(xiàn)重大的立法改革發(fā)揮了重要作用，惠及全州的青少年。

很多地方非營(yíng)利組織并不具備進(jìn)入商業(yè)領(lǐng)域或管理商業(yè)的能力，從而不能利用市場(chǎng)力量推動(dòng)改革。

Live Local Alberta（簡(jiǎn)稱LLA）旨在幫助埃德蒙頓的加拿大人在當(dāng)?shù)爻燥垺⒂貌秃唾?gòu)物，其創(chuàng)辦人是百事公司的前高管。LLA建立了一個(gè)可持續(xù)的地方食品市場(chǎng)，推動(dòng)了本地經(jīng)濟(jì)。個(gè)人消費(fèi)者和獨(dú)立餐廳現(xiàn)在可以通過(guò)其網(wǎng)站購(gòu)買到800多種產(chǎn)自亞伯達(dá)省的食品。LLA創(chuàng)建的商業(yè)模式，使自身擺脫了對(duì)慈善捐款的重度依賴。通過(guò)收取會(huì)員費(fèi)、向當(dāng)?shù)夭蛷d出售禮券等，該組織完成了75%的年度預(yù)算。其核心在于，感知外部環(huán)境變化，提出創(chuàng)造性解決方案。它需要對(duì)新信息保持開(kāi)放，并有計(jì)劃地實(shí)施促使整個(gè)機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)和反思的制度。

認(rèn)識(shí)到不能有效地服務(wù)小部分居民時(shí)，PEP建立了以宗教組織和社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)的區(qū)域協(xié)作網(wǎng)絡(luò)。RYASAP意識(shí)到應(yīng)幫助更多年輕人，采取了游說(shuō)。LLA的獨(dú)立餐廳和食品供應(yīng)商的協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，為本地建立了一個(gè)食品新市場(chǎng)。

面對(duì)不斷增加的社會(huì)服務(wù)需求，MEND動(dòng)員、培訓(xùn)和管理3000多名志愿者，不僅直接服務(wù)，還幫助組織運(yùn)作。各個(gè)組織都表現(xiàn)出了感知環(huán)境變化、采納新項(xiàng)目和方法的適應(yīng)能力。

地方和規(guī)模較小的非營(yíng)利組織比以往任何時(shí)候都更需要接受這些實(shí)踐方法，使得它們即使在經(jīng)濟(jì)困難時(shí)期也能以有限的資源實(shí)現(xiàn)更大的影響。