經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化與俄羅斯未來(lái)

不論是十月革命前的俄國(guó)還是十月革命后的蘇聯(lián)，都一直為實(shí)現(xiàn)國(guó)家現(xiàn)代化而努力，以達(dá)到立足于世界先進(jìn)行列的目標(biāo)。可以說(shuō)，追求現(xiàn)代化貫穿俄國(guó)發(fā)展的整個(gè)歷史進(jìn)程，在現(xiàn)代化的各個(gè)階段都取得了這樣那樣的進(jìn)展。本文主要從國(guó)家轉(zhuǎn)型視角研究俄羅斯經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化問(wèn)題。

簡(jiǎn)要?dú)v史回顧

十月革命前的俄國(guó)，18世紀(jì)初期由彼得大帝開始的俄國(guó)現(xiàn)代化運(yùn)動(dòng)，可視為俄國(guó)現(xiàn)代化的起點(diǎn)或者說(shuō)是源頭。他所推動(dòng)的改革涉及的領(lǐng)域極為廣泛，這促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、軍工實(shí)力的增強(qiáng)，為俄國(guó)資本主義的發(fā)展創(chuàng)造了條件。與此同時(shí)，彼得大帝的改革也削弱了貴族的權(quán)力，強(qiáng)化了中央集權(quán)體制。作為彼得大帝現(xiàn)代化改革繼承者的亞歷山大二世的改革，是以1861年廢除農(nóng)奴制為標(biāo)志的現(xiàn)代化運(yùn)動(dòng)。如果從經(jīng)濟(jì)制度層面講，應(yīng)該說(shuō)是一次深刻的變革，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作用也很明顯，解放了農(nóng)奴，為俄國(guó)資本主義工業(yè)發(fā)展提供了勞動(dòng)力。

20世紀(jì)初斯托雷平的農(nóng)業(yè)改革，主要目的是使農(nóng)民成為自由、獨(dú)立的生產(chǎn)者，鼓勵(lì)農(nóng)民獨(dú)立經(jīng)營(yíng)。這次改革的積極作用表現(xiàn)在：促使農(nóng)村公社瓦解，農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)村出現(xiàn)多種經(jīng)營(yíng)方式，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化有了較快進(jìn)步，這些都推動(dòng)了俄國(guó)農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。俄國(guó)現(xiàn)代化的共同特點(diǎn)是：以農(nóng)業(yè)向工業(yè)化轉(zhuǎn)變?yōu)橹行娜蝿?wù)；一直帶有趕超性質(zhì)，即趕超歐洲；都是以自上而下的方式推行的；每次改革都遇到強(qiáng)大的保守勢(shì)力的阻撓；現(xiàn)代化往往具有軍事目的，并對(duì)外推行擴(kuò)張政策。

在蘇聯(lián)時(shí)期，如果從經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化角度來(lái)考察，以下三個(gè)問(wèn)題值得研究。

一是斯大林時(shí)期的工業(yè)化。十月革命后的最初時(shí)期，列寧提出并開始實(shí)施一些經(jīng)濟(jì)革命改造的設(shè)想與政策，后來(lái)因國(guó)外武裝干涉與國(guó)內(nèi)戰(zhàn)爭(zhēng)被迫停了下來(lái)，轉(zhuǎn)入軍事共產(chǎn)主義時(shí)期。戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，列寧在總結(jié)軍事共產(chǎn)主義經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，決定實(shí)行新經(jīng)濟(jì)政策（1921年-1928年）。由于實(shí)行了新經(jīng)濟(jì)政策，到上世紀(jì)20年代中期，蘇聯(lián)基本上完成了經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)工作，1925年農(nóng)業(yè)基本上達(dá)到了戰(zhàn)前水平，但并沒(méi)有改變經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重落后的狀況，仍然是俄國(guó)遺留下來(lái)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

首先，蘇聯(lián)還是一個(gè)以手工勞動(dòng)為主的落后的農(nóng)業(yè)國(guó)。1926年，農(nóng)村人口占總?cè)藬?shù)的82.1%，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占國(guó)民生產(chǎn)總值的56.6%，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值超過(guò)工業(yè)產(chǎn)值。其次，1925年工業(yè)總產(chǎn)值已達(dá)到戰(zhàn)前的73%，但要看到，代表工業(yè)主體的機(jī)器制造業(yè)、冶金、燃料、航空、電力和建筑材料等部門很不發(fā)達(dá)。實(shí)際上，到1925年蘇聯(lián)還沒(méi)有汽車、拖拉機(jī)和航空工業(yè)這些最重要的部門。第三，工業(yè)設(shè)備基本上是舊式的，而且多半是磨損很大的機(jī)器與機(jī)床?，F(xiàn)代化的設(shè)備國(guó)內(nèi)又不能生產(chǎn)，因此，很多機(jī)器設(shè)備要靠進(jìn)口解決。1927年機(jī)器設(shè)備進(jìn)口額比1924年增加1.3倍，其中金屬加工設(shè)備增加3.9倍，動(dòng)力設(shè)備增加5倍。這嚴(yán)重影響了蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)的獨(dú)立性。第四，由于運(yùn)輸業(yè)的嚴(yán)重破壞，它大大落后于國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。隨著經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)，斯大林認(rèn)為，應(yīng)該把更多的注意力放在工業(yè)化問(wèn)題上。1929年斯大林宣布，必須結(jié)束新經(jīng)濟(jì)政策，否則就難以實(shí)行工業(yè)化政策。從實(shí)際情況看，蘇聯(lián)工業(yè)化作為一個(gè)運(yùn)動(dòng)的全面開展始于1928年，即第一個(gè)五年計(jì)劃。蘇聯(lián)工業(yè)化用了三個(gè)五年計(jì)劃（共13年）完成。

蘇聯(lián)工業(yè)化是完全按照斯大林的思想進(jìn)行的，其基本政策或者說(shuō)主要特點(diǎn)是：重工業(yè)化、超高速與主要通過(guò)剝奪農(nóng)民的辦法用高積累來(lái)保證工業(yè)化的資金來(lái)源。在蘇聯(lián)特定的歷史條件下，斯大林推行的工業(yè)化政策，也取得了不少成就，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：工業(yè)實(shí)力大大提高，按斯大林的說(shuō)法，“三五”計(jì)劃提前結(jié)束的1940年時(shí)，蘇聯(lián)已由一個(gè)落后的農(nóng)業(yè)國(guó)變成強(qiáng)大的工業(yè)國(guó)；基本上建立起部門齊全的工業(yè)體系，工業(yè)獨(dú)立性大大增強(qiáng)；帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)工業(yè)的發(fā)展。

但隨著對(duì)蘇聯(lián)模式研究的不斷深入，對(duì)斯大林工業(yè)化道路的認(rèn)識(shí)也發(fā)生了很大的變化。官方與學(xué)術(shù)界對(duì)斯大林工業(yè)化道路持簡(jiǎn)單的完全肯定的觀點(diǎn)已不多見，而更多的是既肯定其成績(jī)也明確指出其存在的嚴(yán)重問(wèn)題。人們?cè)絹?lái)越清楚地看到，在戰(zhàn)前斯大林工業(yè)化過(guò)程中取得重大成就的同時(shí)，也包藏著深刻的矛盾，積累著大量尖銳的問(wèn)題。

蘇聯(lián)著名學(xué)者麥德維杰夫，在1974年指出：“應(yīng)該直截了當(dāng)?shù)卣f(shuō)，我國(guó)20年代末-30年代初工業(yè)發(fā)展過(guò)程中所付出的代價(jià)，如果有一個(gè)更明智的計(jì)劃和領(lǐng)導(dǎo)，就不會(huì)這么大，在這方面斯大林的領(lǐng)導(dǎo)所起的作用并不是無(wú)足輕重的。如果把我們的人民為了工業(yè)化而付出的巨大努力和犧牲同工業(yè)化初步結(jié)果比較的話，那么應(yīng)該承認(rèn)，如果沒(méi)有斯大林的話，我們的成就可能會(huì)大得多?！彼勾罅肿鳛橐粋€(gè)唯志論者和空想家，在許多情況下，他的領(lǐng)導(dǎo)“不是引向勝利，相反，在我國(guó)制造了多余的困難”。我想，麥德維杰夫?qū)λ勾罅衷诠I(yè)化中所起的作用的評(píng)價(jià)是較為客觀的，值得我們思考。

斯大林工業(yè)化存在的主要問(wèn)題，突出反映在以下幾個(gè)方面：通過(guò)“貢稅”榨取農(nóng)民的政策，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)破產(chǎn)，影響整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展；片面優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)，導(dǎo)致國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重畸形；粗放型的工業(yè)化政策，造成資源的極大浪費(fèi)。工業(yè)化運(yùn)動(dòng)對(duì)形成高度集權(quán)的斯大林模式有著十分重要的作用。

從經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化角度分析，斯大林的工業(yè)化在蘇聯(lián)由農(nóng)業(yè)國(guó)過(guò)渡到工業(yè)國(guó)的過(guò)程中起了決定性的作用。但經(jīng)濟(jì)管理體制在向集中化與行政化方面發(fā)展起了重要影響，越來(lái)越排斥市場(chǎng)作用，嚴(yán)重阻礙了經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化的進(jìn)程。

二是勃列日涅夫時(shí)期提出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。這一時(shí)期蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)改革的停滯，政治體制倒退，使蘇聯(lián)逐步邁向衰敗。

但要指出的是，勃列日涅夫看到當(dāng)時(shí)蘇聯(lián)出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度下降的趨勢(shì)，開始認(rèn)識(shí)到蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須改變粗放的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和低效的經(jīng)濟(jì)。蘇聯(lián)在上世紀(jì)70年代以前（“二戰(zhàn)”期間除外），經(jīng)濟(jì)一直以較高速度增長(zhǎng)，這是靠不斷地大量投入新的人力、物力和財(cái)力達(dá)到的，走的是粗放型發(fā)展道路，是一種消耗型經(jīng)濟(jì)。

蘇聯(lián)自30年代消滅失業(yè)后到80年代末，每年平均增加的勞動(dòng)力為200萬(wàn)人。基建投資不僅增長(zhǎng)幅度大，而且增長(zhǎng)速度快，一般要占國(guó)民收入的30%左右，約占國(guó)家預(yù)算支出的50%。基建投資增長(zhǎng)速度大多數(shù)年份快于國(guó)民收入增長(zhǎng)速度，如1961年-1987年，國(guó)民收入年均增長(zhǎng)率為5.4%，而基建投資為5.6%。1950年蘇聯(lián)的基建投資只及美國(guó)的30%，到1971年已與美國(guó)相等，1974年超過(guò)美國(guó)。蘇聯(lián)生產(chǎn)每單位產(chǎn)品的物資消耗很大，如在70年代末，生產(chǎn)每單位國(guó)民收入用鋼量比美國(guó)多90%，耗電量多20%，耗石油量多100%，水泥用量多80%，投資多50%。

70年代初，蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)面臨的主要任務(wù)是：扭轉(zhuǎn)已開始出現(xiàn)的速度下降趨勢(shì)與提高經(jīng)濟(jì)效益。要做到這一點(diǎn)，必須使經(jīng)濟(jì)發(fā)展由粗放轉(zhuǎn)向集約化。1971年蘇共二十四大正式提出經(jīng)濟(jì)向集約化為主的發(fā)展道路過(guò)渡，決定改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，直接原因是，粗放因素日益縮小。表現(xiàn)在：

1.從上世紀(jì)60年代中期開始，蘇聯(lián)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的許多部門已感到勞動(dòng)力不足。據(jù)計(jì)算，70年代有勞動(dòng)能力人口的年增長(zhǎng)率為18%，到80年代下降到3.8%。1961年-1965年，靠農(nóng)莊莊員補(bǔ)充勞動(dòng)力的人數(shù)為310萬(wàn)人，1971年-1975年降到150萬(wàn)人，1976年-1980年又降到80萬(wàn)人。退休人員激增（從1950年的85萬(wàn)人增加到1970年的1900萬(wàn)人），使勞動(dòng)力資源問(wèn)題更加突出。

2.由于長(zhǎng)期實(shí)行粗放發(fā)展經(jīng)濟(jì)方式，原材料、燃料動(dòng)力資源消耗量大量增加，出現(xiàn)供需之間的不平衡。蘇聯(lián)雖資源豐富，但地區(qū)分布極不平衡。進(jìn)入上世紀(jì)70年代，集中工業(yè)生產(chǎn)能力80%的西部地區(qū)資源“已近于耗盡”，要靠東部地區(qū)供應(yīng)，從而使運(yùn)輸距離大大拉長(zhǎng)。1966年-1977年，燃料運(yùn)輸?shù)钠骄嚯x從734公里拉長(zhǎng)到1152公里，生產(chǎn)費(fèi)用日益提高。另外，隨著原料、燃料基地東移，開采條件惡化，開采成本大大提高，如1980年-1985年，開采每噸石油的費(fèi)用增加80%-100%。廉價(jià)原料與燃料的時(shí)代已一去不復(fù)返。再者，蘇聯(lián)每年要出口大量原料與燃料以換取外匯。這些因素使得蘇聯(lián)用大量投入資源來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的道路走不通了。

3.資金日益緊張。上世紀(jì)60年代中期之后，基建投資增長(zhǎng)速度明顯下降。蘇聯(lián)在50年代基建投資年均增長(zhǎng)率為13.3%，60年代降為7.1%，70年代降到5.3%。

另外，由于長(zhǎng)期實(shí)行粗放的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，使經(jīng)濟(jì)效益日益下降，如1960年每盧布生產(chǎn)基金生產(chǎn)的國(guó)民收入為72戈比，1970年降為55戈比，下降了28%。社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率從1961年-1965年6.1%的年均增長(zhǎng)率下降到1971年-1975年的4.8%。上世紀(jì)70年代初，蘇聯(lián)已有大量產(chǎn)品產(chǎn)量占世界第一和第二，但質(zhì)次，報(bào)廢率高。如鋼的產(chǎn)量很大（1970年為1.16億噸），但仍需進(jìn)口各種鋼材。拖拉機(jī)每年的報(bào)廢率有時(shí)甚至高于新增產(chǎn)量。

蘇聯(lián)認(rèn)識(shí)到，在不少產(chǎn)品數(shù)量超過(guò)美國(guó)之后，要想爭(zhēng)取優(yōu)勢(shì)，必須通過(guò)科技進(jìn)步，由過(guò)去的數(shù)量趕超轉(zhuǎn)向質(zhì)量趕超。而達(dá)到這一目標(biāo)的主要途徑是改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，實(shí)行集約化方針。

上世紀(jì)70年代初推行的集約化方針，并沒(méi)有取得成效。蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)仍是一種粗放的增長(zhǎng)方式，集約化因素在擴(kuò)大再生產(chǎn)中的比重不僅沒(méi)有提高，而且日趨下降。在蘇聯(lián)擴(kuò)大再生產(chǎn)的增長(zhǎng)額中，四分之三是依賴于粗放因素得到的。

轉(zhuǎn)向集約化難以取得進(jìn)展的根本原因是經(jīng)濟(jì)體制問(wèn)題。蘇聯(lián)從上世紀(jì)70年代初開始的轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的方針政策，之所以未能取得進(jìn)展，根本原因是經(jīng)濟(jì)體制問(wèn)題。勃列日涅夫時(shí)期經(jīng)濟(jì)體制改革的停滯，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式難以轉(zhuǎn)變，這可從科技進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)集約化發(fā)展的相互關(guān)系上得到反映。蘇聯(lián)長(zhǎng)期把加速科技進(jìn)步視為推行集約化方針最重要的措施，并明確指出：加速科技進(jìn)步、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率與實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)集約化發(fā)展兩者之間的密切關(guān)系，是“極嚴(yán)格的，毋庸置疑的”，在這個(gè)問(wèn)題上不可能有其他“可供選擇的方案”。

蘇聯(lián)擁有巨大的科技潛力，80年代末科技人員為150萬(wàn)人，相當(dāng)于世界科技人員總數(shù)的四分之一；每年新技術(shù)發(fā)明占世界新技術(shù)發(fā)明總數(shù)的三分之一，僅次于日本，居世界第二位。但巨大的科技能力，難以在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向集約化發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮作用。長(zhǎng)期以來(lái)，只有四分之一的科技成果在經(jīng)濟(jì)中得到應(yīng)用，一項(xiàng)新技術(shù)從研究到應(yīng)用的周期長(zhǎng)達(dá)10年-12年之久。形成上述情況的主要原因是傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制對(duì)科技進(jìn)步的阻礙作用，蘇聯(lián)學(xué)者認(rèn)為，傳統(tǒng)體制在科技進(jìn)步道路上制造著一種獨(dú)特的“反促進(jìn)因素”。

所以，一些俄羅斯學(xué)者在后來(lái)總結(jié)科技進(jìn)步與體制改革關(guān)系時(shí)明確指出：“要加速科技進(jìn)步而不在經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行根本的改革，簡(jiǎn)直是不可思議的?！绷硗?，還應(yīng)指出，在勃列日涅夫時(shí)期，科技進(jìn)步緩慢與當(dāng)時(shí)“左”的封閉的思想有關(guān)。當(dāng)時(shí)，蘇聯(lián)對(duì)60年代末開始的世界上已發(fā)生新的一輪科技革命的信號(hào)“置之不理，直到70年代初甚至還不準(zhǔn)使用‘科學(xué)技術(shù)革命’這個(gè)概念，不僅想方設(shè)法從官方文件中勾掉，而且還從報(bào)刊書籍中刪掉”。

三是戈?duì)柊蛦谭虻募铀賾?zhàn)略。長(zhǎng)期以來(lái)，由于蘇聯(lián)片面發(fā)展重工業(yè)，特別是軍事工業(yè)，從而使國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的比例嚴(yán)重失調(diào)，是一種畸形的經(jīng)濟(jì)。上世紀(jì)80年代中期從社會(huì)總產(chǎn)值的部門結(jié)構(gòu)來(lái)看，農(nóng)輕重三者的比例關(guān)系大致為2∶2∶6。重工業(yè)過(guò)重、輕工業(yè)過(guò)輕、農(nóng)業(yè)長(zhǎng)期落后的狀況，成了影響經(jīng)濟(jì)正常發(fā)展，改善市場(chǎng)供應(yīng)，提高人民生活水平的一個(gè)重要因素。

十分明顯，在這種條件下，戈?duì)柊蛦谭蛟谕菩懈拘缘慕?jīng)濟(jì)體制改革時(shí)，必須同時(shí)下大決心和采取重大戰(zhàn)略性措施來(lái)調(diào)整不合理的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，即在改變舊的經(jīng)濟(jì)體制模式的同時(shí)應(yīng)及時(shí)改變發(fā)展戰(zhàn)略，使后者與前者相適應(yīng)，并為前者創(chuàng)造有利的條件。

但是，戈?duì)柊蛦谭蛟谄鋱?zhí)政后不久召開的蘇共中央全會(huì)（1985年）上，在分析如何克服經(jīng)濟(jì)困難時(shí)，就提出了加速戰(zhàn)略的思想。

1986年2月召開蘇共二十七大，正式提出并通過(guò)加速戰(zhàn)略的方針。實(shí)現(xiàn)“加速戰(zhàn)略”一個(gè)重要途徑是加速科技進(jìn)步。戈?duì)柊蛦谭蛟诩铀倏萍歼M(jìn)步的大會(huì)上就說(shuō)過(guò)：“加速科技進(jìn)步問(wèn)題的迫切性還在于，科技革命的新階段已經(jīng)到來(lái)?！薄皯?yīng)當(dāng)騎上科技進(jìn)步的快馬，其他出路是根本沒(méi)有的”，因?yàn)椤按址诺陌l(fā)展方法基本上已經(jīng)耗盡潛力了”。

戈?duì)柊蛦谭驁?zhí)政頭幾年在加速科技進(jìn)步方面采取的主要政策有：加速新興工業(yè)的發(fā)展、優(yōu)先發(fā)展機(jī)器制造業(yè)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、調(diào)整投資結(jié)構(gòu)、改革科研與生產(chǎn)一體化的組織形式、加強(qiáng)對(duì)科研人員的物質(zhì)刺激。要加速科技進(jìn)步，除了采取以上一些具體措施，最根本的一條還是要改革經(jīng)濟(jì)管理體制。戈?duì)柊蛦谭蛟赋觯嚎萍歼M(jìn)步在叩體制的大門，加速科技進(jìn)步就必定要求深刻改革計(jì)劃和管理體制以及整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制，蘇聯(lián)科技進(jìn)步的進(jìn)程，在很大程度上取決于經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展?fàn)顩r。

俄羅斯提出經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的背景

葉利欽執(zhí)政時(shí)期沖垮了傳統(tǒng)的高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制模式，建立了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制框架，應(yīng)該說(shuō)這是使俄羅斯經(jīng)濟(jì)邁向現(xiàn)代化的重要一步。但這一時(shí)期并沒(méi)有提出國(guó)家現(xiàn)代化的設(shè)想。2009年11月，俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫提出的國(guó)情咨文報(bào)告，正式提出俄將以實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化作為國(guó)家未來(lái)十年的任務(wù)與目標(biāo)。他提出的現(xiàn)代化是“需要全方位的現(xiàn)代化”的概念。梅德韋杰夫說(shuō)：“我們將建立智慧型經(jīng)濟(jì)以替代原始的原料經(jīng)濟(jì)，這種經(jīng)濟(jì)將制造獨(dú)一無(wú)二的知識(shí)、新的產(chǎn)品和技術(shù)，以及有用的人才。我們將創(chuàng)造一個(gè)有智慧的、自由的和負(fù)責(zé)的人們組成的社會(huì)，以取代領(lǐng)袖思考決定一切的宗法式社會(huì)?！钡渲薪?jīng)濟(jì)現(xiàn)代化是個(gè)極其重要的內(nèi)容。

（一）經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的迫切性。

俄羅斯經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型已過(guò)20年。在這期間，經(jīng)歷了葉利軟與普京時(shí)期，后進(jìn)入梅普時(shí)期，或者說(shuō)后普京時(shí)期，現(xiàn)又進(jìn)入普梅時(shí)期；20多年期間，出現(xiàn)過(guò)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型危機(jī)與經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的不同階段；先后發(fā)生了1998年與2008年兩次大的金融危機(jī)。

俄在采取應(yīng)對(duì)這次全球性金融危機(jī)措施的同時(shí)，下決心著手推行經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化政策，使兩者銜接起來(lái)。

俄羅斯經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的迫切性突出表現(xiàn)在：它在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)體制的同時(shí)未能和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式與調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來(lái)。

長(zhǎng)期以來(lái)，蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量與效率低以及高浪費(fèi)問(wèn)題得不到解決，屬于粗放型的經(jīng)濟(jì)方式，即靠大量投入勞動(dòng)力、資金與耗費(fèi)大量原材料來(lái)保證經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。一直到1991年蘇聯(lián)解體，其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式仍是粗放型的，形成這種情況的主要原因是經(jīng)濟(jì)體制改革沒(méi)有發(fā)生根本性變革。落后的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從一個(gè)重要的方面反映了蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)的脆弱性，亦是蘇聯(lián)與資本主義國(guó)家在競(jìng)爭(zhēng)中被擊敗的一個(gè)重要因素。應(yīng)該說(shuō)，20多年來(lái)俄羅斯粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式并未發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化。時(shí)任總統(tǒng)梅德韋杰夫在《前進(jìn)，俄羅斯！》一文中指出：“我們大部分企業(yè)的能源有效利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率低得可恥。這還不是很糟糕。最糟糕的是，企業(yè)經(jīng)理、工程師和官員們對(duì)這些問(wèn)題漠不關(guān)心?！薄暗托У慕?jīng)濟(jì)，半蘇聯(lián)式的社會(huì)環(huán)境……所有這些對(duì)于像俄羅斯這樣的國(guó)家來(lái)說(shuō)，都是很大的問(wèn)題。”2010年1月13日，俄羅斯聯(lián)邦工商會(huì)會(huì)長(zhǎng)葉夫根尼·普里馬科夫在一次會(huì)上講：“俄羅斯每生產(chǎn)1噸鋼，要比比利時(shí)、法國(guó)、意大利多消耗2倍的電力，每生產(chǎn)1噸化肥要比阿拉伯國(guó)家多耗費(fèi)5倍的電力。”俄羅斯自前蘇聯(lián)時(shí)期起就在各項(xiàng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上與世界先進(jìn)國(guó)家有所差距，如今這一差距正越來(lái)越大。俄羅斯的能源效率是日本的十八分之一，各經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的勞動(dòng)生產(chǎn)率是先進(jìn)國(guó)家的四分之一到二十分之一。農(nóng)業(yè)出產(chǎn)率則比遍地石頭且缺少陽(yáng)光的芬蘭還要低一半。效率是如此之低，這導(dǎo)致俄羅斯一方面瀕臨由外而來(lái)的脆弱邊緣，另一方面又瀕臨國(guó)內(nèi)社會(huì)不滿爆發(fā)的邊緣。

至于經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，俄羅斯獨(dú)立以來(lái)一直在努力從資源出口型向以高新技術(shù)、人力資本為基礎(chǔ)的創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，但并未取得多大進(jìn)展。

梅德韋杰夫在上面提到的那篇文章中指出：“20年激烈的改革也沒(méi)有讓我們的國(guó)家從熟悉的原料依賴中擺脫出來(lái)?！薄昂?jiǎn)單地依靠原料出口來(lái)?yè)Q取成品的習(xí)慣導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期的落后?！彼€提出了一個(gè)嚴(yán)肅的問(wèn)題：“我們應(yīng)不應(yīng)該把初級(jí)的原材料經(jīng)濟(jì)……帶到我們的未來(lái)？”目前，俄羅斯能源等原材料出口占出口總額的80%左右，高科技產(chǎn)品出口不僅數(shù)量少，而且逐年下降。2004年俄高新技術(shù)產(chǎn)品出口，占世界比重為0.13%，這一比例比菲律賓少67%，比泰國(guó)少78%，比墨西哥少90%，比馬來(lái)西亞和中國(guó)少92%，比韓國(guó)少94%。

正是由于上述原因，俄羅斯強(qiáng)調(diào)必須把經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化視為主要目標(biāo)。2010年8月31日《中國(guó)改革》雜志采訪俄羅斯第一副總理舒瓦洛夫，他談到經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化問(wèn)題時(shí)說(shuō)：對(duì)當(dāng)今的俄羅斯來(lái)說(shuō)“現(xiàn)代化意味著一切”，“以現(xiàn)代化告別過(guò)去”。

（二）在當(dāng)今與今后相當(dāng)一段時(shí)期，俄羅斯經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化主要問(wèn)題是要著力解決由資源型向創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變。

不論是普京還是梅德韋杰夫，都一再?gòu)?qiáng)調(diào)俄羅斯現(xiàn)代化是其社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總目標(biāo)。而實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須解決俄羅斯經(jīng)濟(jì)從當(dāng)前的資源型向創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變。普京在其離任前的2008年2月8日提出的《關(guān)于俄羅斯到2020年的發(fā)展戰(zhàn)略》明確指出：

1.經(jīng)濟(jì)實(shí)行創(chuàng)新型發(fā)展。普京強(qiáng)調(diào)，這是俄羅斯“唯一的選擇”，“創(chuàng)新發(fā)展的速度必須從根本上超過(guò)我們今天所有的速度。”

2.增加人力資本投入。普京講：“要過(guò)渡到創(chuàng)新發(fā)展道路上去，首先就要大規(guī)模地對(duì)人的資本進(jìn)行投資?！薄岸砹_斯的未來(lái)、我們的成就都取決于人的教育和身體素質(zhì)，取決于人對(duì)自我完善的追求，取決于人發(fā)揮自己的素養(yǎng)和才能。”“因此，發(fā)展國(guó)家教育體系就成了進(jìn)行全球競(jìng)爭(zhēng)的一個(gè)要素，也是最重要的生活價(jià)值之一。”

為此，俄羅斯計(jì)劃用于教育與醫(yī)療衛(wèi)生的預(yù)算支出占GDP的比重分別由2006年的4.6%、3%增加到2020年的5.5%-6%、6.5%-7%。同時(shí)，普京強(qiáng)調(diào)科研的重要性，要為科研活動(dòng)創(chuàng)造良好的環(huán)境。另外要著力解決住房間題，提高醫(yī)療衛(wèi)生水平。

3.積極發(fā)展高新技術(shù)，因?yàn)檫@是“知識(shí)經(jīng)濟(jì)”的領(lǐng)航員。普京認(rèn)為，俄羅斯今后重點(diǎn)發(fā)展的高科技術(shù)主要是：航空航天領(lǐng)域、造船業(yè)和能源動(dòng)力領(lǐng)域，還有發(fā)展信息、醫(yī)療和其他高新技術(shù)領(lǐng)域。

4.調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。普京說(shuō)，盡管最近幾年俄羅斯取得了一些成績(jī)，但經(jīng)濟(jì)并未擺脫慣性地依賴于能源原料的發(fā)展版本。自經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型20年來(lái)，俄羅斯對(duì)能源和礦石的依賴程度呈提高的趨勢(shì)。1999年，據(jù)俄羅斯統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，能源和礦產(chǎn)品占俄出口總量的44.9%，價(jià)值約326億美元；到2011年，能源和礦產(chǎn)品的出口占到出口總量的69.2%，總價(jià)值約為3572億美元?？梢哉f(shuō)，20年來(lái)俄羅斯也只是局部地在抓住經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化。這種狀況將不可避免地導(dǎo)致俄羅斯不斷依賴于商品和技術(shù)的進(jìn)口，導(dǎo)致俄羅斯擔(dān)當(dāng)世界經(jīng)濟(jì)原料附庸國(guó)的角色，從而在將來(lái)使俄羅斯落后于世界主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)體，把俄羅斯從世界領(lǐng)頭人的行列中擠出去。

普京在2009年的政府工作報(bào)告中指出，“后危機(jī)時(shí)代的經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)當(dāng)首先與技術(shù)更新聯(lián)系起來(lái)。因此，新階段的稅收改革將致力于支持創(chuàng)新?！泵返马f杰夫任總統(tǒng)期間，更加強(qiáng)調(diào)俄羅斯經(jīng)濟(jì)由資源型向創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變的迫切性。他指出：“再經(jīng)過(guò)數(shù)十年，俄羅斯應(yīng)該成為一個(gè)富強(qiáng)的國(guó)家，它的富強(qiáng)靠的不是原料，而是智力資源，靠的是用獨(dú)特的知識(shí)創(chuàng)造的‘聰明的’經(jīng)濟(jì)，靠的是最新技術(shù)和創(chuàng)新產(chǎn)品的出口。”

5.要為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化調(diào)整外交政策。強(qiáng)調(diào)俄外交要突出尋求能為俄羅斯提供相應(yīng)技術(shù)發(fā)展和為國(guó)產(chǎn)高科技產(chǎn)品走向地區(qū)和國(guó)際市場(chǎng)做出更大貢獻(xiàn)的國(guó)家。首先要與主要國(guó)際伙伴德法意等歐盟成員和美國(guó)建立專門的現(xiàn)代化同盟。俄正在努力創(chuàng)建世界范圍的“現(xiàn)代化聯(lián)盟?！?/p>

經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化會(huì)遇到的問(wèn)題

應(yīng)該說(shuō)，這次俄羅斯提出的現(xiàn)代化是一項(xiàng)戰(zhàn)略性的政治決策。但實(shí)現(xiàn)上述戰(zhàn)略性的轉(zhuǎn)變將是一個(gè)緩慢的過(guò)程。俄羅斯現(xiàn)代發(fā)展研究所所長(zhǎng)伊戈?duì)枴び葼柛怪赋觯憾砹_斯“現(xiàn)代化、摒棄原料經(jīng)濟(jì)向創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程過(guò)于緩慢”。之所以緩慢，是由多種原因造成的：

第一，俄羅斯企業(yè)缺乏創(chuàng)新的積極性。目前只有10%的企業(yè)有創(chuàng)新積極性，只有5%的企業(yè)屬于創(chuàng)新型企業(yè)，只有5%的產(chǎn)品屬于創(chuàng)新型產(chǎn)品。產(chǎn)生上述問(wèn)題的原因是，俄羅斯現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)“還沒(méi)有創(chuàng)新需求。倘若企業(yè)家投資原材料貿(mào)易可獲得50%的年利潤(rùn)，而創(chuàng)新收益僅有2%-3%，起初甚至?xí)r錢，你會(huì)選擇哪個(gè)？”據(jù)有關(guān)材料顯示，當(dāng)今俄羅斯在世界主要國(guó)家中的創(chuàng)新能力排名第35位、科技集群環(huán)境排到第41位、與大學(xué)聯(lián)系程度排到第45位、創(chuàng)新政策指數(shù)排到第58位、公司積極性和戰(zhàn)略指數(shù)排到第63位。由于創(chuàng)新能力差，加上設(shè)備陳舊，俄羅斯的產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上缺乏競(jìng)爭(zhēng)能力。

第二，與上述因素相關(guān)，俄羅斯在實(shí)行由資源型向創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變時(shí)，面臨著難以解決的矛盾：一方面反復(fù)強(qiáng)調(diào)要從出口原料為主導(dǎo)的發(fā)展經(jīng)濟(jì)模式過(guò)渡到創(chuàng)新導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式；另一方面，發(fā)展能源等原材料部門對(duì)俄羅斯有著極大的誘惑力與現(xiàn)實(shí)需要。要知道，在俄羅斯國(guó)家預(yù)算中幾乎90%依賴能源等原材料產(chǎn)品，燃料能源系統(tǒng)產(chǎn)值占全國(guó)GDP的30%以上，占上繳稅收的50%與外匯收入的65%。而俄羅斯高新技術(shù)產(chǎn)品的出口在全世界同類產(chǎn)品出口占0.2%都不到。

第三，設(shè)備陳舊、經(jīng)濟(jì)粗放型發(fā)展、競(jìng)爭(zhēng)力差，這些是老問(wèn)題又是需要較長(zhǎng)時(shí)間才能解決的問(wèn)題。在向創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的條件下，俄羅斯更感到這些問(wèn)題的迫切性。

不少學(xué)者認(rèn)為，俄羅斯自2000年以來(lái)，雖然經(jīng)濟(jì)一直在快速增長(zhǎng)，但令人擔(dān)憂的是，俄羅斯經(jīng)濟(jì)仍是“粗糙化”即初級(jí)的經(jīng)濟(jì)，工藝技術(shù)發(fā)展緩慢。俄羅斯科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所第一副所長(zhǎng)索羅金指出：“俄羅斯主要工業(yè)設(shè)施嚴(yán)重老化，到目前至少落后發(fā)達(dá)國(guó)家20年，生產(chǎn)出的產(chǎn)品在國(guó)際上不具有競(jìng)爭(zhēng)力。機(jī)器制造業(yè)投資比重為2%-3%，同發(fā)達(dá)國(guó)家相比明顯存在技術(shù)差距。原料出口國(guó)對(duì)原料產(chǎn)業(yè)先進(jìn)設(shè)備供應(yīng)國(guó)的依賴令人堪憂。”早在2003年-2004年已有60%-80%的生產(chǎn)設(shè)備老化。

第四，投資不足。為了優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，就需要大量增加在國(guó)際市場(chǎng)上有競(jìng)爭(zhēng)能力的經(jīng)濟(jì)部門和高新技術(shù)部門的投資。梅德韋杰夫總統(tǒng)成立了俄羅斯經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化和技術(shù)發(fā)展委員會(huì)，并確定了國(guó)家經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化與技術(shù)革新的優(yōu)先方向，這涉及到醫(yī)療、信息、航天、電信、節(jié)能等領(lǐng)域。發(fā)展這些領(lǐng)域都要求有大量的投資。

解決這些問(wèn)題，俄羅斯學(xué)者認(rèn)為有三種選擇：首先是優(yōu)化預(yù)算支出；二是讓石油天然氣企業(yè)為代表的國(guó)家自然資源壟斷企業(yè)增加對(duì)科技創(chuàng)新的投入；三是調(diào)整稅收政策，減輕高新產(chǎn)業(yè)區(qū)的稅負(fù)。2010年頭九個(gè)月，俄羅斯僅有三分之一的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化項(xiàng)目獲得國(guó)家撥款。這些項(xiàng)目有：“創(chuàng)新能源”“國(guó)民節(jié)約行為模式的養(yǎng)成”“新光明”“生物制藥”與“科學(xué)教育”等。投資困難在于吸收外資不足。俄經(jīng)濟(jì)發(fā)展部副部長(zhǎng)安德烈·克列奇在談到俄羅斯緣何沒(méi)有像其他發(fā)展中國(guó)家一樣有大量資金流入問(wèn)題時(shí)說(shuō)：“倘若本國(guó)投資商的意愿表明，我們自己都不大會(huì)相信俄羅斯的經(jīng)濟(jì)，那我們?yōu)槭裁催€要認(rèn)為外國(guó)人該相信它呢？此外，在亞洲市場(chǎng)和拉美市場(chǎng)，經(jīng)濟(jì)和證券指數(shù)動(dòng)態(tài)均以高于俄羅斯聯(lián)邦的速度增長(zhǎng)?！?/p>

第五，俄羅斯科學(xué)院副院長(zhǎng)涅基佩洛夫認(rèn)為，在金融危機(jī)發(fā)生前，俄羅斯犯了“非常嚴(yán)重的錯(cuò)誤”，即沒(méi)有利用國(guó)家已有資源加速推進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程。

第六，目前俄國(guó)內(nèi)對(duì)現(xiàn)代化與建立創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)持有不同看法。有人認(rèn)為，只有四分之一的人贊同梅德韋杰夫式的現(xiàn)代化即更新產(chǎn)能與發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)。因?yàn)樵谀壳暗亩砹_斯社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件下無(wú)法建立創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)，而當(dāng)前第一步應(yīng)該是消除腐敗與提高國(guó)家管理效率。據(jù)“俄羅斯現(xiàn)代化改造和創(chuàng)新道路上的障礙”一項(xiàng)調(diào)查報(bào)告得出的結(jié)論說(shuō)：俄羅斯創(chuàng)新道路上面臨的主要制約因素是官僚主義、不完善的法律環(huán)境和缺乏對(duì)投資商的保護(hù)，以及項(xiàng)目融資的困難。因此，有人提出俄實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵在社會(huì)領(lǐng)域，即確保法律公平，嚴(yán)厲打擊腐敗與維護(hù)社會(huì)正義。有鑒于此，2010年7月27日梅德韋杰夫在經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化委員會(huì)上也指出，向現(xiàn)代化過(guò)渡不只是向創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)過(guò)渡，而且還要解決貪污腐敗、減少行政干預(yù)、發(fā)展良性競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題，否則任何技術(shù)現(xiàn)代化與創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)都是不可能的。

2010年9月在俄羅斯雅羅斯拉夫爾國(guó)際政治論壇上，梅德韋杰夫談到這一問(wèn)題時(shí)指出：“民主仍然是俄羅斯這個(gè)國(guó)家、這個(gè)龐大經(jīng)濟(jì)和政治系統(tǒng)的必要條件?！?/p>

第七，俄羅斯在創(chuàng)建與歐盟等西方國(guó)家現(xiàn)代化聯(lián)盟方面，也難以取得大的實(shí)效。俄的意圖是在經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化方面廣泛吸收歐盟的技術(shù)知識(shí)，但歐盟以前與現(xiàn)在都不急于與俄分享技術(shù)。歐盟提出的條件是，俄應(yīng)該更新經(jīng)濟(jì)與專制法律制度、改善投資環(huán)境、克服貪污腐敗、保護(hù)人權(quán)。布魯塞爾制定了一整套計(jì)劃來(lái)應(yīng)對(duì)俄提出的現(xiàn)代化伙伴關(guān)系設(shè)想，中心內(nèi)容是建議俄先建立法治國(guó)家，然后再搞自己的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化。

第八，小企業(yè)發(fā)展緩慢。目前，在美國(guó)等西方發(fā)達(dá)國(guó)家，中小企業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率可達(dá)50%，美國(guó)近50年來(lái)GDP的增長(zhǎng)靠科技創(chuàng)新，主力是企業(yè)，特別是中小企業(yè)。2009年俄羅斯小企業(yè)，對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率不超過(guò)15%。尤其從小企業(yè)的行業(yè)分布看，從事工業(yè)生產(chǎn)和科研創(chuàng)新的小企業(yè)僅略高于10%，且呈逐年遞減趨勢(shì)。因此，可以看出，俄羅斯中小企業(yè)在未來(lái)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化進(jìn)程中，其作用仍然十分有限。

創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺脫不了能源等原材料部門，這必然使俄羅斯經(jīng)濟(jì)難以在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化與保證穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。

中國(guó)應(yīng)思考的問(wèn)題

1.中國(guó)當(dāng)務(wù)之急是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。我國(guó)在經(jīng)濟(jì)改革的相當(dāng)一個(gè)時(shí)期，并沒(méi)有明確提出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，到20世紀(jì)90年代初才提出這個(gè)問(wèn)題，著手抓這個(gè)問(wèn)題，并對(duì)世界各大國(guó)有關(guān)這一問(wèn)題加以研究。應(yīng)該說(shuō)，到目前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)在相當(dāng)程度上仍是粗放型的。拿能源消耗來(lái)講，我國(guó)單位GDP能耗目前是世界水平的2.2倍、美國(guó)的4.3倍、德國(guó)和法國(guó)的7.7倍、日本的11.5倍。另?yè)?jù)報(bào)道，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展成本很高，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：“一是我們付出了過(guò)多的資源能源成本，從現(xiàn)在看到的資料來(lái)說(shuō)，我們用了占世界總量50%左右的煤、水泥、鋼鐵和10%左右的石油、天然氣，支撐了8%以上的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，創(chuàng)造了占世界GDP總量7%左右這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)成就；二是我們的環(huán)境被嚴(yán)重污染了，這個(gè)事實(shí)有目共睹；三是勞動(dòng)力價(jià)格被過(guò)分壓低了，消費(fèi)嚴(yán)重不足，勞動(dòng)報(bào)酬所占比重嚴(yán)重偏低。”可見，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)體制的同時(shí)必須抓經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，這樣才能提高經(jīng)濟(jì)素質(zhì)，提高經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力，才能保證經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

中國(guó)越來(lái)越清楚地認(rèn)識(shí)到，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不能片面地通過(guò)加速出口增長(zhǎng)來(lái)實(shí)現(xiàn)，而必須走擴(kuò)大內(nèi)需為主的道路，這次金融危機(jī)使中國(guó)進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的迫切性，如果經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式不能改變，要保證中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與可持續(xù)發(fā)展是不可能的。中國(guó)已把改變發(fā)展模式作為“十二五”改革的主線。在中國(guó)擴(kuò)大內(nèi)需的潛力很大。中國(guó)居民消費(fèi)率1952年為69%，1978年降為45%，2008年進(jìn)一步降至35.3%。而2008年美國(guó)居民消費(fèi)為70.1%，印度為54.7%，目前世界上居民消費(fèi)力平均在50%上下，只有中國(guó)低到35%的水平。

不論是改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，還是改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，都必須加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。從目前中國(guó)來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整涉及到很多方面的內(nèi)容，包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)以及企業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)等。

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、發(fā)展模式與結(jié)構(gòu)調(diào)整，都離不開深化改革，必須有體制機(jī)制性做保證。正如國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)在中國(guó)發(fā)展高層論壇2010年開幕式上的致詞中指出的：“加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，關(guān)鍵在理順體制機(jī)制，難點(diǎn)是調(diào)整利益格局，解決辦法從根本上要靠改革創(chuàng)新?！?/p>

正是由于上述原因，中共十七屆五中全會(huì)公報(bào)中指出：“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域的一場(chǎng)深刻變革，必須貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域，堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向，堅(jiān)持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐，堅(jiān)持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)，堅(jiān)持把改革開放作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的強(qiáng)大動(dòng)力，提高發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。”以上“五堅(jiān)持”，闡明了加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的基本方向與重點(diǎn)。

有些學(xué)者提出，這次全會(huì)最重要的一句話是“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”，這樣中國(guó)才能贏得未來(lái)，這也是對(duì)未來(lái)的關(guān)鍵抉擇。這些說(shuō)法是有道理的。因?yàn)椋涌燹D(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式關(guān)系到我國(guó)改革開放與社會(huì)主義現(xiàn)代化發(fā)展的全局性問(wèn)題，是一場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的深刻變革。胡錦濤在十八大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，要通過(guò)加快完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制來(lái)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。

2.中國(guó)30多年改革過(guò)程中出現(xiàn)的主要問(wèn)題有三：腐敗、壟斷與貧富差距拉大。產(chǎn)生上述問(wèn)題的原因是政治體制改革滯后與市場(chǎng)化改革不到位。解決問(wèn)題的途徑應(yīng)該是：政治體制民主化改革進(jìn)程應(yīng)加快；壟斷部門應(yīng)走向市場(chǎng)化，把社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)行到底；輿論監(jiān)督實(shí)現(xiàn)社會(huì)化。我認(rèn)為，中國(guó)出現(xiàn)的否定改革的第三次思潮是十分值得關(guān)注的。不改革只能是死路一條。在改革過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題亦只能通過(guò)深化改革去解決。改革是革命，是一個(gè)不斷進(jìn)行的革命。

3.目前我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌的歷史新階段。在這個(gè)新階段，我黨面臨以下極其復(fù)雜的局面：體制改革要深化；社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要現(xiàn)代化；社會(huì)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生急劇與重大的變動(dòng)；各階層、地區(qū)與部門間的利益分配急需調(diào)整；在過(guò)去體制改革過(guò)程中出現(xiàn)的種種問(wèn)題與矛盾日漸突出，這必須也只能通過(guò)進(jìn)一步改革才能得以解決。在這種歷史背景下，增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力，顯得尤為重要。為此，在經(jīng)濟(jì)改革的同時(shí)，必須推進(jìn)政治體制改革。就是說(shuō)，共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)廣大人民改造客觀世界的同時(shí)必須同時(shí)改造主觀世界，只有這樣，才能保持思想、理論的先進(jìn)性，才能代表先進(jìn)思想。

4.繼續(xù)增加創(chuàng)新領(lǐng)域的投入。在這方面我國(guó)已取得了很大進(jìn)展。中國(guó)用于研發(fā)的支出1996年占GDP的0.6%，到2007年已達(dá)到1.5%，為1020億美元。美國(guó)2007年用于研發(fā)的支出占GDP的2.7%，絕對(duì)額為3720億美元，占全球研發(fā)支出的三分之一。中國(guó)在這方面的支出在美、日之后占世界第三位。美國(guó)近50年來(lái)GDP的增長(zhǎng)50%靠科技創(chuàng)新，主力是企業(yè)。

5.筆者認(rèn)為，作為長(zhǎng)期實(shí)行傳統(tǒng)體制的蘇聯(lián)繼承國(guó)，俄羅斯、中國(guó)等國(guó)家必須通過(guò)體制改革完成轉(zhuǎn)型才能達(dá)到國(guó)家現(xiàn)代化的目標(biāo)。國(guó)家在轉(zhuǎn)型過(guò)程中，要集中解決以下七個(gè)相互關(guān)聯(lián)、相互影響的問(wèn)題：（1）政治民主化，成為法治國(guó)家；（2）從高度集中的指令性計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，即經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化；（3）轉(zhuǎn)變落后的、不可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)主要依賴于科技進(jìn)步，即要成為創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)；（4）改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式；（5）調(diào)整不合理的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；（6）轉(zhuǎn)變文化、觀念與意識(shí)形態(tài)，即實(shí)現(xiàn)人的現(xiàn)代化；（7）融入世界經(jīng)濟(jì)體系，成為開放型國(guó)家，處理好與發(fā)達(dá)國(guó)家的關(guān)系。解決以上問(wèn)題的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)國(guó)家現(xiàn)代化。

作者為中國(guó)社會(huì)科學(xué)院榮譽(yù)學(xué)部委員