少兒圖書館建設(shè)與發(fā)展的思考

摘 要：本文以貴陽市少兒圖書館為例，闡述了新館建設(shè)概況及發(fā)展思路，就今后少兒館的建設(shè)與發(fā)展提出了自己的看法，以期能為全國(guó)各地公共少兒圖書館建設(shè)與發(fā)展提供借鑒與參考。

關(guān)鍵詞：少年兒童圖書館;建設(shè);服務(wù);貴陽市

少年兒童圖書館是我國(guó)圖書館事業(yè)的重要組成部分，是以廣大未成年人為對(duì)象的重要的社會(huì)教育機(jī)構(gòu)，是未成年人的第二課堂。加強(qiáng)少年兒童圖書館建設(shè)，是保護(hù)廣大未成年人的文化權(quán)益、建立健全公共文化服務(wù)體系的重要舉措[1]。隨著社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展，少兒圖書館的建設(shè)理念、服務(wù)領(lǐng)域、管理模式、運(yùn)行機(jī)制等都發(fā)生著深刻的變化。作為貴州省成立的第一家獨(dú)立建制的少兒圖書館，面對(duì)新的發(fā)展趨勢(shì)，如何結(jié)合實(shí)際情況把貴陽市少兒圖書館建設(shè)好，少兒圖書館如何拓展服務(wù)領(lǐng)域、提升服務(wù)質(zhì)量、充分發(fā)揮服務(wù)職能，一直以來是貴陽市少兒圖書館不斷探索和努力的方向。

1? ?貴陽市少兒圖書館建設(shè)概況

1.1 建設(shè)背景

貴陽市少兒圖書館于2015年1月正式成立，由于沒有獨(dú)立館舍，暫時(shí)借用貴陽市圖書館內(nèi)部分館舍開展免費(fèi)開放服務(wù)。臨時(shí)館舍面積僅為210平方米，經(jīng)過裝修改造，搭建鋼架后有上下兩層，擁有包括圖書閱覽區(qū)、電子閱覽區(qū)、閱讀活動(dòng)區(qū)及辦公區(qū)共360平方米的小型館舍，館藏圖書4萬余冊(cè)，年訂閱報(bào)刊雜志130余種，可容納讀者僅60余人，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足貴陽市100多萬少年兒童的閱讀需求。

在貴陽市文旅局的領(lǐng)導(dǎo)下，貴陽市少兒館2016年啟動(dòng)新館建設(shè)項(xiàng)目前期工作，多次就建設(shè)用地規(guī)劃、選址意見、項(xiàng)目立項(xiàng)等工作與市發(fā)改委、市規(guī)劃局、市國(guó)土局、觀山湖區(qū)政府等相關(guān)部門進(jìn)行對(duì)接;2018年貴陽市政府將貴陽市少兒圖書館建設(shè)納入《貴陽國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)后續(xù)建設(shè)規(guī)劃（2017—2020年）》中，并將其列為公共文化服務(wù)設(shè)施重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目;2018年貴州省圖書館異地?cái)U(kuò)建項(xiàng)目啟動(dòng)，貴陽市文旅局和貴陽市少兒圖書館抓住這次機(jī)遇，與貴州省圖書館異地?cái)U(kuò)建項(xiàng)目聯(lián)合建設(shè)，采取“統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一設(shè)計(jì)，統(tǒng)一建設(shè)，分別立項(xiàng)，分別管理”方式。就這樣，籌備2年，總投資2.2個(gè)億的貴陽市少兒圖書館建設(shè)項(xiàng)目于2018年9月29日立項(xiàng)，2018年11月3日奠基，計(jì)劃2020年建成開館。

1.2 建設(shè)規(guī)模

貴陽市少兒圖書館項(xiàng)目選址于貴陽市觀山湖區(qū)林城東路中段、貴州省博物館新館東北側(cè)，項(xiàng)目南側(cè)是大型文化廣場(chǎng)，北側(cè)為書博文化公園，項(xiàng)目建成后將與貴州省圖書館、貴州省博物館、貴陽國(guó)際生態(tài)會(huì)議中心、貴陽市城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃館等共同形成貴陽市地標(biāo)性文化圈。

貴陽市少兒圖書館新館建設(shè)和項(xiàng)目總建筑面積約2.2萬平方米（建筑主體地上5層，建筑面積約1.5萬平方米，地下1層，建筑面積約0.7萬平方米），具體如表1所示。分為藏書區(qū)、借閱區(qū)、咨詢服務(wù)區(qū)、公共活動(dòng)與輔助服務(wù)區(qū)、業(yè)務(wù)區(qū)、行政辦公區(qū)、技術(shù)設(shè)備區(qū)、后勤保障區(qū)八類用房區(qū)。

1.3 功能設(shè)計(jì)

貴陽市少兒圖書館新館以“知識(shí)傳播教育、現(xiàn)代知識(shí)體驗(yàn)、未來知識(shí)探秘”為建設(shè)方向，以“文化+生態(tài)、智慧+大數(shù)據(jù)、閱讀+體驗(yàn)”為建設(shè)理念，以多元性、安全性、適用性、環(huán)保性為建設(shè)原則，以大空間布局為主體架構(gòu)思路，以動(dòng)靜分離為設(shè)計(jì)原則開展設(shè)計(jì)建設(shè)工作。一層為讀者服務(wù)區(qū)、活動(dòng)區(qū)和低幼兒童閱讀區(qū)，設(shè)有服務(wù)大廳、自助辦證借還區(qū)、二十四小時(shí)閱覽室、圖書分揀線、數(shù)字體驗(yàn)區(qū)、特殊兒童閱覽區(qū)、閱讀展演廳等;二層為圖書閱覽區(qū)，設(shè)有文學(xué)、科普、社會(huì)科學(xué)、國(guó)學(xué)、外文、連環(huán)畫、地圖屋等閱覽區(qū);三層為親子閱覽區(qū)，設(shè)有親子閱覽區(qū)、教育閱覽區(qū)、文創(chuàng)區(qū)等;四層為閱讀體驗(yàn)區(qū)，設(shè)有數(shù)字、影音、電子閱覽、試聽等體驗(yàn)區(qū)、多功能報(bào)告廳;五層設(shè)有生態(tài)種植體驗(yàn)區(qū)、志愿者服務(wù)中心、辦公區(qū)等。地下建筑一層，設(shè)有密集書庫、中心機(jī)房、設(shè)備用房、倉(cāng)庫、停車場(chǎng)等。

2? ?貴陽市少兒圖書館發(fā)展思路

2.1服務(wù)多元化

服務(wù)是圖書館的宗旨，也是圖書館發(fā)展的基礎(chǔ)。不斷豐富服務(wù)內(nèi)容、轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，提升服務(wù)品質(zhì)，是促進(jìn)圖書館事業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力。

2.1.1變單純?yōu)槎鄻?，豐富服務(wù)內(nèi)容

一個(gè)少兒圖書館，如果沒有豐富的館藏資源，那對(duì)小讀者們來說將沒有任何吸引力。因此，要改變單一的以印刷型出版物為收藏主體的藏書方式，加大電子文獻(xiàn)出版物的入藏比例，構(gòu)造內(nèi)容豐富多彩、類型多種多樣、知識(shí)深淺度不一的少兒圖書館館藏資源體系。貴陽市少兒圖書館建成后最大藏書量約90萬冊(cè)，包含低幼圖畫書、少兒文學(xué)讀物、科普讀物、連環(huán)畫、原版外文圖書、繪本、特殊圖書、報(bào)刊等文獻(xiàn)資源，品種不少于10萬種;同時(shí)館藏還增加了對(duì)電子文獻(xiàn)數(shù)字資源的采購(gòu)力度，包含電子圖書數(shù)字資源、音頻數(shù)字資源、視頻數(shù)字資源等。此外少兒圖書館還要改變傳統(tǒng)服務(wù)方式，從單純的“讀者服務(wù)”轉(zhuǎn)向多元化的“信息服務(wù)”，開展信息的深加工服務(wù)，如代查、代檢索、代翻譯、數(shù)字信息的檢索、網(wǎng)上專題信息服務(wù)等，使圖書館從文獻(xiàn)資源的收藏者和提供者，轉(zhuǎn)變?yōu)樾畔a(chǎn)品的生產(chǎn)者、開發(fā)者和提供者。

2.1.2 變被動(dòng)為主動(dòng)，轉(zhuǎn)變服務(wù)方式

隨著時(shí)代的發(fā)展，“坐等讀者上門”的被動(dòng)服務(wù)模式已經(jīng)無法滿足廣大人民對(duì)閱讀的要求，圖書館要依托館藏資源，根據(jù)讀者需求與人群結(jié)構(gòu)特征，走出圖書館，面向社會(huì)、面向需求、主動(dòng)為讀者服務(wù)。貴陽市少兒圖書館建設(shè)項(xiàng)目兼具中小學(xué)課外教育基地的功能，新館建成后，少兒圖書館可以和學(xué)校之間可以建立互動(dòng)機(jī)制。圖書館在學(xué)校設(shè)立館外流通點(diǎn)、開展閱讀推廣活動(dòng)，把服務(wù)的觸角向?qū)W校延伸;學(xué)校不定期將學(xué)生的閱讀需求反饋給圖書館，協(xié)助圖書館制定可持續(xù)發(fā)展的閱讀大綱和采購(gòu)圖書計(jì)劃;此外圖書館還要定期到特殊兒童學(xué)校，開展關(guān)愛特殊兒童活動(dòng)，了解他們的需求，主動(dòng)為他們服務(wù)。

2.1.3變共性為個(gè)性，提升服務(wù)品質(zhì)

公共圖書館的核心競(jìng)爭(zhēng)力由其特色資源服務(wù)體現(xiàn)，創(chuàng)新服務(wù)方式，建立特色資源，開展特色服務(wù)，是新時(shí)期對(duì)少兒圖書館發(fā)展提出的更高要求。少兒圖書館可以利用自身優(yōu)勢(shì)，結(jié)合本地區(qū)的人文、地理等資源，開辟特色專區(qū)，開展特色服務(wù)，辦出少兒圖書館的個(gè)性特色。貴陽市少兒圖書館新館將根據(jù)本地文化、文物、非遺、旅游等文化資源打造貴陽文化知識(shí)廊、貴陽傳統(tǒng)非遺文化展示、貴陽旅游文化展示、貴陽歷史名人展等多個(gè)特色展覽專區(qū)，成為宣傳和推廣貴陽歷史文化旅游的新窗口;根據(jù)不同年齡、不同需求少年兒童的閱讀興趣和特點(diǎn)，打造數(shù)字體驗(yàn)區(qū)、影音體驗(yàn)區(qū)、文創(chuàng)區(qū)、國(guó)學(xué)閱覽區(qū)、連環(huán)畫閱覽區(qū)、外文閱覽區(qū)、地圖屋、生態(tài)體驗(yàn)區(qū)等特色專區(qū)，豐富少年兒童的閱讀體驗(yàn);為特殊兒童打造了特殊兒童閱覽區(qū)等，一系列形式多樣、內(nèi)容豐富兼知識(shí)性、趣味性和娛樂性為一體的特色展覽和專區(qū)，提升圖書館的服務(wù)品質(zhì)和檔次。

2.2技術(shù)現(xiàn)代化

隨著進(jìn)入新的時(shí)代，圖書館正朝著信息化、網(wǎng)絡(luò)化方向發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用程度決定了圖書館現(xiàn)代化的發(fā)展水平。貴陽市少兒圖書館新館建設(shè)致力于為到館讀者提供現(xiàn)代化、信息化、智能化、數(shù)字化為一體的現(xiàn)代化信息服務(wù)。全館無線網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，實(shí)現(xiàn)藏、借、閱、咨一體化服務(wù)模式;依托圖書館智能化建設(shè)，借助人臉識(shí)別系統(tǒng)、自助查詢系統(tǒng)、咨詢機(jī)器人、自助辦證借還系統(tǒng)、圖書預(yù)約系統(tǒng)、智能書架和圖書智能分揀系統(tǒng)等為讀者提供自助式服務(wù)，實(shí)現(xiàn)智能咨詢、精確分揀、準(zhǔn)確找書等方便快捷的圖書館智能化服務(wù);同時(shí)，將大數(shù)據(jù)系統(tǒng)和圖書館管理服務(wù)系統(tǒng)結(jié)合，在顯示屏、電腦、手機(jī)等終端展示圖書館服務(wù)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，并為讀者提供個(gè)性推送、定點(diǎn)服務(wù)等特色功能;利用新技術(shù)、新設(shè)備開設(shè)數(shù)字體驗(yàn)區(qū)、VR體驗(yàn)區(qū)、影音體驗(yàn)區(qū)等，為讀者提供優(yōu)質(zhì)的現(xiàn)代化閱讀和服務(wù)體驗(yàn)。

2.3管理社會(huì)化

2020年6月3日《貴州省公共文化服務(wù)保障條例》經(jīng)貴州省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議通過，于2020年9月1日起施行，條例指出：鼓勵(lì)創(chuàng)新公共文化設(shè)施管理模式，探索開展公共文化設(shè)施社會(huì)化運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)，吸引社會(huì)組織和企業(yè)依法參與公共文化設(shè)施的運(yùn)營(yíng)[2]。將圖書館委托給社會(huì)力量進(jìn)行社會(huì)化管理，是推動(dòng)公共文化服務(wù)發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措，有助于政府職能轉(zhuǎn)變，也利于促進(jìn)公共圖書館管理機(jī)制的創(chuàng)新。貴陽市少兒圖書館目前在編在崗工作人員僅8人，不能滿足新館開放后的正常運(yùn)行需求，在編制增加人員沒有到位情況下，擬采用“編制人員+服務(wù)外包人員”的管理運(yùn)行模式，將圖書館基礎(chǔ)業(yè)務(wù)服務(wù)工作外包給社會(huì)專業(yè)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行管理。

3? 幾點(diǎn)思考

3.1 抓住機(jī)遇，爭(zhēng)取項(xiàng)目

抓住機(jī)遇，這是各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展取得突破性進(jìn)展的一條重要規(guī)律。少兒圖書館是社會(huì)少兒教育的主要陣地，是公共圖書館不可或缺的一部分，他的建設(shè)與發(fā)展，政府和社會(huì)都是十分關(guān)注和支持的，但從經(jīng)濟(jì)角度看，這個(gè)行業(yè)“只有投入，而沒有產(chǎn)出”，是純屬社會(huì)效益的公共性社會(huì)事業(yè)。所以在安排建設(shè)項(xiàng)目的時(shí)候，重要?dú)w重要，但進(jìn)度會(huì)比較緩慢。因此整個(gè)建設(shè)的第一步，就是要抓住機(jī)遇，爭(zhēng)取項(xiàng)目。

貴陽市少兒圖書館2016年啟動(dòng)新館建設(shè)項(xiàng)目后，做了大量的前期準(zhǔn)備工作：編制項(xiàng)目建議書;就館舍選址、建筑面積、建設(shè)規(guī)模、功能設(shè)計(jì)等相關(guān)內(nèi)容開展調(diào)查研究;多方奔走，就建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)內(nèi)容與多個(gè)政府職能部門進(jìn)行對(duì)接協(xié)調(diào)等等，功夫不負(fù)有心人， 2018年貴州省圖書館異地?cái)U(kuò)建項(xiàng)目啟動(dòng)，貴陽市少兒圖書館抓住這次機(jī)遇，與貴州省圖書館異地?cái)U(kuò)建項(xiàng)目聯(lián)合建設(shè)，才最終使項(xiàng)目得以落地開工建設(shè)。2018年貴陽市政府將貴陽市少兒圖書館建設(shè)納入《貴陽國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)后續(xù)建設(shè)規(guī)劃（2017—2020年）》中，并將其列為公共文化服務(wù)設(shè)施重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目;2019年、2020年貴陽市委、市政府將貴陽市少兒圖書館建設(shè)項(xiàng)目納入為民辦“十件實(shí)事”項(xiàng)目。

3.2外包風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)遇并存

圖書館社會(huì)化運(yùn)營(yíng)，是公共文化服務(wù)社會(huì)化的重要方面，是轉(zhuǎn)變政府職能、從管理型政府過渡到服務(wù)型政府的重要舉措[3]。社會(huì)化運(yùn)營(yíng)在推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新服務(wù)方式，降低運(yùn)營(yíng)成本，提高服務(wù)效能上確有其優(yōu)勢(shì)，但也存在一定風(fēng)險(xiǎn)。從企業(yè)方面看，企業(yè)的本質(zhì)是逐利的，在提供圖書館服務(wù)的過程中，如果沒有足夠的利潤(rùn)維持或是企業(yè)發(fā)展不暢，就會(huì)采取裁員或者減少活動(dòng)等方式，勢(shì)必會(huì)影響圖書館的服務(wù)質(zhì)量;從圖書館方面看，如果過于頻繁地更換外包商，圖書館的管理和運(yùn)作也會(huì)相應(yīng)做出調(diào)整，這無論對(duì)于工作人員還是讀者來說都是需要時(shí)間去適應(yīng)和消化的，所以企業(yè)的更換也會(huì)影響圖書館長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展;此外，企業(yè)招募的工作人員年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷占比、專業(yè)素養(yǎng)以及對(duì)圖書館工作的職業(yè)認(rèn)同感，都會(huì)直接影響服務(wù)效果。貴陽市少兒圖書館外包項(xiàng)目招標(biāo)工作尚在前期準(zhǔn)備，在外包企業(yè)的選擇上，要綜合專業(yè)實(shí)力、技術(shù)和質(zhì)量等情況進(jìn)行充分考量，規(guī)范合同，明確標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)管理，對(duì)工作過程之中可能出現(xiàn)的問題進(jìn)行預(yù)判，杜絕相關(guān)問題出現(xiàn)。

3.3館員的轉(zhuǎn)型提升

圖書館業(yè)務(wù)外包以后，雖然彌補(bǔ)了圖書館員人數(shù)不足的缺口， 但同時(shí)也可能助長(zhǎng)了圖書館員過分依賴外包企業(yè)， 從而不求上進(jìn)， 不去鉆研業(yè)務(wù)，使圖書館在業(yè)務(wù)外包過程中喪失進(jìn)取精神和創(chuàng)新能力， 這對(duì)圖書館事業(yè)的發(fā)展是極其不利的。貴陽市少兒圖書館在業(yè)務(wù)外包后，要做好館員的轉(zhuǎn)型提升工作。筆者認(rèn)為可以從以下三個(gè)方面著手：一是角色轉(zhuǎn)型，館員成為外包業(yè)務(wù)的管理者。圖書館員要樹立主人翁精神，從圖書館的服務(wù)者轉(zhuǎn)型為業(yè)務(wù)外包的管理者，常態(tài)化地對(duì)本館外包業(yè)務(wù)的發(fā)展運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)估，建立業(yè)務(wù)外包評(píng)價(jià)制度，并及時(shí)與外包企業(yè)進(jìn)行溝通和交流;二是專業(yè)提升，開發(fā)深層次服務(wù)?；A(chǔ)業(yè)務(wù)外包后，圖書館員騰出更多的時(shí)間和精力，開發(fā)深層次服務(wù)。例如開展調(diào)查研究，分析本館用戶群的特征、需求、意見，制定相應(yīng)的采購(gòu)計(jì)劃，推出針對(duì)性的服務(wù)，提高少兒館的服務(wù)質(zhì)量，提升服務(wù)檔次;三是加強(qiáng)館員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)，鼓勵(lì)開展理論研究和學(xué)術(shù)研討，促進(jìn)知識(shí)更新，提升知識(shí)水平和為讀者服務(wù)的能力。

4? ?結(jié)語

少年兒童圖書館建設(shè)和發(fā)展是關(guān)系到國(guó)家前途和民族命運(yùn)的希望工程，是關(guān)系到億萬家庭切身利益的民心工程，關(guān)系到民族文化的傳承[4]。加快少兒圖書館建設(shè)，創(chuàng)新發(fā)展思路，提升為讀者服務(wù)的能力和水平，是一項(xiàng)系統(tǒng)而長(zhǎng)期的工程，需要我們?nèi)ゲ粩嗵剿骱徒鉀Q。

參考文獻(xiàn)

[1] 文化部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)少年兒童圖書館建設(shè)工作的意見（文社文發(fā)〔2010〕42號(hào)）.[EB/OL].[2010-12-09].http：//zwgk.mct.gov.cn/auto255/201012/t20101214_466011.html？keywords=

[2] 《貴州省公共文化服務(wù)保障條例》全文.[EB/OL].[2020-06-05].http：//www.ddcpc.cn/detail/d_guizhou/11515115271505.html

[3] 李雅，楊乃一.基層圖書館社會(huì)化運(yùn)營(yíng)中企業(yè)參與模式及發(fā)展對(duì)策——以艾迪訊電子科技（無錫）有限公司為例[J].國(guó)家圖書館學(xué)刊，2018（8）：70-76

[4] 陳穎.加強(qiáng)少兒圖書館建設(shè) 拓展圖書館服務(wù)領(lǐng)域——以溫州市少年兒童圖書館為例[J].河北科技圖苑，2012（7）：36-38

作者簡(jiǎn)介：李宇果? 男，1974年9月生，貴陽市少年兒童圖書館館長(zhǎng)