加大財(cái)務(wù)監(jiān)督力度提高單位財(cái)務(wù)管理規(guī)范化水平

何斌

【摘 要】在市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的背景下，財(cái)務(wù)管理是單位發(fā)展中非常重要的一部分。因此，需要根據(jù)實(shí)際情況強(qiáng)化單位財(cái)務(wù)管理，不斷提高財(cái)務(wù)管理人員的綜合水平，創(chuàng)新財(cái)務(wù)監(jiān)管理念，切實(shí)完善的財(cái)務(wù)審計(jì)體系，有效提高單位財(cái)務(wù)管理規(guī)范化水平。本文主要從單位會(huì)計(jì)人員、監(jiān)管方式、財(cái)務(wù)監(jiān)管配套等方面來闡述如何加大財(cái)務(wù)監(jiān)督力度，提高單位財(cái)務(wù)管理水平。

【關(guān)鍵詞】財(cái)務(wù)監(jiān)督；財(cái)務(wù)管理；水平

財(cái)務(wù)管理是各個(gè)單位發(fā)展過程中非常重要的組成部分，其主要是在不斷變化的社會(huì)環(huán)境中逐漸興起的一門管理學(xué)科。財(cái)務(wù)管理主要是對(duì)單位發(fā)展中各類財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行綜合分析、判斷，然后根據(jù)實(shí)際情況采取相應(yīng)的方法和措施，確保單位財(cái)務(wù)管理的實(shí)效性，推動(dòng)單位持久健康的發(fā)展。

一、培養(yǎng)單位會(huì)計(jì)人員財(cái)務(wù)監(jiān)督意識(shí)，提高單位會(huì)計(jì)人員專業(yè)素養(yǎng)

在現(xiàn)代社會(huì)不斷發(fā)展的過程中，為了更好的為社會(huì)服務(wù)，便不斷增加項(xiàng)目投資。但是政府對(duì)投入的資金較少，很多項(xiàng)目幾乎是零投入，從而造成有些單位為了應(yīng)對(duì)上級(jí)檢查，常常出現(xiàn)造假賬的現(xiàn)象。這種造假賬的現(xiàn)象在長時(shí)間的發(fā)展中直接導(dǎo)致的會(huì)計(jì)信息失真，無法將政府投入的資金進(jìn)行有效的應(yīng)用。出現(xiàn)這種現(xiàn)象的主要原因就是因?yàn)閱挝回?cái)務(wù)管理人員的專業(yè)素質(zhì)較低，管理力度不強(qiáng)，所以要想提高單位財(cái)務(wù)管理規(guī)范化水平，便需要提高單位會(huì)計(jì)管理人員專業(yè)素養(yǎng)。

財(cái)務(wù)管理工作具有較強(qiáng)的專業(yè)性和政策性，必須不斷培養(yǎng)單位會(huì)計(jì)人員財(cái)務(wù)監(jiān)督意識(shí)，有效提高單位會(huì)計(jì)人員專業(yè)素養(yǎng)。在沒有特殊事件的情況下不應(yīng)該隨意更換的財(cái)務(wù)管理人員，穩(wěn)定單位會(huì)計(jì)工作隊(duì)伍，以及各個(gè)財(cái)務(wù)管理人員都應(yīng)該持證上崗；財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員是單位的經(jīng)濟(jì)管理者，在工作崗位上應(yīng)該樹立全局觀念，具備加強(qiáng)的專業(yè)技能和素養(yǎng)。因此，可以組織單位會(huì)計(jì)管理人員參加培訓(xùn)，不斷提高自身的專業(yè)素養(yǎng)；嚴(yán)格監(jiān)管單位會(huì)計(jì)人員的辦事流程，堅(jiān)持落實(shí)崗位責(zé)任制，明確規(guī)定單位財(cái)務(wù)管理人員的責(zé)任，切實(shí)將國家相關(guān)財(cái)政稅收政策貫穿到工作的各個(gè)環(huán)節(jié)中，為提高單位財(cái)務(wù)管理規(guī)范化水平奠定基礎(chǔ)。

二、創(chuàng)新財(cái)務(wù)監(jiān)管方式，確保單位財(cái)務(wù)監(jiān)督的合理性

任何一個(gè)崗位發(fā)展效果的好壞都取決于管理方法。油料儲(chǔ)備保障中心的財(cái)務(wù)監(jiān)督也一樣，創(chuàng)新財(cái)務(wù)監(jiān)管方式具有非常重要的作用，必須改變傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)監(jiān)管方式，增強(qiáng)單位財(cái)務(wù)監(jiān)督的合理性。目前，一些單位的財(cái)務(wù)監(jiān)督形式單一，管理方法落后，并沒有將監(jiān)督的重心放在各個(gè)項(xiàng)目資金的安排和使用上，各項(xiàng)監(jiān)督措施無法對(duì)預(yù)算資金的使用起到較好的作用。同時(shí)，審計(jì)單位財(cái)務(wù)監(jiān)管情況主要是通過分析會(huì)計(jì)各項(xiàng)資料，忽略了對(duì)單位財(cái)務(wù)管理實(shí)質(zhì)內(nèi)容的審計(jì)，從而無法讓審計(jì)工作發(fā)揮作用。這樣的現(xiàn)象直接導(dǎo)致無法合理的確定各個(gè)項(xiàng)目的規(guī)模，以及各個(gè)項(xiàng)目的資金使用過于分散，無法突出單位發(fā)展的重點(diǎn)。除此之外，目前預(yù)算單位進(jìn)入到之后，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理人員放松了財(cái)政監(jiān)管，從而導(dǎo)致單位一些財(cái)務(wù)管理形成了死角。同時(shí)，會(huì)計(jì)核算中心無法對(duì)單位發(fā)展過程實(shí)施全面的會(huì)計(jì)監(jiān)督，尤其是對(duì)于一些固定資產(chǎn)的控制方面，會(huì)計(jì)核算與各類物資管理出現(xiàn)了脫離的現(xiàn)象，從而嚴(yán)重影響到了單位的財(cái)務(wù)管理水平。

1.轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)事后監(jiān)督理念，強(qiáng)化項(xiàng)目事前財(cái)務(wù)控制

在的發(fā)展過程中，財(cái)務(wù)監(jiān)督部門傳統(tǒng)的事后監(jiān)督方式較為被動(dòng)，并不能夠真正發(fā)揮作用。因此，便需要財(cái)務(wù)管理部門堅(jiān)持事后監(jiān)督與事前控制有效結(jié)合起來。其中對(duì)于在內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督方面，應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況實(shí)行內(nèi)審分工責(zé)任制度。根據(jù)發(fā)展的實(shí)際情況制定年初計(jì)劃。同時(shí)，應(yīng)該建立健全全面預(yù)算管理制度，通過施行統(tǒng)一管理、專款專用的管理模式；堅(jiān)持將綜合性之處管理制度與專項(xiàng)支出管理制度有效結(jié)合起來，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各類辦公經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督。通過實(shí)施全面預(yù)算監(jiān)管制度，對(duì)單位內(nèi)部各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支進(jìn)行事前、事中、事后等全方面財(cái)務(wù)內(nèi)容監(jiān)督控制，從根本上控制的財(cái)務(wù)問題。對(duì)于中心開發(fā)的重大項(xiàng)目投資，內(nèi)部財(cái)務(wù)控制人員應(yīng)該積極主動(dòng)的參與，通過施行項(xiàng)目監(jiān)控來實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目的事前控制。同時(shí)，應(yīng)該對(duì)中心單位各個(gè)時(shí)期的報(bào)賬發(fā)票進(jìn)行抽查核實(shí)，對(duì)于一些虛報(bào)發(fā)票的現(xiàn)象嚴(yán)格進(jìn)行處理，有效提高單位報(bào)賬中心的財(cái)務(wù)監(jiān)管水平，確保單位財(cái)務(wù)管理規(guī)范化。

2.堅(jiān)持定期和不定期結(jié)合檢查，嚴(yán)格處理違規(guī)問題

目前，的財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查方式應(yīng)該轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的固定方式，盡量采取不定期和定期檢查相結(jié)合的方法，對(duì)單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)情況進(jìn)行檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)現(xiàn)象應(yīng)該嚴(yán)格按照法律法規(guī)進(jìn)行處罰；對(duì)于一些情節(jié)較為嚴(yán)重的行為，還應(yīng)該追求其刑事責(zé)任。

3.堅(jiān)持例行檢查管理，不斷落實(shí)跟蹤整改方式

財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等各個(gè)單位對(duì)的財(cái)務(wù)檢查不能夠一查了之。對(duì)于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的財(cái)務(wù)問題，應(yīng)該明確指出，并且對(duì)其進(jìn)行跟蹤整改和監(jiān)督；一些財(cái)務(wù)憑證規(guī)定上內(nèi)容填寫不全面的應(yīng)該指導(dǎo)其進(jìn)行補(bǔ)充填寫；對(duì)各項(xiàng)資金發(fā)票內(nèi)容較為籠統(tǒng)的現(xiàn)象，應(yīng)該指導(dǎo)其進(jìn)行具體化管理；對(duì)一些財(cái)務(wù)審批程序部合理，自行入賬的現(xiàn)象應(yīng)該予以糾正；同時(shí)，記賬憑證摘要填寫不能準(zhǔn)確說明經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)情況的要重新填寫；會(huì)計(jì)科目與原始憑證內(nèi)容不統(tǒng)一的要加以修正；未列入單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)總賬的賬外賬和“小金庫”要進(jìn)行整改。同時(shí)，還應(yīng)該根據(jù)發(fā)展的實(shí)際情況，糾正財(cái)務(wù)收支、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量和執(zhí)行法規(guī)政策等方面的問題。然而，對(duì)于不合理、不科學(xué)的之處，監(jiān)管部門應(yīng)該對(duì)其提出改善措施，嚴(yán)格處理違法亂紀(jì)的行為。

三、完善財(cái)務(wù)監(jiān)督配套措施，確保單位財(cái)務(wù)監(jiān)督規(guī)范化

1.建立信息傳遞系統(tǒng)，增加財(cái)務(wù)信息的透明度

各級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)管部門應(yīng)該充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)部門、主管部門、審計(jì)部門之間的財(cái)務(wù)信息的有效鏈接，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的整體效應(yīng)。其中主要通過采取以下幾個(gè)措施：其一建立健全財(cái)務(wù)監(jiān)管信息的共享和交流制度；其二是充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，建立健全信息網(wǎng)絡(luò)體系，有效增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理信息的透明度和合理性，切實(shí)規(guī)范單位財(cái)務(wù)監(jiān)督管理。

2.細(xì)化監(jiān)管制度，落實(shí)各項(xiàng)處理措施

在不斷發(fā)展的過程中應(yīng)該建立與財(cái)務(wù)管理配套的實(shí)施規(guī)則。以簡單的財(cái)務(wù)報(bào)表情況為例，嚴(yán)格單位履行上報(bào)程序的規(guī)定，明確單位財(cái)務(wù)管理情況。

3.健全單位黨群監(jiān)督機(jī)制，堅(jiān)持實(shí)行全程監(jiān)督

在不斷發(fā)展的過程中，應(yīng)該充分發(fā)揮單位黨組織對(duì)單位財(cái)務(wù)的監(jiān)督作用。其中對(duì)于一些重要的財(cái)務(wù)決策和支出應(yīng)該組織黨組織進(jìn)行討論和確定，并且對(duì)各項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行全面監(jiān)督；同時(shí)，應(yīng)該組織所有員工學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)法規(guī)政策，讓他們深化認(rèn)識(shí)單位財(cái)務(wù)管理的制度，然后再落實(shí)到工作的各個(gè)環(huán)節(jié)中。

四、結(jié)論

總之，的財(cái)務(wù)監(jiān)督工作主要是以單位各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)的合法性為目的的一項(xiàng)重要的工作內(nèi)容。在當(dāng)前的財(cái)務(wù)管理工作中還存在著一些問題，嚴(yán)重影響了單位各項(xiàng)工作的順利開展。因此，只有加大單位財(cái)務(wù)監(jiān)管力度，有效提高各項(xiàng)資金的使用效率，才能促使單位財(cái)務(wù)管理工作越來越規(guī)范化。

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