創(chuàng)新教育：讓我們站在培育人才的高峰

第二十二章 教育創(chuàng)新貴在實踐（1）

第二節(jié) 教育創(chuàng)新要從實際出發(fā)

三、武漢大學(xué)嘗試回歸“學(xué)術(shù)本位”

《人民日報》2008年4月17日有篇報道，說的是武漢大學(xué)嘗試回歸“學(xué)術(shù)本位”。

隨著高校行政化弊端的日益顯現(xiàn)，“學(xué)者治學(xué)”“教授治教”的呼聲越來越高。然而，如何將這些口號變?yōu)樾袆樱?/p>

“高校管理體制改革的關(guān)鍵，在于行政權(quán)與學(xué)術(shù)權(quán)分離?！蔽錆h大學(xué)校長、中國工程院院士劉經(jīng)南說。近年來，武漢大學(xué)推出了一系列以“回歸學(xué)術(shù)”為目的的改革，試圖從根本上突破傳統(tǒng)的“政學(xué)不分”的管理體制?！澳壳?，武漢大學(xué)正在考慮實施‘大部制’改革，70%財權(quán)下放到學(xué)院?！薄翱v觀國外一流大學(xué)，都是小機關(guān)、大學(xué)院。二級學(xué)院才是高校教學(xué)和科研的實體，擁有相對獨立的人、財、物的管理權(quán)，學(xué)校的財力80%都在學(xué)院。而在我國，大多數(shù)綜合性大學(xué)還是由學(xué)校直接掌管人、財、物大權(quán)，這樣不可避免會導(dǎo)致機構(gòu)臃腫、效率低下等問題，而學(xué)院這一教學(xué)、科研的主體呢？活力不足。”劉經(jīng)南說。因此，武漢大學(xué)將權(quán)力下移作為改革的大方向。既然要放，就得從根上放。2006年初，武漢大學(xué)開始了校院兩級財務(wù)管理體制改革，通過預(yù)算制管理，學(xué)校直接“分錢到院”，由院系自主“理財”。院內(nèi)人員工資、水電費、科研經(jīng)費、學(xué)費收入、小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費等全部劃歸院系管理分配?，F(xiàn)在，學(xué)院已掌握了全校70%的經(jīng)費。

“管錢”自然推動了“管事”。有限的錢投向哪些專業(yè)、哪些專家、哪些項目更有效益，更能促進整個學(xué)院的學(xué)術(shù)發(fā)展，學(xué)院心里有本“賬”。通過院內(nèi)分配政策調(diào)整，生科院建立了“質(zhì)量優(yōu)先”的導(dǎo)向機制。

“我們現(xiàn)在按‘影響因子’評價論文，‘影響因子’是包括發(fā)表刊物的級別、院內(nèi)外同行的公認度等的綜合指標(biāo)，既有硬杠桿、也有其他學(xué)者的個性評價?！绊懸蜃印偷恼撐牟粌H獎勵低，而且在評職稱時不予考慮。”何建慶介紹說。

“大學(xué)是學(xué)術(shù)性組織，學(xué)術(shù)是大學(xué)的核心。因此，‘學(xué)術(shù)本位’是大學(xué)管理的基本原則?！眲⒔?jīng)南說。

為了保障學(xué)術(shù)權(quán)力真正得到落實，武漢大學(xué)成立了校學(xué)術(shù)委員會，在院系一級成立了教授委員會，并明確規(guī)定，校院兩級黨政一把手不能擔(dān)任兩級學(xué)術(shù)組織的主任委員。

“‘老班子’成員往往看不慣‘新班子’，可我不是。我當(dāng)了十幾年的行政領(lǐng)導(dǎo)，現(xiàn)在退下來當(dāng)了學(xué)院教授委員會的一名普通委員，我由衷地感到，現(xiàn)在不是什么事都是行政領(lǐng)導(dǎo)說了算，‘學(xué)者治學(xué)’‘教授治教’不再是一句空話。”武漢大學(xué)信息管理學(xué)院前副院長羅紫初教授說。

根據(jù)章程，教授委員會委員由院系全體教師大會推選，主任委員和副主任委員由全體委員民主推選產(chǎn)生。教授委員會不僅有權(quán)審議院系的學(xué)科和專業(yè)設(shè)置、科研計劃、發(fā)展規(guī)劃，為院系發(fā)展提供咨詢意見，而且有權(quán)評定院系教學(xué)、科研成果，在學(xué)院引進人才、職稱評定等問題上擁有初審權(quán)。

“過去，職稱評審委員會委員大多數(shù)是行政領(lǐng)導(dǎo)，一個有行政職務(wù)的人在職稱評定中就占有‘人脈優(yōu)勢’。可現(xiàn)在不同了。有幾個系級行政領(lǐng)導(dǎo)評職稱，結(jié)果第一輪就被教授委員會‘淘汰出局’，因為教授會上他們沒有得到半數(shù)以上的票。”武大經(jīng)濟管理學(xué)院教授張建清說。“最近，我院有一個博士生留校名額，院領(lǐng)導(dǎo)和教授們推薦了3個學(xué)生，要誰不要誰，過去是院領(lǐng)導(dǎo)很頭疼的事。可現(xiàn)在，我們讓3個學(xué)生一起到教授會議上試講、答辯，教授們一投票就基本決定了。”羅紫初說。

從2002年開始，武漢大學(xué)按照“精簡高效”的原則，對職能部門和院系進行了兩次大幅度調(diào)整。2004年，又對機關(guān)干部實行競聘上崗，將管理人員精簡了20%?！斑@個比例還要壓縮，學(xué)校的改革目標(biāo)是17%，我個人認為應(yīng)減到15%。”劉經(jīng)南并不滿足。據(jù)劉經(jīng)南介紹，武漢大學(xué)正在積極探索“大部制”管理改革思路，大幅精簡管理部門數(shù)量。根據(jù)初步計劃，學(xué)校將實施本科生綜合管理方式，從招生、學(xué)籍管理、教學(xué)管理、思想政治教育、學(xué)位工作到就業(yè)指導(dǎo)，都納入一個綜合部門下統(tǒng)籌考慮。同時，對科研管理、后勤管理和安全管理也將進行大刀闊斧的改革?！拔业睦硐胧牵瑢W(xué)校管理框架主要由本科生綜合管理部門、研究生院、繼續(xù)教育學(xué)院、科學(xué)研究綜合管理部門、后勤和安全系統(tǒng)等4～6個‘大部門’組成?！眲⒔?jīng)南說。

改革剛剛破題，人們期待教育的每一次創(chuàng)新，期待培育更多的時代英才。