建設(shè)美麗西安 把精細(xì)化落到實(shí)處

陜西省西安市委、市政府提出了城市精細(xì)化管理目標(biāo)要求，以彰顯城市品位，提升城市形象，建設(shè)美麗西安。作為一個(gè)基層單位，蓮湖區(qū)市容園林局從細(xì)化方案入手，逐條逐項(xiàng)地研究，具體到人、到單位、到時(shí)段；更從實(shí)際工作抓起，對(duì)城市市容管理中經(jīng)常反復(fù)回潮的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化管理手段力求解決好，求精、求細(xì)，這成為蓮湖區(qū)市容園林局精細(xì)化管理的一把金鑰匙。

給精細(xì)化定標(biāo)準(zhǔn) 提升環(huán)境質(zhì)量

在豐慶路安康辦附近做生意的李老板逢人便講一件很得意的事情：前些天一輛小汽車(chē)停在他門(mén)店前，既妨礙人行道的交通，也影響了他的生意，喊了半天也沒(méi)人理，于是他抱著試試看的想法給經(jīng)常檢查門(mén)前“三包”工作的蓮湖區(qū)市容園林局打了個(gè)電話，不一會(huì)兒，區(qū)市容園林局協(xié)同城管執(zhí)法局，對(duì)違停車(chē)輛進(jìn)行了處理，并處罰了當(dāng)事人。李老板深有感觸地說(shuō)，以前只覺(jué)得門(mén)前“三包”只是履行義務(wù)，現(xiàn)在還有了行使權(quán)利的責(zé)任感。

門(mén)前“三包”只是蓮湖區(qū)市容園林局制定的《市容環(huán)衛(wèi)工作管理標(biāo)準(zhǔn)》涵蓋25項(xiàng)規(guī)章制度中的其中一項(xiàng)，為了熟知熟記這個(gè)作業(yè)《標(biāo)準(zhǔn)》，蓮湖區(qū)市容園林局給涉及市容環(huán)衛(wèi)的工作人員下發(fā)了《西安市蓮湖區(qū)市容環(huán)衛(wèi)工作管理標(biāo)準(zhǔn)》手冊(cè)，大到道路清掃，小到自行車(chē)停放，使各項(xiàng)市容環(huán)衛(wèi)工作都有標(biāo)準(zhǔn)可循。為了深化門(mén)前“三包”責(zé)任制工作，區(qū)市容園林局將每周四確定為門(mén)前“三包”主題活動(dòng)日，組織專業(yè)隊(duì)伍，發(fā)動(dòng)包抓干部，動(dòng)員沿街商戶，開(kāi)展大擦洗、大清除活動(dòng)，共清除社會(huì)積存垃圾60余噸，清洗門(mén)頭牌匾、公衛(wèi)設(shè)施7000余處，不斷hA5Hlx4EoYaehl8gG5XXJEX8pdQzmoXvreJm4abaKxA=提升門(mén)前“三包”履約率。

在日常管理工作中，蓮湖區(qū)市容園林局以標(biāo)準(zhǔn)化管理為路徑，以精細(xì)化管理為目標(biāo)，對(duì)城市精細(xì)化管理梳理出的9項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行了再延伸，及時(shí)制定了《蓮湖區(qū)市容園林局精細(xì)化管理工作實(shí)施方案》和13項(xiàng)精細(xì)化管理工作子方案，讓抽象的精細(xì)化在日常工作中有了具體形象的標(biāo)準(zhǔn)和尺度，切實(shí)解決了日常工作中存在的突出問(wèn)題，取得了明顯成效。

使精細(xì)化更規(guī)范 確保長(zhǎng)效機(jī)制

市容環(huán)衛(wèi)部門(mén)每天面對(duì)的都是雞毛蒜皮的小事，但這些小事經(jīng)常讓市容工作人員陷入“剪不斷，理還亂”的困境：保潔員剛打掃過(guò)的街道上過(guò)不多久就垃圾遍地；綠化帶的公共服務(wù)設(shè)施時(shí)常出現(xiàn)損壞情況；特別是建筑垃圾運(yùn)輸車(chē)輛經(jīng)常和執(zhí)法人員玩“貓和老鼠”的游戲，嚴(yán)重影響了城市環(huán)境和市民的人身安全。蓮湖區(qū)市容園林局針對(duì)環(huán)境問(wèn)題容易出現(xiàn)反復(fù)的實(shí)際情況，有針對(duì)性地推出一系列管理制度，使精細(xì)化更規(guī)范，以鞏固環(huán)衛(wèi)成效。

說(shuō)起有“瘋狂老鼠”之稱的渣土車(chē)，很多人談之色變。蓮湖區(qū)市容園林局從源頭抓起，在全區(qū)18個(gè)工地出入口設(shè)立了電子監(jiān)控設(shè)備，使建筑垃圾運(yùn)輸車(chē)輛從一開(kāi)始就受到嚴(yán)格的監(jiān)控。嚴(yán)格網(wǎng)上申報(bào)制度，對(duì)全區(qū)建筑垃圾運(yùn)輸車(chē)輛實(shí)行電子身份管理，安裝了建筑垃圾資源化管理系統(tǒng)，配備手持管理設(shè)備2臺(tái)。區(qū)市容園林局堅(jiān)持源頭治理和沿途監(jiān)管“雙管齊下”，落實(shí)工地、車(chē)隊(duì)、監(jiān)督方派人，局機(jī)關(guān)干部帶班值守制度，確保無(wú)車(chē)輪帶泥、高尖裝載等違規(guī)行為。一系列嚴(yán)格的管理制度就像“緊箍咒”，讓建筑垃圾運(yùn)輸車(chē)輛規(guī)規(guī)矩矩運(yùn)營(yíng)，再也不敢“瘋狂”了，從而規(guī)范了建筑垃圾清運(yùn)秩序。

讓精細(xì)化具體明確 落實(shí)管理責(zé)任

做好市容環(huán)衛(wèi)工作，把精細(xì)化落到實(shí)處，首先要依靠那些辛勤工作在一線的“城市美容師”。近年來(lái)，蓮湖區(qū)市容園林局秉承以人為本的管理理念，堅(jiān)持不懈地改善保潔員們的工作與生活環(huán)境，在全區(qū)設(shè)立了22座保潔員道班房，為保潔員們提供了一個(gè)又一個(gè)“休息港灣”。同時(shí)，為進(jìn)一步加強(qiáng)保潔員作業(yè)安全，蓮湖區(qū)投入9萬(wàn)余元，為全區(qū)保潔員購(gòu)置制式反光背心。為了降低保潔員工作強(qiáng)度，提升標(biāo)準(zhǔn)，加大道路機(jī)械化清掃，不斷擴(kuò)大機(jī)掃面積，蓮湖區(qū)新購(gòu)置了6輛機(jī)掃車(chē)，將全區(qū)105條道路、面積356.88萬(wàn)平方米納入機(jī)掃范圍，機(jī)掃率達(dá)到52.95%，提前超額完成了精細(xì)化管理確定的目標(biāo)任務(wù)。

道班房、保潔服、機(jī)掃車(chē)，無(wú)一不體現(xiàn)著蓮湖區(qū)對(duì)保潔員的關(guān)愛(ài)，使他們工作起來(lái)也有了激情和干勁。保潔員李三友結(jié)合工作實(shí)際對(duì)三輪車(chē)進(jìn)行改裝，發(fā)明了小型道路沖洗車(chē)，如今蓮湖區(qū)已經(jīng)擁有100多輛這樣的沖洗車(chē)。西大街道路保潔所的保潔員楊麗紅今年3月剛剛獲得了“全國(guó)優(yōu)秀環(huán)衛(wèi)工人”稱號(hào)，并受邀參觀了天安門(mén)、鳥(niǎo)巢、水立方。保潔員的工作是辛苦的，但蓮湖區(qū)的保潔員卻辛苦并快樂(lè)著。

精細(xì)化管理就是落實(shí)管理責(zé)任，將管理責(zé)任具體化、明確化，它要求每一個(gè)管理者都要到位、盡職。蓮湖區(qū)地處西安老城區(qū)，總面積42.87平方公里，僅靠一個(gè)部門(mén)的百十號(hào)人難以做好全區(qū)的環(huán)衛(wèi)工作，為此，蓮湖區(qū)市容園林局分解管理責(zé)任，將清理“野廣告”工作交由各街辦負(fù)責(zé)，在轄區(qū)內(nèi)對(duì)衛(wèi)生死角落實(shí)定人、定崗、定責(zé)的工作制度。而園林局則從繁雜瑣碎事務(wù)中脫離出來(lái)，成立三個(gè)巡查小組，站在更高層面加強(qiáng)監(jiān)督管理職能，重點(diǎn)解決市容園林熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，從而在管理中做到提綱挈領(lǐng)，綱舉目張。

一份耕耘，一份收獲。蓮湖區(qū)市容園林局的做法和經(jīng)驗(yàn)得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，也引起了其他城市環(huán)衛(wèi)部門(mén)的廣泛關(guān)注。2011年5月，國(guó)家住建部政策研究中心在蓮湖區(qū)召開(kāi)了全國(guó)城市市容環(huán)衛(wèi)工作標(biāo)準(zhǔn)化管理研討會(huì)。2012年12月，陜西省住建廳在蓮湖區(qū)召開(kāi)了全省城市市容環(huán)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)化管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推廣了蓮湖區(qū)的做法和經(jīng)驗(yàn)，先后有20多個(gè)省市市容環(huán)衛(wèi)同行前來(lái)進(jìn)行學(xué)習(xí)和交流。蓮湖區(qū)市容環(huán)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系創(chuàng)新先后榮獲了全國(guó)環(huán)衛(wèi)行業(yè)創(chuàng)新獎(jiǎng)、“中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”。