馮建平：跳出體育干體育

在今年9月份的第12屆全運(yùn)會(huì)上，青海省體育代表隊(duì)搏得3金1銀2銅，刷新了歷史最好紀(jì)錄。這或許算不上什么驕人戰(zhàn)績，但對(duì)于人口僅570萬的西部“窮省”——青海來說，實(shí)屬不易。

“事實(shí)證明，10多年來，青海省以發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)為核心，反哺群眾體育，再發(fā)展競技體育的理念是對(duì)的?！鼻嗪Ｊ◇w育局局長、黨組書記馮建平對(duì)《經(jīng)濟(jì)》記者說，青海人口少，經(jīng)濟(jì)落后，受制于客觀條件，可選擇的競技項(xiàng)目以及可培養(yǎng)的運(yùn)動(dòng)人才稀缺，青海只能量體裁衣，選擇適合自己發(fā)展的體育項(xiàng)目。因此，本屆全運(yùn)會(huì)青海只派出50多名運(yùn)動(dòng)員參賽，相比經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)勁的其他省份，奪金點(diǎn)非常有限。

出路源于理念

經(jīng)濟(jì)發(fā)展的滯后，讓西部與東部的差距越拉越大。由于投資嚴(yán)重匱乏，青海省體育發(fā)展舉步維艱。從1978年到2002年，整整25年間，青海省財(cái)政撥給青海省體育局基建的投資加起來僅有400萬元。

2002年，以馮建平為首的新一屆體育局領(lǐng)導(dǎo)班子走馬上任，面對(duì)這樣的窘境，大家一致認(rèn)為：青海的體育事業(yè)之所以落后，關(guān)鍵在于觀念落后、資金缺乏、干勁不足。

“中國畢竟是有13億人口的國家，一些地方還沒有脫貧，在這種情況之下，體育不可能由國家包攬，發(fā)展還得靠自己?！瘪T建平說。

針對(duì)問題的癥結(jié)，新班子提出“跳出體育看體育，跳出體育干體育”的解決思路，將“唯金牌論”改為以體育產(chǎn)業(yè)為核心，帶動(dòng)其他工作的發(fā)展戰(zhàn)略。

在國家體育總局的支持下，青海省體育局通過銀行貸款、土地置換、商業(yè)融資等多種方式，加大對(duì)體育產(chǎn)業(yè)的投入。2003年至2008年，青海省體育月投資規(guī)模達(dá)到500多萬，2009年至今月投資規(guī)模已超過800萬元，各項(xiàng)投資總計(jì)達(dá)31億元，是前25年的775倍。

與此同時(shí)，青海的體育彩票發(fā)行和銷售也邁上新臺(tái)階。2002年，全省體育彩票銷售量僅為1118萬元；2012年體彩銷售量達(dá)3.37億元，籌集彩票公益金及上繳稅金過億元，銷售網(wǎng)點(diǎn)從286個(gè)發(fā)展到650個(gè)，為社會(huì)提供了1000多個(gè)就業(yè)崗位。今年，彩票銷售有望接近6個(gè)億。

打造品牌賽事

說起環(huán)湖賽，這個(gè)昔日無人問津的小賽事能夠躋身國際頂級(jí)賽事，馮建平功不可沒。業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，當(dāng)年如果沒有馮建平的默默付出和執(zhí)著，難有今日如此輝煌的成績。

環(huán)湖賽舉辦之初，青海湖一圈360公里，幾乎一半沒有柏油路，當(dāng)時(shí)，很多人來考察后，認(rèn)為七八個(gè)月內(nèi)根本不可能修起來。然而在青海省委省政府的支持下，青海人以最快的速度創(chuàng)造了奇跡。

那時(shí)的青海省體育局還要面對(duì)電話欠費(fèi)打不通、出差沒有經(jīng)費(fèi)、運(yùn)動(dòng)員缺伙食費(fèi)等諸多的困難，更甚是2003年，全國陷入了“非典”的恐慌之中，在疫情消散的43天后，便是第二屆環(huán)湖賽舉辦的日子，所有人都不贊成賽事繼續(xù)舉辦，但馮建平偏不信邪，堅(jiān)持要辦，經(jīng)過省政府的多方聯(lián)系與協(xié)調(diào)，環(huán)湖賽如期開幕。

在第十屆時(shí)，時(shí)任省長駱惠寧提出“國際化、專業(yè)化、市場化”要求，環(huán)湖賽又上了一個(gè)新臺(tái)階。

之后的環(huán)湖賽，一屆比一屆好，歷經(jīng)12年的打磨，已實(shí)現(xiàn)5個(gè)突破。第一，實(shí)現(xiàn)“跨省騎行”，走出青海，賽程延伸到甘肅、寧夏境內(nèi)，達(dá)到2000多公里。第二，參賽的隊(duì)伍逐步增多，競技水平不斷提升，已有19支國外隊(duì)、3支中國隊(duì)參賽，比賽更加激烈，更具備觀賞性。第三，賽事資金和出場費(fèi)總額達(dá)70萬美元，已超過其他賽事成為亞洲第一。第四，宣傳效果顯著，《2011年中國文化品牌報(bào)告》顯示，在200多個(gè)中國最具影響力的文化品牌中，環(huán)湖賽以21.6億元的身價(jià)，位居體育休閑與文化旅游品牌類第十位。第五，市場化程度逐年提高，贊助商參與數(shù)量和門檻不斷提高。

如今，“環(huán)青海湖國際公路自行車賽”、“青海國際搶渡黃河極限挑戰(zhàn)賽”、“青海高原世界杯攀巖賽”三大賽事，鑄就了中國青海民族特色的體育品牌。其中，“環(huán)湖賽”已是亞洲頂級(jí)賽事，地位僅次于環(huán)法、環(huán)意大利、環(huán)西班牙等職業(yè)巡回賽，成為中國第一個(gè)走向世界的民族體育品牌賽事。

反哺群眾體育

隨著體彩銷售額的不斷增長、多巴基地的創(chuàng)收和一些體育產(chǎn)業(yè)的興起，青海體育事業(yè)蓬勃發(fā)展。

以“三大賽事”為依托，青海省體育局成功舉辦了青海湖冰面徒步穿越活動(dòng)、長江源頭體育探險(xiǎn)活動(dòng)、玉珠峰登山節(jié)、青海崗什卡登山滑雪交流大會(huì)、全國熱氣球精英賽等一系列體育和旅游相結(jié)合的賽事，吸引了眾多極限體育愛好者赴青活動(dòng)，每年到青海湖地區(qū)騎行的群眾達(dá)30多萬，也帶動(dòng)了當(dāng)?shù)啬撩裨鍪?，有幾戶牧民自籌資金購置2000多輛自行車，開展騎行旅游活動(dòng)。

2008年—2012年間，省體育局共建設(shè)了群眾體育場地設(shè)施26個(gè)、州縣體育場10個(gè)以及農(nóng)民健身中心、健身步道等，受益地區(qū)和單位超過1980個(gè)，爭取建設(shè)資金27億，比1997年實(shí)施全民健身工程以來前10年的總和多出近20倍。

此外，全民健身活動(dòng)為健身服務(wù)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了條件，省體育局以各協(xié)會(huì)、健身站點(diǎn)、俱樂部、戶外營地為依托，充分發(fā)揮各組織機(jī)構(gòu)的不同功能，舉辦各類群眾體育活動(dòng)近300項(xiàng)（次）。他們還以多巴國家高原體育訓(xùn)練基地、全民健身中心、南門體育場為載體，改善設(shè)施條件，強(qiáng)化經(jīng)營管理，為大眾健身提供示范引領(lǐng)作用，在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益雙贏的同時(shí)，安置了近200名運(yùn)動(dòng)員就業(yè)，省內(nèi)民辦健身會(huì)所、跆拳道館、瑜伽館也呈逐年增加的態(tài)勢。

馮建平說，在美國，體育產(chǎn)業(yè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了汽車、鋼鐵、建筑業(yè)，排在前幾名的位置，而立足高原特色的青海體育產(chǎn)業(yè)，才剛剛開始，以后更將大有作為。