法國：弱勢群體的“天堂”

法國左派政府曾考慮將強(qiáng)征“空置房”給無房的人住，同時也傳出或?qū)ⅰ翱罩谩逼谙捱M(jìn)一步縮短的消息。盡管法國是一個地道的、“私有財產(chǎn)神圣不可侵犯”的老牌資本主義國家，但在保護(hù)弱勢群體方面，卻做得相當(dāng)?shù)摹吧鐣髁x”。

房租設(shè)高限，強(qiáng)征“空置房”

巴黎的住房難，是一個眾所周知的“老大難”問題了。法國社會黨一上臺，左派“新官上任三把火”，其中一把火便是針對如何解決法國房租不斷上升的趨勢。法國政府宣布對小戶型的房租單價設(shè)高限，每平米不得超過40歐元。

從馬賽來工作、租住在巴黎市的小兩口芭芭拉和讓，得知這個新政策，很高興地說：“現(xiàn)在巴黎很多小戶型房，哪怕像我們住的才12平方米，其實(shí)單價也都在每平方米65歐元以上了。政府這個政策的出臺，給我們減少了一些負(fù)擔(dān)。節(jié)省下來的錢呢，盡管不多，但我們至少可以用來安排周末出去看看電影了”。

據(jù)悉，在法國的部分城市，房屋空置的第一年，業(yè)主須繳納房屋市值10%的罰金，第二年為12.5%，第三年則為15%，呈逐年遞增趨勢。新政府在該規(guī)定的基礎(chǔ)上，還要進(jìn)一步加大對“空置房”的強(qiáng)行征用力度，“空置”期限或有望縮短到6個月時間。

冬季房東不得驅(qū)逐房客

冬天一來，在法國付不起房租的房客就該高興了，因為法國法律《建筑與居住法典》第L613-3條規(guī)定：由法院作出的關(guān)于驅(qū)逐違約房客的“勒令遷讓”判決，在每年冬季（11月1日起至翌年3月15日止）必須暫停執(zhí)行。盡管法國是一個資本主義國家，按說對私有財產(chǎn)保護(hù)有加，但法國法律對房客權(quán)益的保護(hù)其實(shí)要遠(yuǎn)勝過對房東的保護(hù)。

一個原籍廣東的華僑梁先生就曾抱怨說：“只要是冬天，不管房客出于什么理由不交房租，還‘賴’著不走，作為房東的我也拿他們沒辦法。只能向法院提起訴訟”。經(jīng)過一大圈的司法程序，終于等到法院下達(dá)了“勒令房客遷讓”判決，而判決的執(zhí)行又受到嚴(yán)格的諸多約束，如既不得在晚上9時到早上6時之間驅(qū)逐，也不得在休息日和節(jié)假日驅(qū)逐；至于冬季，就更是驅(qū)趕不得。梁太太在一旁補(bǔ)充道：“我們上次一直等到第二年‘春暖花開’了，才敢和那幾位不給錢的房客‘協(xié)商’搬出的具體日期?？涂蜌鈿獾叵日埶麄儙最D，好吃好喝、好言相求，最后總算‘請’走了人”。

高度尊重?zé)o家可歸者意愿

無家可歸者身處一個社會的底層，一般的國家都是能給這些人吃的住的就不錯了。但在法國，不但設(shè)有各種各樣的政府的和非政府的救濟(jì)機(jī)構(gòu)，連巴黎的地鐵一年四季，尤其在冬天都給無家可歸者全天候開放。除此之外，法國還十分尊重?zé)o家可歸者的意愿。巴黎不少無家可歸者并不喜歡去這些機(jī)構(gòu)，他們更喜歡大街上的自由和獨(dú)立，那么，這些機(jī)構(gòu)就尊重他們的選擇，在冬天定期給他們送吃的和御寒之物。

一個50多歲的無家可歸者，名叫克里斯多夫，常年在巴黎索邦大學(xué)附近。冬季，他一般就選在大學(xué)一個門口的拐角，正好是暖氣出風(fēng)口的位置。是他的淡定引起了筆者的好奇：哪怕你給他在毯子上擺放的易拉罐里放進(jìn)去鋼镚兒，他仍然頭也不抬地繼續(xù)看他的書。筆者曾和他攀談過，問他為何不去各類的安置或接待中心。他回答說：“那里是好，可以吃到熱餐，還可以洗澡……但問題是有人要管你，有規(guī)定的作息時間啥都要遵守”。

學(xué)生繳費(fèi)要看父母的收入

錢多人家的孩子，在部分學(xué)校里要多交錢；錢少的，少交；沒jIPEGl6Ce58JwX2cpFLwp+ErLbhihU8QANTubfpgBH0=錢的，可以不交。這種做法似乎在資本主義國家難以想象，但確實(shí)就發(fā)生在法國。從山西老家來巴黎幫他們的女兒看孩子的老李和老賈夫婦，每次去給大外孫女和小外孫女所在的幼兒園接送孩子時，都要仔仔細(xì)細(xì)地看看布告欄張貼的各種繳費(fèi)告示。他們的女兒和女婿收入都較高，因此每次要交的也都是收費(fèi)表很靠上的檔次款項。

在法國，部分學(xué)生的繳費(fèi)要與其父母的收入掛鉤。這個在別的國家也不多。這在一定程度上也起到了促進(jìn)社會穩(wěn)定和公平的效應(yīng)。

過度保護(hù)弱勢，引發(fā)法國爭議

在當(dāng)下歐債危機(jī)久而未決的背景下，對弱勢群體的“過度保護(hù)”，引發(fā)了法國的爭議。

首先，好心政策被不少人鉆了法律的空子。冬季房東不得驅(qū)趕付不起房租的房客規(guī)定，本意是好的，保護(hù)房客的居住權(quán)是好事。但實(shí)際上，好心政策還是被不少的人鉆了空子。原籍廣東的華僑梁姓夫婦滿臉苦笑地說：“但能占便宜的，誰不想占？要我是房客，手頭要緊的話，我也想白住??！”

其次，富人紛紛“逃離”法國。奧朗德政府要對每年收入超過100萬歐元以上的人征收75%的“富人稅”，光這一條就已經(jīng)嚇跑了不少的法國富裕家庭了，他們紛紛遷往或準(zhǔn)備遷往一些“避稅天堂”或者周邊稅收沒那么重的國家，如瑞士、摩納哥等。

總之，法國是“歐洲大陸式資本主義”的典型代表，醫(yī)療保健和社會福利十分“慷慨”，假期也長，收入分配相對平均，尤其在保護(hù)弱勢群體方面領(lǐng)先世界。正是鑒于此，法國社會的穩(wěn)定總體上才得到了較好地維護(hù)，政府的各項深化改革舉措也得以逐步展開。但過度的“福利國家”政策，已使得法國國家財政捉襟見肘，經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)幾乎沒有，失業(yè)率持續(xù)上升。