招商引產(chǎn)更應(yīng)引進產(chǎn)業(yè)鏈

改革開放以來，外資成為經(jīng)濟增長的助推器。為了吸引外資，不少地區(qū)開辟了產(chǎn)業(yè)園區(qū)，有的地方甚至提出全民招商，各個委辦局甚至教育局、衛(wèi)生局等也都有招商任務(wù)，完成任務(wù)有獎，完不成任務(wù)要受到處罰。表面看促進地方經(jīng)濟發(fā)展，主觀愿望也是好的，最終結(jié)果則導(dǎo)致政府職能錯位，讓教育局也去招商引資顯然是不務(wù)正業(yè)。各個地區(qū)引進的企業(yè)也是五花八門，有的甚至是國外或發(fā)達地區(qū)淘汰的污染企業(yè)被當(dāng)做香餑餑引進本地，雖然促進了經(jīng)濟增長，但付出了沉重的環(huán)境代價，得不償失。不少產(chǎn)業(yè)園區(qū)，名義叫產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實質(zhì)是企業(yè)集聚區(qū)，每個企業(yè)都是孤立的，各個企業(yè)之間沒有形成產(chǎn)業(yè)鏈。

未來促進經(jīng)濟增長，自然還需要加大對外開放力度和廣度，還要大力引進國外的資本和技術(shù)。特別是欠發(fā)達地區(qū)更需要對外和對內(nèi)兩個開放，除了引進國外資本和技術(shù)，也要引進東部地區(qū)轉(zhuǎn)移出來的產(chǎn)業(yè)。但是，究竟該怎么引，引進什么值得認真思考。

河南駐馬店市汝南縣是一個農(nóng)業(yè)大縣，長期以來經(jīng)濟相對落后，工業(yè)幾乎是空白，而近年經(jīng)濟增長進入快車道，地區(qū)生產(chǎn)總值、財政收入、城鄉(xiāng)居民收入、勞動力就業(yè)等各項指標位居駐馬店市的前列。個中緣由就是大力招商，但汝南縣招商與別的地方不一樣的地方主要有三點：一是沒有實行全民招商，而是由縣政府統(tǒng)一招商；二是沒有急于招商，而是符合條件的就招進來，不符合條件的就毫不猶豫地拒絕；三是不招一般的商，而是引進產(chǎn)業(yè)鏈，圍繞電動車進行深度招商，真正建立了電動汽車產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。與引進孤立的企業(yè)相比，引進產(chǎn)業(yè)鏈有以下幾個好處：一是可以做到信息共享，因為每個企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品要么是相同或相似，要么是上下游之間的關(guān)系，信息實現(xiàn)了共享，否則，一個是紡織，一個是汽車，沒有什么相關(guān)性。二是可以降低生產(chǎn)成本，由于上下游產(chǎn)業(yè)的集聚，電動車的各種零配件不需要遠距離運輸，就近生產(chǎn)就近使用，節(jié)約了大量成本。三是可以產(chǎn)生市場的規(guī)模效益。長期以來，有一種錯誤的理念，就是認為同行是冤家。其實，只有同行的相聚才可以產(chǎn)生市場規(guī)模，產(chǎn)品才有輻射力。我國不少地區(qū)形成了專業(yè)市場，數(shù)百上千家同類商戶聚集在一起，吸引了大量客戶。如果一個地區(qū)只有一個廠家生產(chǎn)，很難形成市場。四是有了產(chǎn)業(yè)聚集之后，進一步產(chǎn)生吸引效應(yīng)，讓更多的電動車生產(chǎn)廠家進一步向汝南聚集。當(dāng)?shù)厝私榻B，全國其他幾家大的電動車生產(chǎn)廠家也都要在這里建廠生產(chǎn)，電動汽車生產(chǎn)基地也已經(jīng)奠基。五是針對企業(yè)需求圍繞電動車產(chǎn)業(yè)開辦職業(yè)學(xué)校。企業(yè)生產(chǎn)需要大量技術(shù)工人，當(dāng)?shù)卣蛧@電動車生產(chǎn)、銷售等辦起了職業(yè)學(xué)校，培養(yǎng)專門的人才，校企直接對接，既節(jié)約了辦學(xué)成本，又滿足了企業(yè)需求。

汝南縣的做法可以復(fù)制到全國很多地區(qū)特別是欠發(fā)達地區(qū)，如果每個地區(qū)都能夠從當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件、資源稟賦、市場潛力等狀況出發(fā)，引進產(chǎn)業(yè)鏈，形成市場集聚和輻射能力，要比全民招商、亂招商、招亂商效果要好得多。