后備人才庫(kù)破解農(nóng)村黨員發(fā)展難

２０１２年７月的一天，梁平縣聚奎鎮(zhèn)大來(lái)村。

村黨總支會(huì)議室里，２０歲的趙運(yùn)東緊咬嘴唇，極力抑制著心中的激動(dòng)。

對(duì)這個(gè)野雞養(yǎng)殖大戶來(lái)說(shuō)，這是一個(gè)重要日子——這天，他要參加入黨宣誓。

為此，他穿上了最體面的Ｔ恤衫，還將平時(shí)總沾著雞糞的鞋子洗得干干凈凈。

“我志愿加入中國(guó)共產(chǎn)黨……”面對(duì)鮮紅的黨旗，趙運(yùn)東舉起握成拳頭的右手，莊嚴(yán)宣誓。

“祝賀你！”宣誓結(jié)束，５２歲的村黨總支書記石思揚(yáng)湊上來(lái)，“你是第六個(gè)啦！”他比劃了一個(gè)手勢(shì)，然后開懷大笑。

２０１１年至今，大來(lái)村黨總支已收到入黨申請(qǐng)書２０多份，確定入黨積極分子和發(fā)展預(yù)備黨員十多人。

隊(duì)伍萎縮

“２１世紀(jì)頭十年，全村只發(fā)展了一個(gè)黨員！”２００９年，石思揚(yáng)當(dāng)選為大來(lái)村黨總支書記。上任后，他發(fā)現(xiàn)了這個(gè)嚴(yán)峻問(wèn)題——由于８０％的青壯年村民外出務(wù)工，黨員發(fā)展難以為繼。

不僅僅是大來(lái)村。在全國(guó)，隨著勞動(dòng)力大量輸出和人口老齡化加劇，農(nóng)村黨員發(fā)展都面臨同樣的難題。“再這么下去，黨組織就剩下個(gè)‘殼’了！”對(duì)此，石思揚(yáng)憂心忡忡。

在十多公里外的梁平縣城，有人也為此憂心。

縣委組織部副部長(zhǎng)唐信祥，已經(jīng)在組工戰(zhàn)線上干了２０多年?！傲浩绞寝r(nóng)業(yè)大縣。農(nóng)村黨員是全縣黨員隊(duì)伍的生力軍。”唐信祥說(shuō)，“可是，這支生力軍正在萎縮！”截至２０１１年底，梁平縣有農(nóng)村黨員２０１５２名，其中３５歲以下的只有１９３９名，僅占總數(shù)的９．６％；５５歲以上的則達(dá)到１３０２２名，占總數(shù)的６４．６％。

定向發(fā)展

２０１１年５月的一天，打工能手趙運(yùn)東返鄉(xiāng)。

回家后，他買來(lái)３００只七彩山雞開始創(chuàng)業(yè)。很快，雞群產(chǎn)下３００多枚雞蛋。

可好景不長(zhǎng)——不久，雞群得了瘟病，死光了。

趙運(yùn)東手里就剩那些雞蛋了。

“我不能放棄！”困境面前，趙運(yùn)東決定用雞蛋孵化小雞，繼續(xù)養(yǎng)殖?！皷|子，你要堅(jiān)持?。　笔紦P(yáng)和四組組長(zhǎng)劉文春等黨員干部常來(lái)關(guān)心和鼓勵(lì)趙運(yùn)東。

一段時(shí)間后，雞蛋孵化成功。“東子，恭喜你！”這天，劉文春專程上門來(lái)祝賀。

“劉阿姨，我還得感謝你們的鼓勵(lì)。”趙運(yùn)東說(shuō)，“我年輕，也不懂技術(shù)，不然也不會(huì)走彎路?！?/p>

“村黨總支組織了很多實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，你可以來(lái)參加呀！”劉文春笑著說(shuō)。

聞言，趙運(yùn)東心里一熱。

不久，趙運(yùn)東聽說(shuō)村里正在培養(yǎng)致富能手、年輕優(yōu)秀村民和打工能人入黨，這讓他心里更熱了。

“村里的黨組織和干部一直很關(guān)心支持我，還提供了很多技術(shù)培訓(xùn)。我這么年輕，如果能入黨，不僅能提升個(gè)人素質(zhì)，還可以發(fā)揮自己的長(zhǎng)處，帶動(dòng)鄉(xiāng)親一起致富?！毕氲竭@，趙運(yùn)東心里激動(dòng)起來(lái)。

２０１１年６月，石思揚(yáng)收到了趙運(yùn)東的入黨申請(qǐng)書。

石思揚(yáng)高興地取出檔案袋，上面印著一行字——“入黨積極分子后備人才庫(kù)”。

打開袋子，石思揚(yáng)抽出一份印著“后備人才趙運(yùn)東”字樣的資料，將申請(qǐng)書放了進(jìn)去。

“全村的人才都收在這里了?！狈藕蒙暾?qǐng)書，石思揚(yáng)晃了晃檔案袋，“他們就是黨總支重點(diǎn)培養(yǎng)的對(duì)象。”

２０１１年，為解決農(nóng)村黨員發(fā)展難題，梁平縣委決定在部分農(nóng)村黨組織試點(diǎn)建立入黨積極分子后備人才庫(kù)。“以前農(nóng)村發(fā)展黨員缺計(jì)劃、缺方向，針對(duì)性差，難以保證質(zhì)量?！碧菩畔檎f(shuō)，“建立后備人才庫(kù)，將農(nóng)村致富能人、創(chuàng)業(yè)能手、優(yōu)秀打工者納入其中，通過(guò)感化影響和教育培養(yǎng)，讓他們了解黨組織，增進(jìn)對(duì)黨的感情，實(shí)現(xiàn)黨員發(fā)展從‘等對(duì)象上門’到‘引對(duì)象入門’的轉(zhuǎn)變?！?/p>

觀念的轉(zhuǎn)變帶動(dòng)了工作的轉(zhuǎn)變。截至２０１２年初，作為試點(diǎn)黨組織的大來(lái)村，已確定發(fā)展對(duì)象１６人，全部建檔入庫(kù)。

２０１２年，后備人才庫(kù)建設(shè)在梁平全縣推開。

流動(dòng)培訓(xùn)

３９歲的張興紅是微企老板。２０１１年１１月，他向大來(lái)村黨總支遞交了入黨申請(qǐng)書。

申請(qǐng)書交了，張興紅對(duì)入黨卻沒啥信心。

“黨是干什么的，啥時(shí)候成立的？”他兩手一攤，“這些問(wèn)題，我一個(gè)都不懂?！?/p>

“莫慌?！笔紦P(yáng)笑著安慰，“縣上有統(tǒng)一培訓(xùn)?！?/p>

“成為入黨積極分子后，培養(yǎng)對(duì)象須經(jīng)過(guò)黨的基本理論知識(shí)培訓(xùn)和考試?！碧菩畔檎f(shuō)，以前，此類培訓(xùn)由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織，規(guī)模小、層次低、分布散，再加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)黨課師資有限，導(dǎo)致培訓(xùn)效果不佳。針對(duì)這一困境，梁平縣委推出“流動(dòng)黨校”培訓(xùn)模式——由縣委組織部牽頭，聯(lián)合縣委宣傳部、黨校和農(nóng)委、教委、衛(wèi)生局等相關(guān)部門，組成多個(gè)培訓(xùn)團(tuán)，將全縣劃分為十大培訓(xùn)片區(qū)，集中師資，對(duì)口進(jìn)行黨的理論知識(shí)培訓(xùn)、農(nóng)村技能培訓(xùn)和行業(yè)職能教育。

２０１２年１２月２１日，梁平縣屏錦鎮(zhèn)黨委禮堂。

講臺(tái)上，來(lái)自縣委黨校的老師正在授課。

講臺(tái)下，來(lái)自中部片區(qū)六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的２００多名入黨積極分子奮筆疾書。

張興紅亦在其中。培訓(xùn)結(jié)業(yè)，他參加了考試，得了７０分。

同他一樣，全縣１６００多名入黨積極分子在２０天內(nèi)相繼接受了這樣的培訓(xùn)，拿到結(jié)業(yè)證書。

民主把關(guān)

２０１２年６月３０日，大來(lái)村黨總支會(huì)議室。

村干部來(lái)了，在家的黨員來(lái)了，群眾代表來(lái)了——黨總支擴(kuò)大會(huì)即將召開。

“今天，我們審議趙運(yùn)東的入黨問(wèn)題。”待眾人坐定，石思揚(yáng)宣布，“會(huì)議第一項(xiàng)，請(qǐng)發(fā)展對(duì)象自評(píng)?！?/p>

趙運(yùn)東念了入黨申請(qǐng)書，總結(jié)了自己一年來(lái)的情況。

石思揚(yáng)說(shuō)：“會(huì)議第二項(xiàng)，請(qǐng)入黨介紹人介紹情況。”

趙運(yùn)東的入黨介紹人劉文春和雷達(dá)珍，分別介紹了一年來(lái)對(duì)趙運(yùn)東的培養(yǎng)考察情況。

“會(huì)議第三項(xiàng)，請(qǐng)各位代表評(píng)議?！笔紦P(yáng)宣布。

“趙運(yùn)東能吃苦、肯干事，是村里年輕人的好榜樣。”

“我教育孫子都說(shuō)‘你要多學(xué)學(xué)趙大哥’。”

“讓這樣的人入黨，對(duì)其他人才有帶動(dòng)作用?！?/p>

…………

４０多名參會(huì)者一一發(fā)言。全體黨員無(wú)異議，群眾代表也無(wú)異議。

石思揚(yáng)宣布：“會(huì)議第四項(xiàng)，請(qǐng)全體黨員投票?！?/p>

在監(jiān)票人注視下，黨員們依次到票箱前投票，并當(dāng)場(chǎng)計(jì)票。

“同意”、“同意”、“同意”……計(jì)票人每唱一票，趙運(yùn)東的心就興奮地蹦一下。

“現(xiàn)在宣布結(jié)果。”石思揚(yáng)高聲說(shuō)，“經(jīng)全體黨員投票表決，黨員大會(huì)同意發(fā)展其為預(yù)備黨員！”

掌聲中，趙運(yùn)東笑容綻放?！拔覀兇灏l(fā)展黨員跟干部選舉一樣嚴(yán)格?！彼f(shuō)，“像這樣的評(píng)議，我已經(jīng)經(jīng)歷了四次。在成為正式黨員前，我還會(huì)經(jīng)歷一次?！?/p>

這個(gè)“跟干部選舉一樣嚴(yán)格”的程序，是梁平黨員發(fā)展工作的又一創(chuàng)新——“五環(huán)票決”和“五道公示”。

“以前，農(nóng)村黨員發(fā)展程序不嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)不高，導(dǎo)致發(fā)展對(duì)象素質(zhì)參差不齊，影響了黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)。”唐信祥說(shuō)，為把好黨員入口關(guān)，縣委推出了一項(xiàng)創(chuàng)新：在確定入黨積極分子后備人才、入黨積極分子、發(fā)展對(duì)象和討論吸收預(yù)備黨員、批準(zhǔn)預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正等五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)中，對(duì)培養(yǎng)對(duì)象實(shí)行票決和對(duì)外公示制度；在票決評(píng)議時(shí)，還特意邀請(qǐng)群眾代表參加，聽取他們的意見。

“我們通過(guò)工作措施前移，從建立后備人才庫(kù)入手，不斷完善農(nóng)村黨員發(fā)展工作鏈條和科學(xué)的培養(yǎng)教育體系，實(shí)現(xiàn)了由過(guò)去無(wú)人可發(fā)展向可持續(xù)發(fā)展的轉(zhuǎn)變?！绷浩娇h委常委、組織部長(zhǎng)蒲繼承說(shuō)，２０１２年，全縣后備人才庫(kù)總量已超過(guò)３０００人，其中農(nóng)村優(yōu)秀人才２５００多人；共確定入黨積極分子１２００多人，其中９００多人來(lái)自農(nóng)村；全縣發(fā)展黨員６３３人，農(nóng)村黨員有４１９人。