按照十八大的部署,提高組織工作科學化水平,應著力抓好“五化”。
系統(tǒng)化思考
系統(tǒng)思考組織工作和中心工作的關系。要自覺地把組織工作放到大局中去謀劃推進,切實在圍繞中心、服務大局中找準組織工作自身定位,體現(xiàn)自身價值,發(fā)揮保障作用。針對沙坪壩區(qū)實際,就是要按照區(qū)第十一次黨代會的要求,把組織工作與經(jīng)濟、城市、社會三個轉(zhuǎn)型緊密結(jié)合起來,為實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)型、建設開放文明和諧的現(xiàn)代化城區(qū)提供堅實的保障。
系統(tǒng)思考組織工作既往經(jīng)驗、當前現(xiàn)實和未來謀劃的關系。要結(jié)合貫徹落實十八大精神,認真總結(jié)過去五年的組織工作,堅持好的做法和成功經(jīng)驗,改進問題和不足,大膽創(chuàng)新,對當前和今后一個時期的組織工作進行科學規(guī)劃、統(tǒng)籌部署,探索把握組織工作的內(nèi)在規(guī)律,形成長效機制。
系統(tǒng)思考組織工作主要矛盾和次要矛盾的關系。組織工作包含干部、人才、基層組織建設、自身建設等多方面工作,內(nèi)容繁雜,千頭萬緒,如果不分輕重緩急,平均用力,就會疲于應付,事倍功半。要在做好基礎性工作的前提下,集中資源,重點攻關,從而帶動組織工作整體水平提升。
制度化保障
把握好方向性。加強組織工作制度建設,不能脫離中心另搞一套,也不能不顧實際盲目追求形式、超前發(fā)展。
把握好創(chuàng)新性。十八大報告提出以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程。要緊扣應對“四大考驗”、“四大危險”這兩大課題,結(jié)合本地區(qū)本單位組織工作實際,創(chuàng)新思路、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新載體,并在實踐中取得實效后及時上升到制度層面,形成長效機制。
把握好實用性。加強組織工作制度建設,關鍵在于切合實際、務實管用。在干部隊伍建設上,要健全綜合考評選任辦法,完善基層干部培養(yǎng)鏈條,建立科學有效的干部選任機制。在人才隊伍建設上,要建立健全人才培養(yǎng)、引進、考核、評價機制,助推西部地區(qū)創(chuàng)新人才聚集高地建設。在基層黨建工作方面,要建立健全“書記抓抓書記”、基層黨組織帶頭人隊伍建設、基層組織服務群眾體系、基層組織工作經(jīng)費保障體系、黨員“積分評級”記實考核辦法等務實管用的長效機制建設。
數(shù)據(jù)化分析
健全各級數(shù)據(jù)采集機制。按照組織工作各領域常規(guī)工作和重點工作分類,建立健全信息收集報送機制,積極發(fā)揮部門聯(lián)動作用,把組織工作信息采集與綜治、就業(yè)、計生、民政等部門信息采集有機結(jié)合起來,提高信息的全面性和準確性。
科學運用量化分析工具。通過運用量化分析工具,對收集的信息進行梳理歸納,及時找出組織工作中存在的問題和有規(guī)律性的東西,使組織工作更加直觀具體,可比較、好操作、能檢驗。
合理使用數(shù)據(jù)分析結(jié)果。通過量化分析得出的數(shù)據(jù)結(jié)果,不能僅僅將其建檔留存、束之高閣,而要及時運用到組織工作的方方面面。沙坪壩區(qū)在數(shù)據(jù)分析結(jié)果運用上進行了積極的探索,如在干部選用上,將德的調(diào)查作為干部選用的前置性條件,得分低于90分的一律不予使用,并將干部年度考核實績得分按一定比例折算入綜合考評分值體系中,增強了干部選用工作的公信力和科學性。
項目化管理
組織工作項目化。提高組織工作科學化水平,在遵循自身規(guī)律的同時,要及時吸納現(xiàn)代經(jīng)濟、管理等多領域的先進成果,不斷改進和強化自身工作。在基層組織建設年中,沙坪壩區(qū)引入項目管理法,制訂了《基層組織建設年重點任務項目化管理方案》,確立創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制、基層黨組織創(chuàng)新、文建明工作法、三方互動和紅巖系列品牌、黨代表常任制、黨建精品線路六個大項25個小項工作,明確工作目標、時間進度和項目責任人,建立五個專項督查組進行全程跟蹤管理,有力推進各項任務的落實。
項目管理規(guī)范化。今后,要深化項目管理在組織工作中的運用,還需要著力解決兩大問題。一是逐級傳播和培養(yǎng)項目化管理理念,在時間跨度上做到年初有計劃、年中有檢查、年底有考核,在過程管理上做到目標明確、責任落實、時限清楚、及時反饋、動態(tài)修正、嚴格考核。二是對組織領域重點工作普遍實行“項目書”制,其余工作進行“臺賬式”管理,以制度化形式把組織工作目標、節(jié)點把控、跟蹤反饋、責任落實等有機結(jié)合起來,不斷提高組織工作質(zhì)量。
網(wǎng)絡化運行
注重硬件設施建設。建立健全組工干部內(nèi)部網(wǎng)上辦公系統(tǒng),在村、社區(qū)遠程教育終端站點建設基礎上,不斷向?qū)W校、醫(yī)院、“兩新”組織拓展,形成內(nèi)外、上下、左右之間交流互通的可靠平臺,夯實網(wǎng)絡化管理的基礎。
加強軟件資源開發(fā)。積極開發(fā)和完善黨政干部、公務員、黨員三支隊伍日常記實軟件,不斷完善、更新、充實12371和紅巖黨建網(wǎng)等平臺資源和功能,為基層黨組織開展活動、加強黨員教育管理提供有力手段。
強化實用導向。要針對黨員群眾的實際需求,不斷完善網(wǎng)絡培訓、網(wǎng)上辦公、網(wǎng)絡黨組織活動等功能,在傳統(tǒng)管理服務方式的基礎上,發(fā)揮網(wǎng)絡優(yōu)勢,加強對在校大學生黨員、“兩新”組織黨員和流動黨員的管理服務。
(作者系中共沙坪壩區(qū)委常委、組織部長)