信息技術(shù)促進(jìn)河南教育資源城鄉(xiāng)均衡發(fā)展研究

摘要：在信息技術(shù)引發(fā)社會各行各業(yè)發(fā)生根本變革的信息時代，利用信息技術(shù)促進(jìn)基礎(chǔ)教育資源城鄉(xiāng)共建共享是研究教育公平問題的一個新的突破口?；诖耍饕獜睦眯畔⒓夹g(shù)促進(jìn)教育公平、以信息技術(shù)實現(xiàn)教育信息資源的城鄉(xiāng)共享和以信息技術(shù)實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教師資源的城鄉(xiāng)共享三個方面探討借助信息技術(shù)促進(jìn)河南教育資源城鄉(xiāng)均衡發(fā)展。

關(guān)鍵詞：信息技術(shù)；教育資源；均衡發(fā)展

中圖分類號：G527 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1000-8772（2013）03-0186-02

引言

教育公平是社會公平的重要內(nèi)容之一，在構(gòu)建和諧社會中具有不可替代的基礎(chǔ)性推動作用。黨的十八大報告中明確指出“大力促進(jìn)教育公平，合理配置教育資源，重點向農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困、民族地區(qū)傾斜，支持特殊教育，提高家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助水平，積極推動農(nóng)民工子女平等接受教育，讓每個孩子都能成為有用之才。鼓勵引導(dǎo)社會力量興辦教育。加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)，提高師德水平和業(yè)務(wù)能力，增強(qiáng)教師教書育人的榮譽(yù)感和責(zé)任感?！苯逃婕扒Ъ胰f戶，事關(guān)人民群眾切身利益，實現(xiàn)教育公平既是建設(shè)中國特色社會主義與構(gòu)建和諧社會的基本要求，也是我國教育改革和發(fā)展始終不懈的追求目標(biāo)。

目前我國在區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間辦學(xué)水平和教育質(zhì)量還存在明顯差距，要實現(xiàn)“人人上好學(xué)”的目標(biāo)尚有艱巨挑戰(zhàn)。我國基礎(chǔ)教育發(fā)展不均衡問題是困擾教育界整體平衡發(fā)展的最大難題，城鄉(xiāng)教育差距凸顯更是亟待解決的，這首先表現(xiàn)在城鄉(xiāng)學(xué)生在享受教育資源分配和受教育條件方面的不平等。要真正實現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，除了校舍、圖書等硬件條件之外，關(guān)鍵是要提高教育質(zhì)量，提升教學(xué)水平，加大教育信息化的經(jīng)費(fèi)投入。

為推進(jìn)教育公平、實現(xiàn)教育資源均衡發(fā)展，教育部門正通過鼓勵優(yōu)秀教師下鄉(xiāng)、加大農(nóng)村教師培訓(xùn)等多種方式力圖改善，但現(xiàn)階段不可能派駐很多優(yōu)秀教師到農(nóng)村授課（很多農(nóng)村地區(qū)的優(yōu)秀教師反而在向城市集中），通過培訓(xùn)提升教師教學(xué)水平短期內(nèi)也有難度、尤其是對于英語、語文等語言類課程和音樂等藝術(shù)類課程。而用信息技術(shù)手段作為輔助工具提升教學(xué)質(zhì)量是現(xiàn)階段可行性高，見效快的有效途徑。為此，世界各發(fā)達(dá)國家普遍關(guān)注教育信息化在提高國民素質(zhì)和增強(qiáng)國家創(chuàng)新能力方面的重要作用，紛紛出臺戰(zhàn)略規(guī)劃和采取重大舉措加快教育信息化發(fā)展。

2012年初，我國出臺了《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》。同年10月，為加快全國教育信息化進(jìn)程，教育部又會同國家發(fā)展改革委、財政部、工業(yè)和信息化部等九部門印發(fā)了《教育部等九部門關(guān)于加快推進(jìn)教育信息化當(dāng)前幾項重點工作的通知》，從“實現(xiàn)教學(xué)點數(shù)字教育資源全覆蓋”等七個重點工作方向進(jìn)行了教育信息化工作的部署。

在此背景下，通過信息技術(shù)促進(jìn)教育資源共享共建、推進(jìn)教育資源均衡配置問題受到越來越多的專家學(xué)者的關(guān)注。熊才平（2008）進(jìn)行了信息技術(shù)環(huán)境下的教育資源城鄉(xiāng)共享研究，黃萍萍（2010）進(jìn)行了以信息技術(shù)促進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)校協(xié)同發(fā)展的優(yōu)勢研究，黃新春（2011）進(jìn)行了加強(qiáng)教育信息化建設(shè)，城鄉(xiāng)共享優(yōu)質(zhì)教育資源的研究，趙雪峰（2011）進(jìn)行了城鄉(xiāng)聯(lián)動共享優(yōu)質(zhì)教育資源研究，胡小勇（2011）進(jìn)行了信息技術(shù)促進(jìn)教育資源區(qū)域性均衡發(fā)展的策略研究，劉志耀（2012）提出了從構(gòu)建優(yōu)質(zhì)課程資源信息庫、職前培養(yǎng)與在職培訓(xùn)信息庫和效能“增值”評價信息庫三方面有效提升教育信息化水平，以信息化加速現(xiàn)代化，促進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展。

這些研究在很大程度上推進(jìn)了信息技術(shù)促進(jìn)教育資源均衡配置的研究與進(jìn)展。在以上研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合河南省基礎(chǔ)教育信息化硬件支持環(huán)境的實際，本研究致力于借助信息技術(shù)為縮小城鄉(xiāng)教育差距問題提供新方法、新途徑，為河南省基礎(chǔ)教育資源城鄉(xiāng)共享問題提供對策與建議，從而促進(jìn)河南省教育資源的城鄉(xiāng)均衡發(fā)展。

一、以信息技術(shù)促進(jìn)教育公平問題的基礎(chǔ)理論研究

1 教育公平的內(nèi)涵

教育公平為教育權(quán)利的平等與教育機(jī)會的均等。教育權(quán)利的平等不僅表現(xiàn)在教育機(jī)會的平等上，也需要教育機(jī)會平等來保障。不僅進(jìn)入教育系統(tǒng)的機(jī)會平等，在教育系統(tǒng)中受到平等的對待，保證來自不同階層的學(xué)生有大致相當(dāng)?shù)膶W(xué)業(yè)成績，也要保證他們受教育后有相似的成就前景。無論哪個階段的教育公平，都需要教育資源來保障，因此，教育公平是“教育權(quán)利平等+教育機(jī)會均等+作為保障的教育資源分配平等（包括補(bǔ)償弱勢群體的垂直平等）+教育成就（包括過程中與教育結(jié)束后的結(jié)果與影響）”的大致平等。而教育資源的分配平等始終貫穿于教育的各個階段，從學(xué)生入學(xué)前的學(xué)校基礎(chǔ)建設(shè)、教師投入、各種名目的教育經(jīng)費(fèi)投入等，到教育過程中所需要的維持教育行為的各種資源保障，在教育資源的分配上一般應(yīng)該對同樣的人以相同對待（水平公平），給予不同的人不同的對待（主要指的是對弱勢群體的特別補(bǔ)償，即體現(xiàn)的是垂直公平）。而權(quán)利及機(jī)會的平等都需要公平的資源分配作為保障。

2 以信息技術(shù)促進(jìn)教育公平

根據(jù)文獻(xiàn)調(diào)查，在國內(nèi)外教育公平的問題的研究中，世界各國關(guān)注的問題主要集中在從宏觀角度上去解決教育公平問題，通過國家教育立法、國家教育財政投入、國家和地方教育政策與措施等方面來縮小城鄉(xiāng)之間的教育差距。而在信息時代，信息技術(shù)全面介入教育領(lǐng)域，通過信息技術(shù)促進(jìn)基礎(chǔ)教育資源城鄉(xiāng)共建共享和優(yōu)質(zhì)教師資源城鄉(xiāng)均衡配置成為可能。

為確保教育公平、促進(jìn)均衡發(fā)展，最根本的策略在于促進(jìn)教育資源配置的均等化和合理化，以最大限度地滿足受教育者對優(yōu)質(zhì)教育的迫切需要。由于信息技術(shù)具備“知識傳播快、覆蓋面廣、資源共享”的優(yōu)勢，充分借助信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，克服時空上的障礙，使優(yōu)質(zhì)教育資源為更多的人，特別是不發(fā)達(dá)地區(qū)的人所共享，使這些地區(qū)的教育尤其是基礎(chǔ)教育實現(xiàn)跨越式發(fā)展。這是基于現(xiàn)代信息技術(shù)服務(wù)于教育的一個重要功能，理論上講，這是最理想、最現(xiàn)實的實現(xiàn)均衡教育、推進(jìn)教育公平的新途徑。

二、以信息技術(shù)實現(xiàn)教育資源城鄉(xiāng)一體化均衡發(fā)展研究

教育機(jī)會公平理論要求受教育者不但應(yīng)有相同的機(jī)會入學(xué)，而且也應(yīng)在相同的條件下接受教育。數(shù)字教育信息資源具有信息容量大、體積小、信息多元、有聲有色、檢索方便、高度共享等特點，和傳統(tǒng)的紙質(zhì)教育資源相比具有明顯的優(yōu)勢。并且，信息技術(shù)使信息資源在載體形式、傳播方式、信息內(nèi)容、分布等方面都發(fā)生了革命性的變化，這些都為信息技術(shù)促進(jìn)教育資源城鄉(xiāng)共享提供了理論依據(jù)。

因此，可以以縣市為單位，集中資金建立大型數(shù)字化教育信息資源庫，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)教育信息資源的共享共建。而本地區(qū)各級基礎(chǔ)教育學(xué)校不再單獨組建本學(xué)校的教育信息資源庫，避免重復(fù)建設(shè)。大型數(shù)字化教育信息資源庫應(yīng)實行分類管理，可以主要分為三大類型：素材類課程資源建設(shè)、結(jié)構(gòu)型課程資源和網(wǎng)絡(luò)課程，以提高教育信息資源檢索的效率與準(zhǔn)確度，促進(jìn)不同資源庫系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)共享。

教育信息資源庫不僅僅應(yīng)為教學(xué)提供輔助性的服務(wù)，它還應(yīng)是教學(xué)改革的重心。我們要從可持續(xù)發(fā)展的角度考慮優(yōu)質(zhì)教育資源的動態(tài)平衡發(fā)展，將資源建設(shè)與教學(xué)改革相結(jié)合，促進(jìn)各學(xué)科改革的深入開展，并推動教育資源的有效應(yīng)用。

三、以信息技術(shù)促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教師資源城鄉(xiāng)一體化均衡發(fā)展研究

1 利用Moodle平臺促進(jìn)教師資源配置城鄉(xiāng)共享

Moodle是modular object-oriented dynamic learning environment（模塊化面向?qū)ο蟮膭討B(tài)學(xué)習(xí)環(huán)境）的縮寫，它其實就是一個E-learning課程管理平臺，它的主要功能包括用戶（網(wǎng)站管理員、課程管理員、教師、學(xué)生等）管理、課程管理（選擇課程、課程組織、選擇教師等）和課程內(nèi)容設(shè)計（教學(xué)課件、作業(yè)、討論、在線測試、在線調(diào)查等）。

目前，已有很多省市在嘗試借助Moodle平臺分享優(yōu)質(zhì)教育師資資源。比較成功的例子有上海師范大學(xué)。2006年初，上海師范大學(xué)的黎加厚教授和他的研究生們一起建立了“東行記”Moodle網(wǎng)絡(luò)課程，在研究生課程中利用Moodle促進(jìn)教學(xué)。

2 利用教育Blog促進(jìn)城鄉(xiāng)教師交流

教育Blog是應(yīng)用在教育領(lǐng)域中的一類博客，它是信息技術(shù)與教育結(jié)合的產(chǎn)物。教育Blog源于教師對自身工作、生活等方面思考后的記錄，并以日志形式呈現(xiàn)出來。隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，教育Blog附帶的功能也不斷完善。目前最常見的模式主要包括：目錄分類；文檔、圖片、視頻上傳；隨時發(fā)布信息；訪問者評論（可具名，也可匿名）。城鄉(xiāng)教師可以將自己的原創(chuàng)或收集的文本資源以日志的形式保存在Blog空間中，電可將圖片、照片、視音頻資料、教學(xué)案例、教學(xué)PPT等有價值的資源上傳。Blog獨特的分類方式及給予用戶的分類權(quán)限，能使其中的內(nèi)容具有較強(qiáng)的組織性，所以，教育Blog是一個極好的教育信息資源存儲和共享空間。

教育Blog對城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教師資源共享主要起的作用是讓兩地教師從彼此的Blog中汲取精華，感受不同的教學(xué)理念、教學(xué)方式，借此改善和提升自身的教學(xué)水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)教師的協(xié)同發(fā)展。

結(jié)語

目前，在信息技術(shù)引發(fā)社會各行各業(yè)發(fā)生根本變革的信息時代，利用信息技術(shù)促進(jìn)基礎(chǔ)教育資源城鄉(xiāng)共建共享是研究教育公平問題的一個新的突破口。因此，本研究主要從以上三個方面利用信息技術(shù)促進(jìn)教育公平、以信息技術(shù)實現(xiàn)教育信息資源的城鄉(xiāng)共享和以信息技術(shù)實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教師資源的城鄉(xiāng)共享等探討了信息技術(shù)促進(jìn)河南教育資源城鄉(xiāng)均衡發(fā)展研究。本研究對河南省乃至全國基礎(chǔ)教育資源借助現(xiàn)代信息技術(shù)實現(xiàn)城鄉(xiāng)共享的探討具有重要的現(xiàn)實意義。

（責(zé)任編輯：王蘭爽）