淺談我國構(gòu)建誠信政府的戰(zhàn)略措施

摘要：當前對著我國市場經(jīng)濟的日趨成熟和民主政治的深入人心，我國的改革也在穩(wěn)步推進中。大家過去對政府的無條件服從的歷史也悄然逝去，隨之而來的是人們對政府行為的理性審視。政府誠信的缺失導(dǎo)致的最直接、最嚴重的后果就是公眾對政府極大的不信任感，近幾年來關(guān)于政府失信的事件在各種新聞媒體上屢見不鮮，嚴重影響了政府在群眾心目中的地位和作用，構(gòu)建我國誠信政府已經(jīng)成為一項迫切而且具有時代意義的任務(wù)。

關(guān)鍵詞：誠實守信；信任機制；科學(xué)化民主化；輿論監(jiān)督

中圖分類號：D63 文獻標志碼：A 文章編號：1000-8772（2013）03-0164-02

一、大力倡導(dǎo)全心全意為人民服務(wù)的優(yōu)良工作作風

政府部門首先要堅持從政為民，摒棄“官本位”的傳統(tǒng)觀念，一切從人民的利益出發(fā)，全心全意為人民服務(wù)，在公眾中樹立一個“人民公仆”的良好形象。我國人民當家作主，這是我們社會主義國家的特性，是賦予人民的權(quán)利，政府的權(quán)力同樣也是人民授予的。為人民服務(wù)是我們政府開展一切工作的根本宗旨。這是與“三個代表”重要思想的宗旨、目的相一致的。這就要求政府必須轉(zhuǎn)變觀念，改變這種“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的工作上的歪風邪氣，明白“公仆”這兩個字的真正含義，要真正地傾聽大眾的呼聲，更要深入基層了解大眾的疾苦，切實的改變工作作風，解決老百姓的實際問題，滿足他們的意愿和要求。

二、牢固樹立勤政、廉政、依法行政的觀念，完善信任機制

政府機關(guān)的勤政、廉政和依法行政是我國目前政府機關(guān)建設(shè)和改革的重要內(nèi)容，也是廣大人民群眾反映最強烈的社會問題。在西方市場經(jīng)濟發(fā)展過程中，國家運用法律手段規(guī)范一系列的政府行為，如政府稅收、政府采購等等。國家本著依法治國的方針，對社會政治經(jīng)濟進行有效管理。國家同時也對政府建立了內(nèi)部機制，層層監(jiān)督，從根本上杜絕腐敗產(chǎn)生，真正有效防止了政府人員的行賄受賄行為，真正樹立起工作高效、作風廉潔的誠信政府形象。政府誠信制度的建立，規(guī)避了社會經(jīng)濟政治的信用危機，使社會更加和諧、穩(wěn)定發(fā)展。

政府內(nèi)部制度的改革首要做的就是發(fā)揮法制手段的關(guān)鍵作用，將以法治國深入人心，徹底改變以人治國的混亂局面。政府部門的行為有過錯是不可避免的現(xiàn)象，行政復(fù)議法、行政訴訟法也正是以承認行政機關(guān)的行為有可能發(fā)生錯誤為前提而頒布、實施的。法律產(chǎn)生的同時就伴隨著違法行為的存在，同樣沒有違法行為法律也就形同虛設(shè)了。各級政府要繼續(xù)完善行政監(jiān)察、行政問責、行政投訴制度，支持行政復(fù)議工作和人民法院的行政審判工作，理解行政復(fù)議和行政訴訟制度對政府工作的促進意義，從而充分發(fā)揮行政復(fù)議、行政訴訟在監(jiān)督行政機關(guān)依法行政方面的作用，并切實使責任行政原則落到實處。

三、充分發(fā)揮新聞媒體的作用，擴大社會輿論監(jiān)督

政府和公眾之間的信息交流與溝通是達到雙方互相理解、互相信任的前提條件和有效途徑，是構(gòu)建誠信政府的重要舉措。

1 推行政府的政務(wù)公開、政情公開制度

中國一些官員久治不去的腐敗原因很多，其中之一就是政府官員與百姓的信息不對稱，其直接原因便是政務(wù)不公開、信息不透明。由于政府系統(tǒng)對于大多數(shù)公眾來說是一個“黑箱”，人們無法直接觀其內(nèi)部的要素、結(jié)構(gòu)和運行機制，而只能通過其外顯行為來進行推測和判斷。政府要提高政府決策和行為的透明度，使政府行為必須變得讓民眾可以預(yù)測。法律應(yīng)明確規(guī)定百姓對政務(wù)的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、批評權(quán)和建議權(quán)，要求各級政府通過電子政務(wù)等現(xiàn)代化手段使得政務(wù)信息及時、透明地傳達至社會民眾，鼓勵新聞媒體對各類信用缺失行為的公開曝光，重視新聞對濫用權(quán)力的公眾制約作用，以利于社會民眾對政策的掌握，對官員的監(jiān)督。

2 擴大和完善聽證制度，推廣“民告官”制度

聽證制度最大的好處是有利于百姓或?qū)＜覅⑴c到公共決策中來，有利于政府決策者了解各方面的利益訴求，同時也讓社會各界理解決策者的處境。再通過“民告官”的辦法來解決和舒緩社會矛盾。在傳統(tǒng)體制下，一切都是“官”說了算，但最后一切責任也都在“官”身上。這樣一種體制實際上使得社會矛盾最后容易集中到政府，并很容易通過過激或扭曲的方式表達出來，不利于社會穩(wěn)定。

3 擴大和完善新聞輿論的監(jiān)督，發(fā)揮社會道德對政府失信行為的預(yù)防和制約作用

輿論的逐步放開，新聞監(jiān)督的強化，即使在政治體制未有大的變化的情況下，對于打擊腐敗、整頓吏治、凈化社會空氣，也具有立竿見影的效果。新聞開放和監(jiān)督大大有利于促進民眾對政府的信任和對社會的信任，并打擊最頑劣也為百姓最憤恨的官員腐敗現(xiàn)象。此外，新聞的開放還有利于公民表達和政府對民意的了解。通過監(jiān)督機制對決策執(zhí)行情況的反饋，可以深化決策、調(diào)整決策，糾正偏差，或發(fā)現(xiàn)新的問題，做出新的決策，推動事業(yè)向前發(fā)展。

（責任編輯：劉嬌嬌）