企業(yè)員工流動性大的原因與對策

摘要：企業(yè)員工流動性大是許多企業(yè)的頑疾，成為企業(yè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大困擾。其產(chǎn)生有員工構(gòu)成變化、員工權(quán)益保護(hù)缺失、利益分配不均、保障制度不完善四方面的原因。員工流動性大問題的解決，需要政府、企業(yè)、社會的共同努力，加快推行工資協(xié)商制度和健全員工保障制度。

關(guān)鍵詞：員工流動性大；員工權(quán)益；員工保障制度

中圖分類號：F24 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1000-8772（2013）03-0110-02

企業(yè)員工流動性大是許多企業(yè)的頑疾。員工隊伍不穩(wěn)定不僅僅影響到某個企業(yè)的發(fā)展，造成企業(yè)有單不敢接的問題。對某些產(chǎn)業(yè)來說，員工流動性大，招工難已成為阻礙乃至限制產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。因此，實事求是地分析導(dǎo)致企業(yè)員工流動性大問題出現(xiàn)的各項因素，并努力消解這些因素，對企業(yè)和社會的發(fā)展，是有實際意義的。

一、企業(yè)員工流動性大的主要原因

我國正處于一個由傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會轉(zhuǎn)型的重大變革時期。社會經(jīng)濟(jì)的舊體制趨于解體而新體制尚不完善，新的利益群體和利益格局逐漸形成，社會經(jīng)濟(jì)分化逐步擴(kuò)大，社會階層結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化。這一切不可避免地會對員工隊伍穩(wěn)定帶來影響。企業(yè)員工流動性大是社會轉(zhuǎn)型與發(fā)展的產(chǎn)物，其產(chǎn)生有以下幾種原因。

1 企業(yè)員工構(gòu)成發(fā)生了變化。

隨著城市化進(jìn)程的加快，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略的推進(jìn)，使一大批外來務(wù)工人員成為企業(yè)員工的主要來源。同時，勞動用工制度的改革，使職工與企業(yè)的勞動關(guān)系發(fā)生了根本變化，勞動關(guān)系呈現(xiàn)出多樣化、市場化、契約化等特點，員工也由“企業(yè)人”變成了“社會人”。改革之前存在的穩(wěn)定員工企業(yè)關(guān)系必然發(fā)生變化。

2 員工的合法權(quán)益時常受到侵害

企業(yè)不與員工特別是外來務(wù)工人員簽訂勞動合同，企業(yè)隨意解除勞動合同而不發(fā)經(jīng)濟(jì)補償金，企業(yè)不為職工特別是臨時工和外來務(wù)工人員辦理社會保險，欠繳養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險金等等，特別是勞動合同簽訂率低，已成為侵犯員工合法權(quán)益、導(dǎo)致員工流動性大的重要原因。盡管近年來常常出現(xiàn)用工荒的問題，但勞動力總體上供大于求，特別是一些勞動密集型企業(yè)，對工人的技術(shù)技能要求不高，不用擔(dān)心招不到工人。因此，一些企業(yè)在招工時往往以不簽勞動合同、不繳納社會保險費用為條件，逃避繳納社會保險金，直接侵害員工合法權(quán)益。

3 利益分配不合理，貧富差距加大

2012年中國國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）為519322億元，年末全國大陸總?cè)丝跒?35404萬人，據(jù)此，2012年中國人均GDP為38354元。但在這種高平均數(shù)下，存在不平衡的問題，基尼系數(shù)甚至高于不發(fā)達(dá)國家，貧富差距很大。這種現(xiàn)象也體現(xiàn)在企業(yè)管理者與普通員工的收入上。企業(yè)利潤中，按勞分配所得偏低，按資分紅所得偏高，員工普遍對其報酬的滿意度在下降，認(rèn)為自己的勞動所得與勞動付出不成比例。同時，很多企業(yè)實行的是計件工資制，受市場供求關(guān)系、季節(jié)性生產(chǎn)等的影響，企業(yè)在訂單不足時，從事直接生產(chǎn)的工人只能拿到最低工資，有的甚至還低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)；而在訂單充足時，企業(yè)往往加班加點，但職工的工資仍然按件計算，計件工資代替加班加點工資的現(xiàn)象比較突出。這些現(xiàn)象，使職工產(chǎn)生了利益分配上強烈的被剝奪感。

4 社會保障不健全，員工缺乏安全感

近十年來，政府加強了社會保障體系的建設(shè)，將大部分人群納入社會保障的范圍。但受財力的限制，這種保障是建立在廣覆蓋、低水平基礎(chǔ)上的。廣大企業(yè)員工尤其是外來務(wù)工人員很難從中獲益，工作缺乏安全感。員工對生存和未來的擔(dān)憂，使其無法定下心在一家企業(yè)長期工作，獲得長遠(yuǎn)的保障，只會不斷的選擇短期內(nèi)收入待遇更高的企業(yè)。這也反映了當(dāng)前社會保障制度存在諸多亟待完善的地方。

二、解決企業(yè)員工流動性大問題的對策

企業(yè)員工流動性大是客觀事實，這必須承認(rèn)。社會轉(zhuǎn)型和改革的每一步都伴隨著各種各樣的艱難險阻，企業(yè)員工流動性大的問題不能被社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展普遍良好、廣大員工總體收入水平不斷提高的光環(huán)掩蓋。必須通過深化改革、發(fā)展社會經(jīng)濟(jì)和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，進(jìn)一步消除和化解不穩(wěn)定因素。通過政府、企業(yè)、社會三方面共同努力，來解決這個問題。

1 充分發(fā)揮工會等社會團(tuán)體在協(xié)調(diào)穩(wěn)定勞動關(guān)系中的作用

近幾年來，政府在轉(zhuǎn)變職能方面取得了很大的進(jìn)步，改變了以前大包大攬的做法，從“無限政府”向“有限政府”、從“管理型政府”向“服務(wù)型政府”轉(zhuǎn)變。但同時，應(yīng)高度重視社會團(tuán)體在協(xié)調(diào)社會關(guān)系中的作用，并把一些應(yīng)由社會承擔(dān)或群眾自理的事務(wù)交給社會團(tuán)體去辦，使社會團(tuán)體成為市場經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展所引起的政府職能進(jìn)一步轉(zhuǎn)變后的替代物，把那些政府管不了、管不好的事情，由社會團(tuán)體承擔(dān)起來。比如，工會在協(xié)調(diào)穩(wěn)定勞動關(guān)系、化解企業(yè)與員工之間的矛盾、解決勞資糾紛等方面具有不可替代的重要作用。

2 加大企業(yè)推行工資協(xié)商力度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)民主和經(jīng)濟(jì)公平。

利益分配上引起的矛盾是導(dǎo)致員工流動性大、引發(fā)社會矛盾的重要原因。而發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟(jì)國家協(xié)調(diào)利益分配矛盾的主要手段之一，就是開展工資集體協(xié)商。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步完善，工資集體協(xié)商也必然成為協(xié)調(diào)利益分配矛盾、穩(wěn)定企業(yè)勞動關(guān)系的重要手段。因此，政府勞動部門和工會組織應(yīng)進(jìn)一步加大工資協(xié)商的推行力度。

目前，在這項工作上還存在不少問題，主要有三個方面：一是企業(yè)經(jīng)營者對這項工作的認(rèn)識不到位，認(rèn)為工資分配應(yīng)由企業(yè)董事會或經(jīng)理層討論決定；二是不少企業(yè)開展工資協(xié)商履約率較低；三是工資協(xié)商的主體不平衡，工會作為職工代表一方，由于自身體制問題，很難保證與企業(yè)進(jìn)行平等的協(xié)商。對這些問題，政府應(yīng)進(jìn)行專題調(diào)查研究，制訂出臺更加有力的政策措施，推進(jìn)工資集體協(xié)商工作有效地開展。人大也應(yīng)對工資集體協(xié)商立法工作開展調(diào)研，制訂出臺規(guī)范性《企業(yè)工資集體協(xié)商條例》。

3 加快保障制度的健全完善。

完善的保障制度是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要支柱，是員工的“安全網(wǎng)”，有助于實施反貧困，促進(jìn)社會公平，維護(hù)社會穩(wěn)定，提供員工隊伍的穩(wěn)定性。政府從公共政策的角度，應(yīng)加大對社會保障的投入。需要盡快改變目前用于社會保障的份額偏低、地方財政不到位的狀態(tài)，加大國家財政對社會保障的投入。同時，應(yīng)重視發(fā)揮市場機制與社會組織的作用，加快補充保障機制的建設(shè)。國家應(yīng)當(dāng)鼓勵有條件的企業(yè)建立補充保險，積極發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老、醫(yī)療保險。企業(yè)也可以通過補充保險等內(nèi)部保障機制，鼓勵員工與企業(yè)長期、共同發(fā)展。

（責(zé)任編輯：陳麗敏）