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    基于SWOT分析的重慶城市營銷路徑探析

    2013-12-29 00:00:00錢玲琪鄭遠芳
    中外企業(yè)家 2013年2期

    隨著經(jīng)濟全球化和城市化進程的加快,市場經(jīng)濟的競爭越來越激烈,從以前企業(yè)之間的競爭、行業(yè)之間的競爭,上升為地區(qū)之間的競爭,國家之間的競爭。在全球化的時代背景下,城市之間的競爭越來越激烈。因此,城市營銷這一課題,正逐漸被帶進一個開放的市場交易平臺。

    “十二五”時期,是重慶加快全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期,是全面落實“314”總體部署、推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革的攻堅時期。目前,重慶正面臨新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施、成渝經(jīng)濟區(qū)建立、兩江新區(qū)崛起等重要機遇,而推行重慶城市營銷,是提升重慶城市競爭力和綜合實力,促進重慶城市化發(fā)展的必然需要,對西部城市經(jīng)濟建設(shè)起到支撐、帶動性作用。

    一、城市營銷的涵義

    市場營銷的概念最早來源于現(xiàn)代營銷之父菲利普·科特勒的《國家營銷》,一個城市實行營銷,就是對城市的政治和經(jīng)濟資源進行系統(tǒng)的策劃與整合,以求找到符合市場經(jīng)濟規(guī)律的發(fā)展路線,通過樹立城市品牌,提高城市綜合競爭力,廣泛吸引更多的可用社會資源,來推動城市良性發(fā)展,滿足城市人民物質(zhì)文化生活需求的營銷科學。

    二、重慶城市營銷策略分析

    (一)重慶城市概況

    重慶(簡稱“渝”或“巴”),地跨東經(jīng)105°11'~110°11'、北緯28°10'~32°13'之間,東西長470千米,南北寬450千米,總面積8.2萬平方千米,與湖北、湖南、貴州、四川、陜西等省接壤,是中華人民共和國四個直轄市之一,地處中國西南,四川盆地東部,下轄19區(qū)15縣4自治縣,有28846170人口,是中國面積最大的城市。重慶歷史悠久,是國務院公布的第二批國家歷史文化名城之一,因地理環(huán)境多山多霧,故又有山城、霧都的別名。

    (二)重慶城市的SWOT分析

    在城市之間競爭白熱化的今天,計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟,各城市由上級政府計劃性地分配資源到相互競爭有限資源,營銷作為競爭有力的手段應運而生。對于重慶如何在西部地區(qū)脫穎而出成為西部經(jīng)濟的領(lǐng)頭羊,為此我們進行了SWOT分析。

    1 優(yōu)勢(Strengh)

    (1)地理位置優(yōu)越

    重慶轄區(qū)主要分布在長江沿線,以丘陵、低山為主,平均海拔為400米。地勢從南北兩面向長江河谷傾斜,起伏較大,多呈現(xiàn)“一山一嶺”、“一山一槽二嶺”的形貌。地質(zhì)多為“喀斯特地貌”構(gòu)造,因而溶洞、溫泉、峽谷、關(guān)隘多。

    重慶市區(qū)坐落在長江與嘉陵江交匯處,四面環(huán)山,江水回繞,城市傍水依山,層疊而上,既以江城著稱,又以山城揚名。然而最具特色的,還要數(shù)山城的夜色。憑高眺遠,萬家燈火起伏錯落,銀霞明滅,與兩江粼粼的波光、滿天閃爍的星斗交相輝映,其景奇麗醉人。

    (2)旅游資源豐富

    重慶市是我國旅游資源最豐富的地區(qū)之一,具有發(fā)展旅游業(yè)得天獨厚的條件。重慶的自然旅游資源豐富多彩,地貌復雜,形態(tài)多樣。市境有長江、嘉陵江、烏江等大小河川,河流橫切山脈,形成險峻、秀美、神奇的峽谷,如長江三峽、嘉陵江小三峽、烏江峽谷等。全市的泉景類型多樣,有溫泉、冷泉、鹽泉等,其中南、北溫泉聞名中外。除此之外,天坑地縫、古樹名木、奇珍異獸歷來為中外人士所向往。

    在人文旅游資源上,重慶作為抗戰(zhàn)時期的陪都,老革命基地,具有濃厚的紅色革命氣息。紅巖村、白公館、渣滓洞、曾家?guī)r50號周公館、重慶黃山抗戰(zhàn)遺址博物館、桂園、史迪威將軍博物館等優(yōu)越的紅色資源,使重慶在革命基地發(fā)展紅色旅游業(yè)上有著得天獨厚的優(yōu)勢。

    (3)經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢

    重慶是西部地區(qū)的重要增長極、長江上游的經(jīng)濟中心,是全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū),是國家五大中心城市之一,在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、承東啟西、連接南北、開發(fā)西部等國家經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略中占有重要地位。多中心組團式的城市布局,使得重慶在保有大城市規(guī)模效應,得以集約、高效發(fā)展的同時,也能為居住者提供尺度適宜的生活空間。

    2 劣勢(Weakness)

    (1)城市化水平不高,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

    直轄以來,重慶的經(jīng)濟發(fā)展雖然較快但整體經(jīng)濟總量小,發(fā)展總體水平偏低,與其他發(fā)達省市還有一定的差距,且第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足。知名企業(yè)和品牌產(chǎn)品較少,增長方式較為粗放,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務重,產(chǎn)業(yè)競爭力不強。

    (2)人才質(zhì)量不高,流失量大

    目前重慶不少企業(yè)都不同程度地存在著人才流失的現(xiàn)象,其中民營企業(yè)的流失尤為嚴重,這使得眾多中小企業(yè)在面對激烈的市場競爭時,很難在人力資本的投入上形成真正的競爭力。

    (3)交通設(shè)施不完善

    重慶“山城”的地理特征使得公路設(shè)計建設(shè)難,容易形成交通不暢,交通阻塞的現(xiàn)象,以及公共交通分擔率低,市民對此反應較大,社會停車泊位不能滿足日益增加的車輛需求。由于城市布局的原因,居民工作和學習與居住地分散性高,出行時間一般較長,一定程度上的交通阻塞影響城市居民的生活質(zhì)量。

    3 機遇(Opportunity)

    (1)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)越性

    近年來,重慶借助外圍區(qū)域互助發(fā)展,其中成渝經(jīng)濟區(qū)依托資源條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),承接悠久的合作淵源,重慶、成都兩地特大城市將成為經(jīng)濟區(qū)的龍頭。其次,西三角(重慶-成都-西安)經(jīng)濟區(qū)將會使重慶的發(fā)展上一個新臺階。重慶可借助區(qū)域優(yōu)勢在經(jīng)濟發(fā)展上突飛猛進,對重慶的長期發(fā)展來說是個外部優(yōu)勢。

    (2)外資投入帶動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展

    在2005年,緊鄰城區(qū)西部重慶大學城的省級西永微電子產(chǎn)業(yè)園區(qū)建成,成為西部唯一的微電子產(chǎn)業(yè)園區(qū)。目前西永微電子產(chǎn)業(yè)園區(qū)已有日本NTT、印度CEL-LENT、NIIT、惠普、IBM等企業(yè)將研發(fā)中心或生產(chǎn)基地設(shè)置在此,成為中西部第一軟件基地。

    (3)與周邊城市交通的便利性

    重慶地處我國中部和西部地區(qū)的結(jié)合部,鐵路、水路、公路、航空、管道運輸?shù)冗\輸方式發(fā)展很快,是中國長江上游地區(qū)唯一匯集水、陸、空交通資源的特大型城市,擁有成渝鐵路、川黔鐵路、襄渝鐵路、渝懷鐵路、遂渝鐵路五條電氣化鐵路干線和達萬鐵路。與周邊城市的高速公路更是發(fā)達,加強了與周邊地區(qū)的經(jīng)濟聯(lián)系,方便了市民的外出就業(yè)、旅游、學習等。

    4 威脅(Threat)

    (1)城市建設(shè)管理落后于城市化進程

    重慶城市管理仍以行政管理為主,缺乏多元治理理念,行政管理力度較大,公共服務職能發(fā)揮不足;城市管理手段落后、信息反饋速度慢、處置能力低,數(shù)字化管理水平低下等這些方面的問題是現(xiàn)代城市的困擾因素。城市管理水平的提升滯后于重慶經(jīng)濟高速發(fā)展,隨著城市化進程的加速,城市管理職能未能及時向服務職能轉(zhuǎn)變,且對于城市發(fā)展、規(guī)劃、建設(shè)缺少政策法規(guī)的保障。

    (2)資源制約經(jīng)濟的發(fā)展

    重慶位于東西部的交接地帶,西部現(xiàn)象、中部現(xiàn)象、東北現(xiàn)象在這里疊加,移民地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、生態(tài)脆弱地區(qū)集于一體,資源的短缺、生態(tài)脆弱使得重慶的發(fā)展面臨更多的挑戰(zhàn)。

    三、重慶城市營銷經(jīng)營路徑

    依據(jù)以上對重慶城市的SWOT分析,重慶要在未來的城市競爭中立于不敗之地,就應該樹立以“顧客為中心”的營銷理念,從政府工作、經(jīng)濟發(fā)展、人才開發(fā)和旅游開發(fā)四個方面,不斷完善“城市產(chǎn)品”來滿足城市消費者的需求,以推動城市快速發(fā)展。

    (一)政府規(guī)劃

    以“經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務”為思維取向和運作主軸,全球化條件下的中國各層政府,應構(gòu)建全方位的職能轉(zhuǎn)型方略。中國政府一直在追求一個比較民主的國際經(jīng)濟和政治秩序,重慶也應緊跟時代步伐,積極推動政府改革,牢牢抓住主觀努力、客觀環(huán)境和工作結(jié)果這三個辨析因素,體現(xiàn)中國政府轉(zhuǎn)型力量和軌跡,促發(fā)重慶市各級政府作為“社會合作”的直接體現(xiàn)者和推動者。

    1 堅持政府主導,發(fā)揮政府引導作用

    在推行重慶城市營銷的過程中,引導型模式下的政府,在協(xié)調(diào)經(jīng)濟發(fā)展、城市文化建設(shè)、社會發(fā)展的關(guān)系上對城市的發(fā)展起著舉足輕重的作用。作為城市建設(shè)的主要執(zhí)行者的全局統(tǒng)籌者,政府要加強城市規(guī)劃管理,完善城市格局,對城市資源進行統(tǒng)一規(guī)劃和管理,整合各區(qū)縣分散的品牌,準確定位,統(tǒng)一口徑,為城市的建設(shè)指明方向。同時,政府應該注重城市文化氛圍的營造,宣揚城市精神,努力提升城市文化品位。

    2 與社會組織合作,共同推進城市建設(shè)

    在內(nèi)部,政府應成立專門從事城市營銷的部門,建立一套統(tǒng)一領(lǐng)導、多元協(xié)調(diào)的城市營銷組織網(wǎng)絡(luò)和領(lǐng)導機制,通過“扁平化”的組織機構(gòu),高效率地處理跨部門的復雜問題,使城市營銷工作不受政府換屆的影響。在外部,政府應讓渡一些職能于社會組織,發(fā)動或聯(lián)合社會力量共同為城市建設(shè)而努力,拓寬城市建設(shè)的內(nèi)容和渠道。政府的主要職能就是要加強引導和監(jiān)督職能,建立完善制度體系,為城市營銷提供良好的制度保障。

    3 加大資金投入

    政府應將城市營銷作為一項持續(xù)性的工作,在政府的經(jīng)費規(guī)劃中做出安排,為營銷提供一個穩(wěn)定的財政支持。

    (--)經(jīng)濟規(guī)劃

    由于區(qū)位劣勢、歷史依賴、政策滯后、制度缺陷等原因,我國中西部地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平相對落后,區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性差。經(jīng)濟增長的粗放型、經(jīng)濟環(huán)境發(fā)展的非持續(xù)性和經(jīng)濟社會發(fā)展的非均衡性構(gòu)成了現(xiàn)今中西部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展方式。為改變重慶市的這種發(fā)展方式,營造良好的投資軟環(huán)境,提出如下規(guī)劃:

    1 建設(shè)暢通的交通

    城市各種基礎(chǔ)設(shè)施(特別是交通)的規(guī)劃是城市建設(shè)的重點項目?!鞍诵r重慶”,“高速公路提速十年”,“一小時經(jīng)濟圈帶動兩翼”環(huán)環(huán)相扣的交通飛躍,為重慶的城市建設(shè)在吸引外來投資時發(fā)揮了巨大的引力作用。

    2 提供優(yōu)惠的政策

    完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)吸引投資。盡力營造低成本、高效率的投資創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境,提高服務水平,加快轉(zhuǎn)變政府職能,建立和完善為投資商服務的機制,提升產(chǎn)業(yè)層次,發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),全面增強自主創(chuàng)新能力。發(fā)揮會展業(yè)集約效應,發(fā)展壯大行業(yè)協(xié)會的力量,充分發(fā)揮其在招商引資中的作用。

    3 重視網(wǎng)絡(luò)招商

    在吸引外來資本和要素方面,要突出重慶中西部龍頭城市、西部地區(qū)重要增長極、長江上游經(jīng)濟中心的地位,悠久的歷史文化,巨大的商機潛力的優(yōu)勢等,充分利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源。

    4 提高自主創(chuàng)新能力

    科技進步是推動一國或一個地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的最主要因素之一??茖W技術(shù)現(xiàn)代化通過主導產(chǎn)業(yè)的擴散效應的作用,推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門不斷高度化;使產(chǎn)業(yè)部門不斷細化、新的產(chǎn)業(yè)部門不斷產(chǎn)生;技術(shù)進步還不斷地引發(fā)人們的新需求,從而使新需求成為新產(chǎn)業(yè)部門成長的動力。

    (三)人才規(guī)劃

    區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的競爭,日益體現(xiàn)為人才數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)等方面的競爭,能否吸引來、使用好、留得住人才已經(jīng)成為衡量區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿Φ闹匾笜??!吨貞c市中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》明確提出實施“人才公共服務體系建設(shè)工程”,提高人才服務信息化、現(xiàn)代化、專業(yè)化水平,為各類人才在渝發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務?!吨貞c市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》也提出“改善人才發(fā)展環(huán)境,努力建設(shè)內(nèi)陸開放型人才高地”,“形成并落實好更加科學、更具活力的人才政策體系”?;谏鲜鑫募岢鲆韵聨c人才規(guī)劃策略建議:

    1 高校提高人才質(zhì)量,政府增加教育投入

    以高職高專和中等職業(yè)技術(shù)教育為主體的職業(yè)學校是培養(yǎng)高級技能人才和生產(chǎn)型專門人才的基地。政府應加大對高職高專的中等職業(yè)技術(shù)教育的重視力度,倡導理勝家庭教育,合理分配教育資源,消除“學歷崇拜”風氣,積極推進教育體制改革,大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育,加大投入,提升人才質(zhì)量。

    2 優(yōu)化人才激勵機制,將人才留住

    在《中共重慶市委辦公廳、重慶市人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強高技能人才工作的實施意見》、《重慶市中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》提出的一系列優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上,繼續(xù)深入探討和研究人才激勵機制,創(chuàng)新人才引進方式,不斷完善用人制度,以吸引國內(nèi)外各類高層次人才為重慶經(jīng)濟社會發(fā)展服務,努力營造一種廣羅人才,人盡其才的社會氛圍。

    3 促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,為人才發(fā)展提供空間

    在產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的過程中,伴隨的是技術(shù)的進步和社會化程度的提高。不斷淘汰落后產(chǎn)業(yè),加強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的高新技術(shù)改造,扶持和引導支柱產(chǎn)業(yè)和新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),從而提高利潤,增強產(chǎn)品的競爭力和市場的占有率。企業(yè)的壯大和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改革,為廣大高技術(shù)人才提供更廣闊的發(fā)展空間。

    (四)旅游業(yè)規(guī)劃

    1 打造“魅力重慶——巴蜀文化之都”

    重慶是一座有著悠久歷史文化的名城,早在新石器時代就已出現(xiàn)了較為稠密的原始村落。經(jīng)過幾千年的風霜洗禮,重慶為我們留下了勤勞質(zhì)樸的巴渝精神。重慶的自然環(huán)境與人文環(huán)境澆鑄出重慶特有的旅游景致,文化積淀深厚,歷史文化資源豐富,如有紅巖村、白公館、渣滓洞等一系列紅色旅游景觀,還有“中國西部第一街”解放碑,汽車工業(yè)兵工廠長安等等,這些特殊的景觀可將重慶城市旅游形象定位為“魅力重慶——巴蜀文化之都”。

    2 提升旅游功能,完善路線建設(shè)

    重慶應當大力提升旅游功能,完善旅游交通系統(tǒng),建設(shè)相關(guān)配套設(shè)施,構(gòu)建旅游服務評價系統(tǒng),提高旅游區(qū)的服務水平。延伸產(chǎn)業(yè)鏈,帶動相關(guān)旅游文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,如旅游紀念品,可以提供獨具特色的旅游文化紀念品來滿足消費者“求新、求知、求樂”的愿望和需求,積極發(fā)揮多元文化的寶庫優(yōu)勢,進一步拉動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

    3 加快生態(tài)文明建設(shè),促進人與自然和諧

    “十二五”時期,全市將進一步增加城市綠地面積,提高森林覆蓋率,美化城市環(huán)境,完善城市功能,整治社會治安秩序,提升健康衛(wèi)生狀況,努力打造綠色生態(tài)文明城市,可望為旅游業(yè)的轉(zhuǎn)型升位創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境,提供更多的可利用資源,對旅游業(yè)發(fā)展起到重要的助推作用。

    四、結(jié)語

    “十二五”時期,世界經(jīng)濟處于國際金融危機后的恢復期,全球經(jīng)濟有望溫和回升。經(jīng)濟全球化和區(qū)域一體化促進各國和地方生產(chǎn)、流通與消費等領(lǐng)域的互相滲透,城市之間的競爭使得傳統(tǒng)上的被動城市經(jīng)營日漸變得主動。重慶應盡可能地利用城市自身的資源、產(chǎn)業(yè)、形象等區(qū)域條件的優(yōu)勢吸引更多外來投資者、旅游者和居民。積極開展重慶城市營銷,準確進行城市定位,突出城市特色,提高政府管理能力,為重慶經(jīng)濟社會的發(fā)展注入新的活力。

    (責任編輯:魯小萌)

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