海外看中國(guó)年度觀點(diǎn)（TOP10）

1、改革不是簡(jiǎn)單打倒既得利益

很多人往往認(rèn)為，既然改革的阻力在于既得利益者，那么就要?jiǎng)儕Z他們的利益。但是經(jīng)驗(yàn)告訴我們，先不要急于不切實(shí)際地觸動(dòng)既得利益。任何一個(gè)層次的改革，如果其操作者持這種思維的話，改革注定要碰壁。這是革命而不是改革的思路。改革是要在現(xiàn)行的既得利益之外，培養(yǎng)出新的利益來，同時(shí)對(duì)既得利益者要逐步改革，改變他們追逐利益的方式。等到新的利益培養(yǎng)出來之后，再動(dòng)既得利益，效果就好很多?！录悠聡?guó)立大學(xué)東亞研究所所長(zhǎng)鄭永年（《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》，2012年3月5日）

2、中國(guó)不是要縮小政府而是轉(zhuǎn)變政府角色

政府三十年前做的工作和現(xiàn)在已經(jīng)完全不一樣了，但是政府仍然要扮演一個(gè)非常重要的角色，這一點(diǎn)是不變的。中國(guó)現(xiàn)在進(jìn)行的結(jié)構(gòu)調(diào)整，那就是單靠市場(chǎng)可能是做得還不夠完美的，包括需要對(duì)勞動(dòng)力的一些相關(guān)政策、再培訓(xùn)的政策進(jìn)行修改，然后讓產(chǎn)業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)移，包括讓中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入一些新的領(lǐng)域等等。很多關(guān)鍵的結(jié)構(gòu)調(diào)整需要政府在研發(fā)、教育醫(yī)療等方面投入，所以說并不是說要縮小政府的角色，而是要改變政府的角色。——美國(guó)哥倫比亞大學(xué)教授、諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主約瑟夫·斯蒂格利茨（財(cái)經(jīng)網(wǎng)，2012年3月18日）

3、中國(guó)是個(gè)“早熟的超級(jí)力量”

中國(guó)仍舊處于貧窮階段，所以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍然會(huì)很快。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展是可能的，只要人們的收入快速增加，中國(guó)在再平衡的過程中就會(huì)有足夠的消費(fèi)來支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展。英美兩國(guó)成為超級(jí)力量時(shí)，都是世界上最富有的國(guó)家，而對(duì)于中國(guó)而言，即使2030年其經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到世界第一了，它仍舊是一個(gè)貧窮國(guó)家，人民的生活水平還不到美國(guó)人的一半。所以，我將中國(guó)稱為“早熟的超級(jí)力量”，這會(huì)給全球合作與沖突帶來非常不同的影響?！绹?guó)彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所資深研究員阿文德·薩勃拉曼尼亞（《文匯報(bào)》，2012年7月16日）

4、中國(guó)為民主制度貢獻(xiàn)了一個(gè)新的驅(qū)動(dòng)

驅(qū)動(dòng)民主的第一個(gè)“輪子”是很多人呼吁的選舉，第二個(gè)是很少人想到的抽簽，這是民主的另一個(gè)層次。第三個(gè)就是一般人會(huì)直接想到的“公眾參與”。中國(guó)為民主制度也貢獻(xiàn)了一個(gè)新的驅(qū)動(dòng)，即共產(chǎn)黨的群眾路線。當(dāng)今對(duì)公眾參與的討論似乎假定，政策制定過程中存在一扇門，決策者在里面，公眾在外面。建立公眾參與機(jī)制就好比公眾推開了那扇門，得以登堂入室參與屋內(nèi)的游戲。不過矜持的決策者卻不會(huì)走出戶外。中國(guó)革命的領(lǐng)導(dǎo)人卻主張決策者必須走出戶外，主動(dòng)深入到民眾中去，與目前流行的各種公共參與模式相比，群眾路線可以說是一種逆向參與模式?！愀壑形拇髮W(xué)政治與公共行政系教授王紹光（《社會(huì)觀察》，2012年第8期）

5、中國(guó)農(nóng)民工掌握擴(kuò)大內(nèi)需鑰匙

對(duì)于中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人而言，他們迫切希望擴(kuò)大中國(guó)的內(nèi)需，使中國(guó)經(jīng)濟(jì)的重心向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)轉(zhuǎn)移。這將減少中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)外部需求的依賴——在過去三年里，外部需求受到了金融危機(jī)的兩次沖擊——中國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨勢(shì)表明，2012年或許是十年來中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速最慢的一年。居住權(quán)，至少是在城市享受醫(yī)療保障的權(quán)利，對(duì)釋放農(nóng)民工的儲(chǔ)蓄將有很大幫助，這將擴(kuò)大正在中國(guó)內(nèi)陸省份逐漸顯現(xiàn)的城市化進(jìn)程的影響。——路透社（2012年2月22日）

6、中國(guó)的腐敗程度被高估了

腐敗會(huì)隨著國(guó)家的發(fā)展經(jīng)歷一個(gè)生命周期。中美腐敗情況比較的倒U型曲線表明，中國(guó)的數(shù)字看起來并不比美國(guó)當(dāng)年的情況差多少。美國(guó)在當(dāng)年比中國(guó)差得多，腐敗情況比中國(guó)高出5到7倍。雖然現(xiàn)在中國(guó)的腐敗情況比較突出，但是與美國(guó)同樣的發(fā)展階段相比，并不是那么糟糕。在人均收入水平相似的時(shí)候，中國(guó)的腐敗程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于美國(guó)，美國(guó)是中國(guó)的7到9倍，而當(dāng)前中國(guó)的腐敗并不比美國(guó)在1920年以后嚴(yán)重。由于對(duì)中國(guó)的腐敗有夸大的成分，而對(duì)美國(guó)的腐敗有所低估，所以從歷史的角度來看，中國(guó)的腐敗現(xiàn)象并不是失控的，未來會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而日益減少?！绹?guó)喬治梅森大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授Carlos D.Ramirez（新浪網(wǎng)，2012年10月17日）

7、中國(guó)缺少的不是創(chuàng)新而是信任

關(guān)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)說法是，中國(guó)人擅長(zhǎng)“山寨”，但卻連呼啦圈都沒發(fā)明過。有人說，中國(guó)人缺乏創(chuàng)新的DNA。我認(rèn)為，中國(guó)現(xiàn)在缺失的不是創(chuàng)新文化，而是一種更基本的東西：信任。中國(guó)舊的社會(huì)信任體系是以村莊和家庭為基礎(chǔ)，然而一個(gè)現(xiàn)代社會(huì)的信任體系是以法律和司法的獨(dú)立為前提。中國(guó)社會(huì)現(xiàn)在已經(jīng)廢除了舊的社會(huì)信任體系，但是新的社會(huì)信任體系還未形成。當(dāng)社會(huì)中存在信任時(shí)，就會(huì)出現(xiàn)持續(xù)創(chuàng)新的情況，因?yàn)槿藗冇邪踩?，就敢于做出?chuàng)新所需的長(zhǎng)期承諾，就不會(huì)害怕自己的創(chuàng)意被盜取，愿意分享他們的想法，愿意合作開發(fā)彼此的創(chuàng)新項(xiàng)目。現(xiàn)代中國(guó)想要成為一個(gè)創(chuàng)新社會(huì)所面臨的最大問題是，它現(xiàn)在還是一個(gè)信任度很低的社會(huì)?！妒澜缡瞧降摹纷髡咄旭R斯·弗里德曼（《紐約時(shí)報(bào)》，2012年9月11日）

8、制度安排造成太多國(guó)民收入流入政府

為什么中國(guó)實(shí)現(xiàn)刺激消費(fèi)就那么困難？原因在于中國(guó)政治經(jīng)濟(jì)體制的設(shè)計(jì)，也就是不受制約的征稅權(quán)、國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重太高、政府對(duì)資源配置的控制太多。這些制度安排造成太多國(guó)民收入流入政府，加上國(guó)家擁有大部分生產(chǎn)性資產(chǎn)使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來的財(cái)富效益也留在政府手里，整個(gè)體系就偏向投資和抑制私人消費(fèi)。剔除通貨膨脹因素，在1995～2010年間，政府預(yù)算內(nèi)財(cái)政稅收翻了9.2倍。同期，城鎮(zhèn)居民的人均可支配收入增長(zhǎng)2.3倍，而農(nóng)村人口的人均純收入增長(zhǎng)僅1.8倍。因此，即便不把國(guó)有企業(yè)和國(guó)有資產(chǎn)的財(cái)產(chǎn)性收入計(jì)算到國(guó)家收入之中，政府收入占GDP的份額依然在快速增長(zhǎng)，其代價(jià)是廣大社會(huì)所得占GDP比重越來越低?！敶髮W(xué)金融學(xué)教授陳志武（《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》，2012年3月30日）

9、房地產(chǎn)沒有大的泡沫

如果需求主要是由不可持續(xù)的投機(jī)性動(dòng)機(jī)造成，就可能有泡沫。中國(guó)房地產(chǎn)的情形是，需求主要為實(shí)質(zhì)性的消費(fèi)與投資需求。因此即使有泡沫，也不是大泡沫。過去二十年來，中國(guó)城市房地產(chǎn)價(jià)格增加是因?yàn)橛袑?shí)質(zhì)的因素支持，有需求方面的，包括人口增加、城市化、家庭數(shù)目增加、人均收入增加等；也有供給方面的，包括土地供應(yīng)的限制。中國(guó)家庭負(fù)債率也很小，房產(chǎn)抵押借債的部分，只占房產(chǎn)價(jià)值的約三分之一。這一方面說明房?jī)r(jià)上漲多數(shù)不是由虛空的因素所造成；另一方面表示，即使房?jī)r(jià)有相當(dāng)大的調(diào)整，對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的影響也會(huì)比較小，不會(huì)出現(xiàn)金融大危機(jī)與房?jī)r(jià)的大崩盤?！拇罄麃哅onash大學(xué)經(jīng)濟(jì)系教授黃有光（《東方早報(bào)》，2012年7月17日）

10、中國(guó)面臨的最大問題是法治問題

我認(rèn)為中國(guó)面臨的最大問題是法治，而不是民主，更為重要的是中國(guó)能否過渡到一個(gè)法治真正起作用的體制。這對(duì)于中國(guó)迅速成長(zhǎng)的中產(chǎn)階級(jí)來說十分重要。不難看出中國(guó)需要做什么，但它能否在政治上做到這一點(diǎn)，能否克服既得利益集團(tuán)的阻撓。中國(guó)正在出現(xiàn)的這個(gè)龐大的中產(chǎn)階級(jí)是經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的直接結(jié)果之一。從歷史上看，如果考察西方的經(jīng)驗(yàn)，會(huì)發(fā)現(xiàn)中產(chǎn)階級(jí)是最早推動(dòng)法治、代表制政府及新聞自由的力量。這些都是中產(chǎn)階級(jí)想要的東西?！鸫髮W(xué)歷史學(xué)教授尼爾·弗格森（參考消息網(wǎng)，2012年11月15日）

責(zé)編/徐艷紅 張瀟爽 美編/李祥峰