警惕“體制無用論”思維

簡(jiǎn)單運(yùn)用“體制無用論”思維對(duì)待現(xiàn)實(shí)問題，是分析能力下降和智力貧乏的表現(xiàn)，這必然動(dòng)搖和瓦解我們對(duì)自己的制度自信

當(dāng)前，中國(guó)社會(huì)存在一股影響較大的群體性思維模式，也即將身邊以及社會(huì)領(lǐng)域出現(xiàn)的任何問題都一味歸結(jié)為“體制問題”的簡(jiǎn)單化思維方式：火車出事是體制問題，校車和校園安全是體制問題，社會(huì)出現(xiàn)一些糾紛是體制問題，醫(yī)患矛盾是體制問題，富人移民潮也是因?yàn)轶w制問題，經(jīng)濟(jì)生活中出問題是因?yàn)閲?guó)有企業(yè)體制問題，科技創(chuàng)新不行是體制問題，外交上遇見的急事難事是體制問題。以本人長(zhǎng)期在高校工作的感受而言，高?？蒲腥藛T在20世紀(jì)90年代多將創(chuàng)新不足歸結(jié)為沒錢，21世紀(jì)第一個(gè)十年國(guó)家投了巨額科研資金，有了錢后，科研人員又多將創(chuàng)新不足歸結(jié)為體制不行。

這種簡(jiǎn)單地將任何問題都?xì)w結(jié)為體制問題的“體制無用論”思維，危害甚大。此風(fēng)蔓延，小到使崗位上的個(gè)人一味推卸個(gè)人責(zé)任，養(yǎng)成懈怠和集體不作為的懶散作風(fēng)；大到在社會(huì)上形成對(duì)制度體制的普遍不自信，盲目崇洋媚外，對(duì)深化改革的體制機(jī)制建設(shè)和堅(jiān)定不移完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度不利，應(yīng)該引起高度重視。

矛盾論認(rèn)為，事物是在矛盾的運(yùn)行和問題的解決中發(fā)展的。在社會(huì)主義初級(jí)階段以及全面建成小康社會(huì)的征程中，必然會(huì)遇見各式各樣的問題，這些問題有的是各個(gè)國(guó)家在不同發(fā)展階段上都會(huì)出現(xiàn)的問題，例如腐敗問題；有的是不同社會(huì)在同樣發(fā)展階段不可避免的問題，例如交通擁堵問題；有的是中國(guó)本身國(guó)情下產(chǎn)生的問題，例如城鄉(xiāng)差別問題；有的問題甚至是各個(gè)社會(huì)永久面臨的難題，例如社會(huì)爭(zhēng)端問題；也有的問題即便體制改了暫時(shí)看上去被解決了，但是在新的體制下又會(huì)出現(xiàn)新的甚至更嚴(yán)重的問題；還有的問題是經(jīng)過一定發(fā)展階段就會(huì)自然減輕的問題，例如老百姓吃飯問題。因此，一些問題確實(shí)與體制有關(guān)，但是當(dāng)今中國(guó)社會(huì)輿論中歸結(jié)為體制問題的許多問題其實(shí)與體制無關(guān)，實(shí)際上與管理的方式方法以及個(gè)人是否各盡其職有關(guān)。這需要我們?cè)趯?shí)際工作和學(xué)術(shù)研究中，科學(xué)理性地將真正屬于體制造成的問題與社會(huì)發(fā)展階段上均會(huì)出現(xiàn)的問題辨別開來，具體問題具體分析，實(shí)事求是，有針對(duì)性地開展工作和提供政策建議。

2011年“7·23”動(dòng)車事故以后，一些媒體將其怪責(zé)為體制，此后荷蘭和美國(guó)分別出現(xiàn)火車脫軌，但我們的媒體和別人的媒體似乎就沒有將其與體制問題聯(lián)系起來報(bào)道。動(dòng)車事故暴露的是科學(xué)管理和個(gè)人職責(zé)問題，而不是體制問題?，F(xiàn)在甚至有人將國(guó)內(nèi)富人移民也歸結(jié)為他（她）們對(duì)國(guó)內(nèi)體制的不滿，言下之意是國(guó)家不好才使富人“被迫”移民，此論實(shí)在荒謬至極。

“體制無用論”思維的蔓延，對(duì)當(dāng)前我國(guó)的政治建設(shè)和中國(guó)制度的完善，尤其是有弊無利。簡(jiǎn)單運(yùn)用“體制無用論”思維對(duì)待現(xiàn)實(shí)問題，是分析能力下降和智力貧乏的表現(xiàn)。黨政干部、知識(shí)分子乃至平民百姓一旦形成“體制無用論”的集體思維模式，將現(xiàn)實(shí)生活和實(shí)際工作中的一切難題都?xì)w結(jié)為體制不行，對(duì)難題不從自身以及管理角度找原因，不敢迎難而上，而是退而簡(jiǎn)單地一步一步地模仿西制，以為這樣就可以一勞永逸地解決中國(guó)問題，此又陷入對(duì)西制的浪漫主義幻想中，此種思維的集體性盛行必然動(dòng)搖和瓦解我們對(duì)自己的制度自信。

當(dāng)然，我們并不排除有些難題確實(shí)與體制有關(guān)，這需要我們科學(xué)地診斷真正阻礙進(jìn)步創(chuàng)新的體制機(jī)制在哪里，有的放矢。另外，任何制度、體制或機(jī)制的有效運(yùn)轉(zhuǎn)，都是和人的能動(dòng)性緊密聯(lián)系在一起的。制度、體制或機(jī)制是靜止的，但是生活在其中的個(gè)人是活的，其職業(yè)精神和勤奮工作，往往對(duì)制度、體制、機(jī)制的高效運(yùn)轉(zhuǎn)起到關(guān)鍵作用。如果更多的人懈怠無為，空談不為，而不是科學(xué)思維加實(shí)干精神，再好的制度體制機(jī)制都會(huì)難有所為。

（作者為復(fù)旦大學(xué)國(guó)際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院外交學(xué)教授）