后三國時(shí)代的反腐戰(zhàn)

后三國之建立，均非平地起高樓，都對(duì)前朝有所延續(xù)，其統(tǒng)治集團(tuán)都不可避免地受到前朝貪腐之風(fēng)的影響和侵蝕。三個(gè)新建的國家，首先要面對(duì)的就是統(tǒng)治集團(tuán)的腐敗問題

天下再三分，反腐是關(guān)鍵

貪腐成敗轉(zhuǎn)頭空，萬千百姓苦難盡。古今多少事，難付笑談中。東漢末年，外戚宦官交相亂政，貪腐橫行，終于侵蝕空了大漢四百年基業(yè)。一時(shí)間，英雄并起，魏蜀吳三分天下，是為前三國。經(jīng)過二百年紛亂，時(shí)間到了六世紀(jì)初，南邊的南齊，皇帝驕奢淫逸，后宮過萬。大臣腐敗成風(fēng)，對(duì)待百姓如狼似虎。各種矛盾此起彼伏，惡性膨脹。雍州刺史蕭衍，趁勢(shì)而起，取而代之，建立梁朝。

在北方，北魏孝文帝改革，雖然努力學(xué)習(xí)漢族的文化和制度，但卻仿建門第制度，效法世家貴族式的生活，隨之而起的就是貪腐和搜刮，新都洛陽成了夸富的中心，吏部成了官爵交易的市場。腐敗風(fēng)氣盛行下，最大的受害者就是最底層的人民，各級(jí)官吏以貪瀆刻削為能，征收賦稅，小斗改大斗，小尺改大尺，但還不夠維持他們奢豪的生活和買官的費(fèi)用，又發(fā)明了稅收預(yù)征制度，最狠的地方要預(yù)征六年?？嚯y深重的人民實(shí)在難以為生，只有鋌而走險(xiǎn)，起義烽火一時(shí)間燒遍全境，半壁江山再分裂，北魏分解為東、西魏。天下再次出現(xiàn)三分之局，進(jìn)入后三國時(shí)代。

后三國之建立，均非平地起高樓，都對(duì)前朝有所延續(xù)，其統(tǒng)治集團(tuán)都不可避免地受到前朝貪腐之風(fēng)的影響和侵蝕。三個(gè)新建的國家，首先要面對(duì)的就是統(tǒng)治集團(tuán)的腐敗問題。

梁武帝一人的節(jié)儉，感動(dòng)不了那班貪官污吏

南齊末年，君昏臣貪。蕭衍建立南梁政權(quán)后，有志糾正前朝弊政。登基當(dāng)天就下詔，除選二千宮女賞賜起事將士外，其余后宮、西解、樂府的宮女全部放遣。他也身體力行，每天只穿麻衣布服，食蔬菜素食。一頂帽子戴三年，一條被子蓋兩年。凡是皇帝的種種享受，他一概擯除。梁武帝蕭衍也可算是史上最節(jié)儉的皇帝。

為了整肅吏治，梁武帝登基第五天，就分遣內(nèi)侍，巡查四方，查糾不法，要求對(duì)于貪贓枉法、侵漁百姓的官吏，馬上奏報(bào)處理。同日，還下詔起草《梁律》?！读郝伞穼?duì)官員因事受財(cái)、監(jiān)守自盜，要比照盜竊罪加重量刑，十匹以上者就要處大辟之刑，就是斬首示眾。

雖然對(duì)貪腐之害有所認(rèn)識(shí)，但相對(duì)法令，梁武帝更希望以佛法洗滌官吏的心靈。他是史上最信佛的皇帝，不僅大建佛教寺院，還三次舍身佛寺，今天中土僧人吃素的戒律也是他提出的。蕭衍被稱為皇帝菩薩，他要以慈悲之心來治理他的國家。

梁武帝努力滿足各方面的政治經(jīng)濟(jì)要求，對(duì)宗室諸王、有功將士，他授予實(shí)權(quán)，盡力滿足他們的愿望。對(duì)于門閥世族，他盡力恢復(fù)他們的尊崇地位。對(duì)于前朝貪贓奢靡之人，他也都予以縱容。為了安排舊族、新貴、寒士，他設(shè)定文官九品十八班，武官十品二十四班，其外又有流外七班等等，可容納很多官，供他們遷轉(zhuǎn)很多年。可還是應(yīng)付不了，梁武帝只好多設(shè)州郡縣，將原來的23州分解為107州，郡縣就更不計(jì)其數(shù)了。為了滿足各既得利益集團(tuán)，他實(shí)在是絞盡腦汁了。

在梁武帝的優(yōu)容下，前朝腐敗之風(fēng)不僅沒能得以遏制，還越演越烈。他的弟弟蕭宏，恣意聚斂，專營高利貸，積累了大量財(cái)富，家里庫房一百多間，被人檢舉。蕭衍親自查看，看見每間庫房裝滿金錢錦帛，竟然哈哈大笑：“六弟呀，你原來這么富有，真是會(huì)過日子呀。”

對(duì)權(quán)貴寬縱，就得對(duì)百姓嚴(yán)苛。國家需要更多的財(cái)政收入才能維持，只能“舍豪強(qiáng)而征貧弱”，嚴(yán)防逃逸，一人逃跑，全家都要服苦役，史稱每年有千分之一的人被處兩年以上的徒刑。一次梁武帝去南郊祭天，路上有一老人攔住了他的車駕說：“陛下用法，對(duì)百姓太嚴(yán)，對(duì)權(quán)貴太寬，這不是長久之計(jì)??！如果您能反過來，天下人就太幸運(yùn)了?！?散騎常侍賀琛曾上書說，當(dāng)時(shí)官吏窮奢極欲，競相攀比，無限浪費(fèi)，橫征暴斂，民不堪命。長此以往，國將不國。他建議梁武帝對(duì)官吏“宜嚴(yán)為禁制，導(dǎo)之以節(jié)儉，貶黜雕飾，糾奏浮華”。梁武帝大罵賀琛，說我每天只吃一餐飯，餐餐只吃蔬菜，腰圍已經(jīng)消瘦到二尺多一點(diǎn)，你還說什么“奢侈無度”！可惜他一人的節(jié)儉，感動(dòng)不了那班貪官污吏，也掩蓋不了整個(gè)集團(tuán)腐敗的現(xiàn)實(shí)。

在三國競爭中，梁武帝高舉禮教和佛法大旗。高歡稱：“江東復(fù)有吳翁蕭衍，專事衣冠禮樂，中原士大夫望之以為正朔所在?！笔窌u(píng)價(jià)他：“自江左以來，年逾二百，文物之盛，獨(dú)美于玆?！敝豢上一ㄒ滑F(xiàn)，就像他當(dāng)初評(píng)價(jià)前朝一樣：“怎么還能指望國家穩(wěn)定呢？”他也在大亂中活活餓死。

在高歡的縱容下，吏治、官風(fēng)惡化到了極點(diǎn)

在邊疆的一個(gè)士兵高歡，作為信差來到洛陽，看到官場腐敗，感嘆道：“腐敗到這種程度，這個(gè)國家的前途可想而知。天下大亂實(shí)在無法避免了。”他回家后，把在洛陽的見聞講給家人聽，并說：“看來天下即將大亂，錢財(cái)什么的，是保不住了。不如趁現(xiàn)在錢還能值幾個(gè)錢，多交結(jié)一些朋友。”北魏末年各族人民大起義之時(shí)，高歡帶著一幫兄弟參加義軍，后又投靠官府，攻打義軍，形成勢(shì)力，在北魏分裂后控制東魏政權(quán)，其子高洋建立北齊。

進(jìn)入中原的高歡集團(tuán)，本多低下階層，受過北魏權(quán)貴的欺壓，沒有想到一進(jìn)中原，也很快學(xué)會(huì)了吃喝玩樂那一套，出現(xiàn)普遍貪污腐敗現(xiàn)象。高歡對(duì)貪腐的危害有清醒的認(rèn)識(shí)，起兵之初就說：“我做統(tǒng)帥，首先就要嚴(yán)明紀(jì)律?！彼陨碜鲃t，行軍路過麥田，都要下馬，牽馬步行，怕踐踏百姓的田地。但是他對(duì)部下的墮落，有些無可奈何，他認(rèn)為國家處于戰(zhàn)爭期間，要靠將軍們賣命，不能不放縱一些。后來腐敗越來越厲害，他也想約束一下。一次酒宴，他命樂伎人演劇，用玩笑的方式，一面剝姐夫尉景的衣服，一面說：“你剝百姓，我來剝你?！备邭g借機(jī)對(duì)尉景說：“以后不要再貪污了?！苯Y(jié)果被尉景反罵了一頓：“和你比，到底誰的家當(dāng)大？我只不過剝百姓的，你剝的卻是天子的賦調(diào)。”高歡只有苦笑，不再吭氣。

一個(gè)叫杜弼的官員對(duì)高歡說，現(xiàn)在文武官吏如此貪腐，必須嚴(yán)懲才行。高歡說：“官場上貪污之風(fēng)，由來已久。我如果過分強(qiáng)調(diào)綱紀(jì)、不能寬容的話，他們一旦都離我而去，我將如何立國？而且他們還都手握雄兵呀。說不定沒有反掉他們，先把我反掉了?！痹捳f到這個(gè)地步，杜弼還不干休，還要繼續(xù)勸誡。高歡叫來一群士兵，夾道而立，讓他們把弓拉開，準(zhǔn)備射箭，把大刀舉起，準(zhǔn)備砍下，讓杜弼從這刀尖箭頭間穿過去。杜弼只是一個(gè)小文官，哪見過這樣的場面，戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢地走過，滿臉虛汗。高歡笑道：“我的箭引而未發(fā)，刀舉而不擊，你竟還嚇成這樣。我的將軍們卻都是真刀真槍，百死一生，立下大功，就是貪鄙一點(diǎn)，又有什么呢？”

在他的縱容下，吏治、官風(fēng)惡化到了極點(diǎn)。大將彭樂竟為了一口袋的黃金，把已經(jīng)落到自己手上的敵方主帥給放走了。大臣們不僅自己貪腐，還教唆皇帝一起玩樂。高歡第九子高湛在位時(shí)，其寵臣和士開對(duì)他說：“人固有一死，自古帝王，盡為灰土，堯舜也罷，桀紂也罷，還有什么區(qū)別，陛下宜及時(shí)行樂，一日快樂敵千年?！睆拇耍家恍?，競為貪縱，聚斂無厭，不斷加重賦稅勞役，耗盡民力，府庫仍是空竭，終至亡國。

宇文泰創(chuàng)新制度極大壓縮了貪腐的空間

控制西魏政權(quán)的宇文泰集團(tuán)和高歡集團(tuán)一樣，同樣出自六鎮(zhèn)。在三國之中，西魏及其后宇文氏建立的北周是最弱的。六鎮(zhèn)之兵，高歡得其五，宇文氏僅擁一鎮(zhèn)，南梁正朔相承，有文化優(yōu)勢(shì)。

與其他兩國一樣，宇文集團(tuán)首先要面對(duì)的也是吏治問題。《周書》記載，當(dāng)時(shí)有河北郡太守裴俠為官清正，百姓稱頌他：“肥鮮不食，丁庸不取，裴公貞惠，為世規(guī)矩。”一次群臣拜見宇文泰時(shí)，宇文泰把裴俠拉到一邊，對(duì)群臣說：“裴俠清廉，為天下最，你們中間自認(rèn)有和裴俠一樣的，可以和他站在一起?！比撼级嫉拖铝祟^，不敢吭聲。于是宇文泰重賞裴俠。這也說明當(dāng)時(shí)官員清廉的很少，裴俠被稱之為“獨(dú)立君”。為了整治吏治，宇文泰將貪贓者，放寬到滿三十匹才處大辟死罪。這比《梁律》的滿十匹處死和北魏北齊的“贓滿一匹者死”都要寬松，但是這是為了更好地執(zhí)行法律。他赫然公告：“殺一利百，以清王化，重刑可也?！笔窌涊d北周“用法頗嚴(yán)”，一旦發(fā)現(xiàn)貪贓枉法的官吏，即給予懲治。對(duì)于以前的貪官，北周還制定了“征備之法”，就是以前犯的事赦免，但只要有線索可以追查到的，一定要追查到底，記錄在案，貪贓所得一定要追索回來。詔書說國庫是天下人之公產(chǎn)，皇帝只不過是為天下人守財(cái)。我能寬縱你們的罪行，給你們自新的機(jī)會(huì)，但是人民的財(cái)產(chǎn)必須為他們追回。

宇文泰還依仗蘇綽創(chuàng)新制度。蘇綽是歷史上少有的精通數(shù)學(xué)的政治奇才。他為宇文泰起草六條詔書，要求各級(jí)官吏抑制貪污，廉潔節(jié)約，清心思慮，秉公處理政務(wù)。并建立文案程式，所辦事項(xiàng)都要績效勾檢，確保落實(shí)。所有收支都要黑筆記入，紅筆記出，收支數(shù)據(jù)一目了然。對(duì)于財(cái)政收支，每年登記戶口、土地、賦稅，統(tǒng)計(jì)出下年度的國家賦稅收入，然后量入為出，確定支出。對(duì)于這樣的制度創(chuàng)造，注《資治通鑒》的胡三省感嘆道：“世有為之主，必有能者出為之用；若謂天下無才，吾不信也?！庇钗奶┮笏械墓賳T必須熟記《六條詔書》和記賬之法。對(duì)于財(cái)政收支中的一些疑難，甄鸞編有《五曹算經(jīng)》，給出計(jì)算公式，雖然今天看來不很精確，但有了統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。一切公開透明，監(jiān)督也容易落到實(shí)處，極大壓縮了貪腐的空間。宇文泰通過這一系列的制度建設(shè)，打造出一個(gè)強(qiáng)大的統(tǒng)治集團(tuán)，被后世史家稱之為關(guān)隴集團(tuán)，成為北周、隋、唐的統(tǒng)治核心力量。

對(duì)官吏的嚴(yán)格約束，也有了更多減輕人民負(fù)擔(dān)的空間。西魏北周進(jìn)一步推行均田制，減輕賦役負(fù)擔(dān)，國力蒸蒸日上。最初是高歡強(qiáng)，宇文泰弱。兩國隔著黃河，最初每到冬天，宇文泰為防止高歡攻擊，都要派士兵把邊境上結(jié)冰的河流鑿開。幾年后，攻守之勢(shì)變化了，變成高歡派兵鑿冰了。再過幾年，北齊腐敗更甚，內(nèi)部一塌糊涂，被北周一舉殲滅。梁武帝在內(nèi)亂中餓死，其子梁元帝建立的荊州政權(quán)也被北周所滅。代北周而起的隋唐，不僅統(tǒng)一中國，而且進(jìn)一步完善了籍賬制度和法制制度，最終開創(chuàng)出被稱為律令國家的盛唐時(shí)代。

著名歷史學(xué)家陳寅恪對(duì)這股起于北疆的政治集團(tuán)能取得三國競逐的最后勝利，稱羨不已：“取塞外野蠻精悍之血，注入中原文化頹廢之軀，舊染既除，新機(jī)重啟，擴(kuò)大恢張，遂能別創(chuàng)空前之世局?！钡渲凶钪档米⒁獾氖侵贫确锤膭倮?/p>

（作者為財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所歷史研究室副研究員）

責(zé)編/杜鳳嬌 美編/石玉

欄目負(fù)責(zé)人：杜鳳嬌

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