新一屆政府的執(zhí)政支點

經(jīng)過改革開放30多年特別是過去10多年的發(fā)展，中國特色社會主義事業(yè)推進(jìn)到一個新的發(fā)展階段。中華民族偉大復(fù)興、現(xiàn)代化發(fā)展的征程在過去10年實現(xiàn)了一個新的跨越，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成就舉世矚目。但與此同時，我們面對的新問題也不少，這些發(fā)展起來以后的問題，其解決的難度和復(fù)雜程度也在增加。

新一屆政府如何攻堅克難？人們廣為關(guān)注。在中央領(lǐng)導(dǎo)同志緊鑼密鼓的會議、調(diào)研、活動和講話中，新一屆政府的施政大卷正有條不紊地鋪開。這幅施政大卷是深入貫徹落實黨的十八大精神的不斷展開，其施政支點可以概括為全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，著力于兩個“翻一番”，深化改革開放和制度建設(shè)，全面建成小康社會，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”。

全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀

新一屆政府全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，必須始終把握以下兩點。一是必須把握科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)作用。要把科學(xué)發(fā)展觀貫徹到我國現(xiàn)代化建設(shè)全過程、體現(xiàn)到黨的建設(shè)各方面。也就是說，科學(xué)發(fā)展觀突出破解的是新形勢下的發(fā)展問題，但是它的指導(dǎo)作用體現(xiàn)在偉大事業(yè)和偉大工程的方方面面。

二是必須把握科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求。這集中地體現(xiàn)在四個“必須更加自覺”上，即：必須更加自覺地把推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的第一要義，必須更加自覺地把以人為本作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的核心立場，必須更加自覺地把全面協(xié)調(diào)可持續(xù)作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，必須更加自覺地把統(tǒng)籌兼顧作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的根本方法。做到了這些，也就在發(fā)展問題上體現(xiàn)了馬克思主義的世界觀和方法論。

兩個“翻一番”

十八大提出了兩個“翻一番”，即國內(nèi)生產(chǎn)總值要比 2010 年翻一番；城鄉(xiāng)居民人均收入要比 2010 年翻一番。可以說，這兩個“翻一番”，更好地平衡了物質(zhì)建設(shè)與改善人民生活之間的關(guān)系，是在國民經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系上，貫徹落實以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)科學(xué)發(fā)展觀的基本體現(xiàn)。它糾正了一個思想偏差，不唯 GDP，同時肯定 GDP 的基礎(chǔ)作用。同時，兩個“翻一番”又在提高人民生活水平、切實解決民生方面，提出了一個切實可行的指標(biāo)體系。十八大在這方面形成了突破和創(chuàng)新。這也是第一次在全黨的奮斗目標(biāo)上，提出城鄉(xiāng)居民人均收入比 2010 年翻一番。

所以說，兩個“翻一番”體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展的“兩點論”，既有經(jīng)濟(jì)總量的發(fā)展，又有人民生活水平的同步提高。而且其中還暗含著一個思想，就是經(jīng)濟(jì)總量發(fā)展和人民生活水平提高要同比同期增長。我們常講，科學(xué)發(fā)展最終要落腳到提高人民生活水平上，發(fā)展改革的成果要讓人民共享，但如何最終落實我們還依然在不斷探索。

改革開放和制度建設(shè)

十八大報告突出強(qiáng)調(diào)了深化改革開放和制度建設(shè)對全面建成小康社會的重要性，回答了人民的熱切新期待，回應(yīng)了之前社會上存在的某種擔(dān)憂，即改革是否動力不足、后勁不足等。

首先，十八大報告把深化改革開放提到一個前所未有的高度。在十八大報告第三部分“全面建成小康社會和深化改革開放的目標(biāo)”中，提出“全面建成小康社會，必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時機(jī)深化重要領(lǐng)域改革”。這說明，在全面建成小康社會的過程中，推動改革開放的極端重要性。沒有改革開放什么都談不上。這也解決了之前社會上存在的一個擔(dān)憂，即改革是否動力不足、后勁不足等。這次報告回答了這個問題，回答了人民的熱切新期待，強(qiáng)調(diào)了改革開放的重要地位。

其次，十八大報告提出了體制機(jī)制的重要性。解決改革開放的核心問題，還要使其落實到體制機(jī)制上。十八大報告除了對各個方面的建設(shè)和改革開放提出具體要求之外，還就制度建設(shè)專門提出：“堅決破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制弊端，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟、更加定型?！逼渲?，特別提出了制度的更加定型。對一個發(fā)展中國家、一個仍在不斷探索社會主義建設(shè)規(guī)律的國家而言，制度定型的要求是非常高的，同時又是必要的?？梢灶A(yù)見，在此基礎(chǔ)上，隨著各方面制度更加成熟、更加定型，社會主義法治國家建設(shè)會大踏步前進(jìn)，中國特色社會主義制度的優(yōu)越性也將不斷展現(xiàn)。

全面建成小康社會

十八大報告重申了兩個100年的奮斗目標(biāo)，即在中國共產(chǎn)黨成立100年時全面建成小康社會，在新中國成立100年時建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。也就是說，從現(xiàn)在起再過8年就要實現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)，再過36年就要基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的奮斗目標(biāo)。

世界各國都在探尋自己的現(xiàn)代化之路，努力實現(xiàn)自己的現(xiàn)代化夢想。那么，在中國這個仍處于社會主義初級階段的世界上最大的發(fā)展中國家，在一段時期內(nèi)能夠?qū)崿F(xiàn)的現(xiàn)代化會是怎樣的程度？制定一個振奮人心、凝聚力量，同時又是通過全黨和全國人民努力和奮斗能夠切實實現(xiàn)的目標(biāo)，至關(guān)重要。正是在此意義上說，小康社會是深刻基于我國國情、緊密結(jié)合我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際而提出的全黨全國人民的奮斗目標(biāo)，它體現(xiàn)的是黨對中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展認(rèn)識的不斷深化。

實現(xiàn)“中國夢”

“中國夢”，深刻道出了中國近代以來歷史發(fā)展的主題主線，深情描繪了近代以來中華民族生生不息、不斷求索、不懈奮斗的歷史。的確，從中華民族偉大復(fù)興波瀾壯闊的歷史看，沒有任何一個夢想像“中國夢”那樣打動人心、激勵人心、凝聚人心，也沒有任何一個夢想像“中國夢”那樣成為一代又一代中華民族的優(yōu)秀兒女為之犧牲、為之探索、為之奮斗的偉大追求。

改革開放后，我們的“中國夢”開辟了新的航程。從來沒有任何一個時候像今天這樣離實現(xiàn)中華民族偉大夢想這么近。黨的十八大重申了兩個“一百年”的追求，提出到建黨一百周年時要實現(xiàn)全面建成小康社會的目標(biāo)，我們現(xiàn)在距離這個夢想還有八年的時間。但這八年，我們一定要殫精竭慮，絕對不能夠在改革開放這個路途上退縮、停留，一定要往前走。這以后我們還有一個夢想，那就是到新中國成立一百周年的時候，建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。在這之后，我們還要繼續(xù)奮斗，為實現(xiàn)更高水平、更高質(zhì)量的現(xiàn)代化而奮斗，要為人民過上更加幸福美好的生活，更加有質(zhì)量、更加個性化的生活而努力奮斗。另外，我們不能忘記，在中華民族偉大復(fù)興的過程中，還要實現(xiàn)祖國統(tǒng)一大業(yè)。

“長風(fēng)破浪會有時”。中國民族從來沒有像今天這樣揚眉吐氣，也從來沒有像今天這樣對更加美好的明天充滿自信。我們不但找到了一條康莊大道，而且有可以信賴的主心骨和引路人。而最為珍貴的是，改革開放的偉大成就，中國道路的成功實踐，為中國民族找回了曾經(jīng)一度缺失的道路自信、理論自信、制度自信，這是彌足珍貴的民族自信。航向已經(jīng)確定，航船已經(jīng)起航?！安还茱L(fēng)吹浪打，勝似閑庭信步”。我們有理由堅信，中國特色社會主義這艘滿載中國民族偉大復(fù)興這一偉大中國夢的航船，一定能夠帶來更加美好的未來。

（作者為中國社會科學(xué)院副院長、當(dāng)代中國研究所所長）

責(zé)編/馬靜 美編/李祥峰