群眾路線的“來”與“去”

黨的群眾路線講的是黨群關(guān)系和干群關(guān)系的根本問題，它是我黨安身立命的根本路線。群眾路線不僅強調(diào)“一切為了群眾，一切依靠群眾”的群眾觀和領(lǐng)導(dǎo)觀，而且注重“從群眾中來，到群眾中去”的領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法，尤其需要我們牢記的是，群眾路線的根本目的是“把黨的正確主張變成群眾的自覺行動”。

確保人民群眾當(dāng)家作主

為了把黨的正確主張變成群眾的自覺行動就必須在任何時候都要把群眾利益放在第一位，與群眾同甘共苦，保持最密切的聯(lián)系，真正體現(xiàn)和保證人民群眾當(dāng)家作主的主體地位。過去我們只是把人民群眾當(dāng)親人，當(dāng)恩人，強調(diào)共產(chǎn)黨與人民群眾的親情關(guān)系，這在當(dāng)時既是正確的也是真誠的，是適應(yīng)革命戰(zhàn)爭年代和社會主義建設(shè)時期的群眾要求和具體環(huán)境的。但在改革開放后的今天，要讓黨員干部對群眾路線真懂真信，要讓人民群眾能夠自覺行動，就不能僅僅止于這種比喻和這種認(rèn)識了。根據(jù)馬克思主義的基本原理，根據(jù)黨的群眾路線的基本觀點，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要在各項工作中“一切為了人民，一切依靠人民”，要更真誠、更謙卑地把人民群眾當(dāng)主人，把自己當(dāng)作仆人，才能主動地聯(lián)系群眾和服務(wù)群眾。此外，領(lǐng)導(dǎo)干部還要把人民群眾當(dāng)老師，把自己當(dāng)作小學(xué)生，才能去認(rèn)真地學(xué)習(xí)群眾，從群眾中汲取智慧和勇氣，從而提高自己的工作能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。最后，領(lǐng)導(dǎo)干部要把人民群眾當(dāng)英雄，把自己當(dāng)成普通一員，才能去密切聯(lián)系群眾，才能始終依靠人民群眾推動社會發(fā)展，推動歷史前進。

堅持來去自如的群眾路線

把黨的正確主張變成群眾的自覺行動不僅要牢固樹立“一切為了群眾，一切依靠群眾”的領(lǐng)導(dǎo)觀和群眾觀，還要真正理解和運用“從群眾中來，到群眾中去”這個領(lǐng)導(dǎo)工作和群眾工作的根本的方法論。毛澤東在《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)方法的若干問題》一文中指出，“凡屬正確的領(lǐng)導(dǎo)意見都是從群眾中來的。將群眾分散的意見集中起來，再到群眾中堅持下去，在群眾行動中考驗這些意見是否正確”。今天我們要自覺地將這一根本方法運用到領(lǐng)導(dǎo)決策的制定、執(zhí)行和修正的全過程中去。領(lǐng)導(dǎo)決策制定要傾聽群眾呼聲，顧及群眾情緒，代表群眾利益。決策執(zhí)行要靠群眾的發(fā)動，靠群眾去執(zhí)行；決策的效果還要靠群眾去評估，去監(jiān)督。

決策的制定是從群眾中“來”，決策的執(zhí)行和評估則要到群眾中“去”。從更寬廣的角度來看，從群眾中“來”就是與群眾不同，要比群眾付出得多，奮斗得多，要認(rèn)識高一層，學(xué)習(xí)深一層，實踐先一著，剖析解決突出問題好一籌。“來”自群眾又高于群眾就有了真正的領(lǐng)導(dǎo)力?！皝怼笔浅?，是卓越。從群眾中出“來”是黨員，從黨員中出“來”是干部?！叭ァ本褪桥c群眾相通，就是謙虛謹(jǐn)慎，就是要離人民群眾最近。毛澤東在黨的七屆二中全會告誡全黨要兩個“務(wù)必”，務(wù)必艱苦奮斗就是“來”，比普通人更艱苦，多奮斗，勇于付出，不怕犧牲，這樣才能贏得尊敬，贏得服從。務(wù)必謙虛謹(jǐn)慎就是“去”，強調(diào)更親近群眾，聯(lián)系群眾，更贏得群眾認(rèn)同。領(lǐng)導(dǎo)力與“來”的程度成正比，與“去”的程度成反比。其實，開展群眾路線教育實踐活動，強調(diào)黨的先進性和純潔性建設(shè)就是從群眾中“來”，強調(diào)為民務(wù)實清廉的總要求是為了更好地“去”。

實現(xiàn)黨的十八大提出的奮斗目標(biāo)，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，必須踐行群眾路線，必須真正依靠群眾。切實激勵群眾，充分調(diào)動群眾的積極性和創(chuàng)造性，開展黨的群眾路線教育實踐活動就是要使全黨同志牢記并恪守全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，以優(yōu)良作風(fēng)把人民群眾緊緊凝聚在一起；就是要把群眾路線深深根植于全黨的思想和行動之中，把群眾基礎(chǔ)最大限度地轉(zhuǎn)換成我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

領(lǐng)導(dǎo)帶頭與群眾路線的一致性

毛澤東說過，當(dāng)群眾的學(xué)生不能尾巴主義，當(dāng)群眾的先生不能命令主義。任何時候僅靠群眾的自覺是不行的，必須領(lǐng)導(dǎo)帶頭才能發(fā)動群眾。踐行群眾路線與領(lǐng)導(dǎo)帶頭是完全一致的。領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)習(xí)，帶頭吃苦，帶頭正衣冠，照鏡子，帶頭開展批評和自我批評。領(lǐng)導(dǎo)帶頭就要有領(lǐng)導(dǎo)力，領(lǐng)導(dǎo)力來自于領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，來自于以身作則。新時期的領(lǐng)導(dǎo)干部要特別善于做群眾工作，要善于引領(lǐng)群眾、激勵群眾、影響群眾和組織群眾。離開了對群眾的發(fā)動和組織，就談不上群眾路線的踐行。

打鐵先要自身硬。任何時候領(lǐng)導(dǎo)干部都不能混同于普通老百姓。講群眾路線一定不能忘了領(lǐng)導(dǎo)帶頭，在這次活動中首先要帶頭“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，要帶頭整治“四風(fēng)”。老子在《道德經(jīng)》第71章指出：“知不知，上；不知知，病。夫唯病病，是以不病?！币粋€人只有知道自己在很多方面不知道才能積極向上，才可能行為高尚；只有知道自己有毛病，并能正確對待毛病，治療毛病，今后就不會有大的毛病。反之，如果不聞其臭，不知有病，任由這些問題蔓延，任由這些毛病發(fā)展，其后果就不堪設(shè)想。

各級領(lǐng)導(dǎo)干部要按照習(xí)近平總書記在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議重要講話中所強調(diào)的，對作風(fēng)之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修。只有動真格重行動，才能贏得人民群眾的認(rèn)同，領(lǐng)導(dǎo)干部才有領(lǐng)導(dǎo)力，廣大群眾才有執(zhí)行力。領(lǐng)導(dǎo)干部贏得了人民群眾發(fā)自內(nèi)心的擁護和認(rèn)同，才能增強黨和政府的公信力和領(lǐng)導(dǎo)力，才能把黨的正確主張變成群眾的自覺行動。

（作者為全國政協(xié)委員，國家行政學(xué)院政治學(xué)教研部主任、教授）

責(zé)編/周曉燕 劉赫 美編/石玉

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“踐行群眾路線 創(chuàng)新群眾工作”理論研討會召開

6月18日，黨的群眾路線教育實踐活動工作會議在北京召開，習(xí)近平總書記作了重要講話。截至7月23日，參加第一批教育實踐活動的259個單位全部完成動員部署。日前，由國家行政學(xué)院機關(guān)黨委和政治學(xué)教研部共同主辦的全國行政學(xué)院系統(tǒng)“踐行群眾路線 創(chuàng)新群眾工作”理論研討會在京舉行。來自全國各級行政學(xué)院的近百名代表圍繞群眾路線的優(yōu)良傳統(tǒng)、群眾路線與黨的執(zhí)政能力建設(shè)、群眾路線與領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)等問題進行了熱烈研討。