文化軟實(shí)力催生發(fā)展硬效應(yīng)

天津海事核心價(jià)值體系

核心價(jià)值觀：忠于國(guó)家、熱愛海事、堅(jiān)守使命、奉獻(xiàn)社會(huì)

使命：保障水上安全、保護(hù)水域環(huán)境、保護(hù)船員權(quán)益、維護(hù)國(guó)家主權(quán)、融入地方發(fā)展

愿景：建成濱海新區(qū)開發(fā)開放的國(guó)際性服務(wù)窗口、建成北方航運(yùn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合性保障中心、建成中國(guó)海事科學(xué)發(fā)展的示范性試驗(yàn)基地

精神：包容、堅(jiān)毅、務(wù)實(shí)、卓越

職業(yè)道德：恪盡職守、清正廉潔、服務(wù)人民、真誠(chéng)奉獻(xiàn)

對(duì)一個(gè)組織的發(fā)展來說，把文化建設(shè)與中心工作“兩張皮”凝成“一股繩”，是一大難題。天津海事局在發(fā)展和深化海事文化建設(shè)中，從精神、制度、物質(zhì)三大核心層面，全面構(gòu)建了以“藍(lán)?！睘樘刭|(zhì)的天津海事文化體系，著力培育海事精神和核心價(jià)值觀，使文化建設(shè)成果逐步轉(zhuǎn)化為支持海事科學(xué)發(fā)展的持續(xù)動(dòng)力，同時(shí)，海事科學(xué)發(fā)展又拓展了文化建設(shè)的內(nèi)涵和空間，兩者有機(jī)融合、和諧統(tǒng)一。他們是如何做到的？有哪些創(chuàng)新和借鑒之處？人民論壇雜志社近日組織有關(guān)專家學(xué)者，對(duì)此進(jìn)行了專題調(diào)研。

以精神文化鑄藍(lán)海之魂

天津海事核心價(jià)值理念的形成與發(fā)展，與天津海事事業(yè)的發(fā)展密不可分。在天津海事事業(yè)發(fā)展的三個(gè)階段中，精神文化也隨之積淀、形成和發(fā)展。

第一階段：迎難而上、自強(qiáng)不息。隨著新中國(guó)的誕生，海事管理工作職能初步形成。1953年改組成立天津港務(wù)監(jiān)督，代表國(guó)家對(duì)轄區(qū)港口及進(jìn)出港船舶行使監(jiān)督管理權(quán)。為恢復(fù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)、保障海上航行安全暢通，老一代天津海事人自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)，多次參與了一些有影響的船舶交通事故處理、海上搜尋救助、水域事故處理工作，形成了“不辱使命、不畏艱險(xiǎn)、勇于獻(xiàn)身”的職業(yè)精神和奉獻(xiàn)精神。

第二階段：解放思想、扎實(shí)工作。改革開放以后，天津港務(wù)監(jiān)督、天津海岸電臺(tái)、天津航道局航標(biāo)測(cè)量處等與各自歸屬的單位剝離合并組建天津海上安全監(jiān)督局，共同的使命和價(jià)值追求，使天津海事文化得到了較好的融合，形成了“解放思想、扎實(shí)工作”進(jìn)取精神。隨著渤海灣、天津港成為我國(guó)內(nèi)接北方內(nèi)陸、外聯(lián)整個(gè)世界的重要海上門戶和海運(yùn)通道，天津海事事業(yè)進(jìn)入快速高效發(fā)展的新階段，文化建設(shè)開始從自發(fā)走向自覺，其價(jià)值內(nèi)涵也得到不斷豐富和提升。

第三階段：包容開放、追求卓越。1999年，天津海事局成立，標(biāo)志著天津海事事業(yè)進(jìn)入了一個(gè)嶄新的發(fā)展階段。隨著國(guó)際海運(yùn)業(yè)務(wù)的增多，天津海事國(guó)際化進(jìn)程也逐步加快，開放、包容、務(wù)實(shí)、卓越、一流等更多鮮活精神和目標(biāo)價(jià)值追求元素越來越清晰，海事隊(duì)伍的榮譽(yù)感、歸屬感、責(zé)任感和使命感顯著增強(qiáng)。天津海事局開始了系統(tǒng)的核心價(jià)值體系構(gòu)建和行業(yè)核心價(jià)值觀踐行，逐步凝煉出以“藍(lán)海”為特質(zhì)的天津海事文化體系，使自覺的文化建設(shè)走上新的發(fā)展階段。

藍(lán)海，賦予天津海事文化鮮明的生命個(gè)性和氣度。藍(lán)海之魂，即天津海事精神層面的文化，主要包括核心價(jià)值觀、使命、愿景、精神、職業(yè)道德。他們是天津海事事業(yè)發(fā)展的原動(dòng)力，也是一代代天津海事人的精神家園。

讓制度文化引藍(lán)海之航

天津海事的制度文化建設(shè)，不僅體現(xiàn)在典章規(guī)制的建設(shè)上，還體現(xiàn)在典章規(guī)制的執(zhí)行上，更突出在海事行業(yè)的特殊性上。其亮點(diǎn)在于：用制度文化營(yíng)造制度執(zhí)行的良好氛圍，也筑好了天津海事事業(yè)健康的發(fā)展之路。

——管理體制日趨成熟。天津海事大體經(jīng)歷了委托管理、交通部和地方政府雙重管理、交通運(yùn)輸部海事局統(tǒng)一垂直管理三種管理體制。每一次管理體制的改革，都伴隨著職能的不斷優(yōu)化與充實(shí)，對(duì)天津海事事業(yè)的發(fā)展和制度文化的連續(xù)性、完整性、規(guī)范性都產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。

——法律法規(guī)日趨完善。天津海事局根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)授權(quán)行使水上安全監(jiān)督等系列管理職能，同時(shí)結(jié)合轄區(qū)實(shí)際情況，制定了一系列具體管理規(guī)定，并將一些重要的規(guī)范性文件經(jīng)由法定程序上升為地方法規(guī)。日趨完善的法律法規(guī)，成為海事事業(yè)發(fā)展的制度文化基礎(chǔ)。

——制度執(zhí)行日趨規(guī)范。先后形成了崗位目標(biāo)責(zé)任體系、工作目標(biāo)管理體系、工作績(jī)效管理體系，使制度執(zhí)行逐步走向規(guī)范化的軌道。2012年起，天津海事局質(zhì)量管理體系正式運(yùn)行。該體系依據(jù)ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)制定，推動(dòng)內(nèi)部管理工作邁上新臺(tái)階，進(jìn)一步提升了制度執(zhí)行的規(guī)范化水平。

——制度氛圍日趨濃厚。在完善的制度約束和制度文化潛移默化的影響下，一代又一代天津海事人秉承“專精規(guī)范”和“務(wù)實(shí)卓越”的工作態(tài)度，營(yíng)造了人人尊重制度、遵守制度、維護(hù)制度的濃厚氛圍，形成了“制度全面覆蓋，權(quán)力全面受控，職責(zé)權(quán)限清晰，工作流程合理”的良好局面。

用“藍(lán)海引航”來定義天津海事的制度文化，不僅張揚(yáng)了“理智、透明”的個(gè)性品質(zhì)，同時(shí)也表明天津海事制度體系對(duì)海事管理有“助航”作用。對(duì)天津海事人來說，有了制度文化的領(lǐng)航，才能夠履行好“三保一維一融入”的神圣使命。

用物質(zhì)文化塑藍(lán)海之形

用“藍(lán)海之形”來概括天津海事的物質(zhì)文化，意指藍(lán)海文化中“大氣、厚重、唯美”的個(gè)性品質(zhì)，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是海事管理技術(shù)裝備和航保設(shè)施不斷升級(jí)完善。在信息技術(shù)和先進(jìn)裝備的應(yīng)用中，現(xiàn)代海事管理的形象得到迅速提升。

二是科技創(chuàng)新成果卓著。堅(jiān)持“科技興局”發(fā)展戰(zhàn)略，頒布實(shí)施了《科技工作管理辦法》等多項(xiàng)文件，形成了規(guī)范化的科技創(chuàng)新管理體系。截至2012年底，天津海事局21項(xiàng)科技成果獲得省部級(jí)以上獎(jiǎng)勵(lì)，取得國(guó)家專利15項(xiàng)。

三是工作環(huán)境明顯改善。在整合各類資源、改善辦公條件的同時(shí)，加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。由此不僅帶來管理手段的創(chuàng)新，更帶來工作模式的變革，職工工作熱情和工作效率都有明顯提高。

四是形象傳播方式多樣化。全國(guó)海事系統(tǒng)統(tǒng)一的海事標(biāo)志、旗幟、制服等，成為天津海事局在轄區(qū)內(nèi)向社會(huì)公眾強(qiáng)化海事認(rèn)同的重要象征。在執(zhí)法和服務(wù)中體現(xiàn)的人文關(guān)懷，真誠(chéng)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，還有文化陣地等物質(zhì)載體，征文、演講、攝影等各具特色的文化活動(dòng)，都在向社會(huì)公眾展示天津海事的光輝歷程，展現(xiàn)新一代天津海事人的精神風(fēng)采。

“藍(lán)海之形”是天津海事文化的物質(zhì)載體或物化的精神傳播載體，它們形態(tài)各異，但形散而神聚，共同推動(dòng)天津海事事業(yè)步入科學(xué)發(fā)展的軌道。

（執(zhí)筆：陶建群 王志遠(yuǎn)）

責(zé)編/王志遠(yuǎn) 美編/石玉

延伸閱讀

“藍(lán)?！贬屃x

“藍(lán)海”首先讓人聯(lián)想到湛藍(lán)的大海，體味到“藍(lán)”志向高遠(yuǎn)的境界和追求卓越的品質(zhì)，感受到“?！睂拸V博大的情懷和海納百川的氣概。海事人在保障航行安全、維護(hù)海洋清潔的工作實(shí)踐中，浸潤(rùn)了藍(lán)色海洋的情愫，與藍(lán)海有著不解之緣。

“藍(lán)”：素有高貴、優(yōu)雅、純潔、清澈、唯美等鮮明之個(gè)性品質(zhì)。古往今來，藍(lán)色一直被賦予了諸多的象征意義，蘊(yùn)含忠誠(chéng)、安祥、理智、尊嚴(yán)、勇氣、希望、創(chuàng)新、卓越之意。“藍(lán)”用在“?！敝性⒅柑旖蚝Ｊ氯隧频Z奮進(jìn)、恪盡職守、清正廉潔、勇于創(chuàng)新、追求卓越的高貴品質(zhì)。

“海”：素有包容、博大、寬廣、遼闊、大氣、厚重、深邃、和諧之精神品格?！昂！?，即“水”，“水”為善之最高境界，有“上善若水”之說。“?！迸c“藍(lán)”組合寓指天津海事人博大包容、真誠(chéng)奉獻(xiàn)的思想境界，體現(xiàn)在內(nèi)部人際之間為相互理解、尊重、學(xué)習(xí)、支持，體現(xiàn)在不同業(yè)務(wù)之間為相互融合、借鑒、促進(jìn)、協(xié)調(diào)，體現(xiàn)在與管理相對(duì)人之間為有效監(jiān)管與優(yōu)質(zhì)服務(wù)的和諧統(tǒng)一，體現(xiàn)在與地方關(guān)系之間為主動(dòng)融入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，心系民生、力踐于行。

“藍(lán)?！笔翘旖蚝Ｊ氯吮小爸矣趪?guó)家、熱愛海事、堅(jiān)守使命、奉獻(xiàn)社會(huì)”的價(jià)值追求，砥礪奮進(jìn)，在發(fā)展中不斷挑戰(zhàn)自我、不斷超越自我的品格象征。天津海事人用生命和智慧筑牢海上安全屏障，詮釋“保障水上安全、保護(hù)水域環(huán)境、保護(hù)船員權(quán)益、維護(hù)國(guó)家主權(quán)、融入地方發(fā)展”的神圣使命，描繪出“航行更安全、海洋更清潔”的美好圖景，努力實(shí)現(xiàn)天津海事人的藍(lán)海之夢(mèng)。