習(xí)近平改革成本論的政治深意

關(guān)于改革成本論

改革之路從無坦途，無論發(fā)達(dá)成員還是發(fā)展中成員，都要做好為改革付出必要成本的準(zhǔn)備。惟其艱難，才更顯勇毅；惟其篤行，才彌足珍貴?！?013年10月7日在亞太經(jīng)合組織第二十一次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議上，習(xí)近平發(fā)表講話時指出

中國特色社會主義是當(dāng)代中國的實(shí)踐主題，一部改革開放史折射的是中國特色社會主義理論和實(shí)踐雙重探索的歷程。在2013年10月7日舉行的亞太經(jīng)合組織（APEC）第二十一次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議上，習(xí)近平發(fā)表題為“發(fā)揮亞太引領(lǐng)作用，維護(hù)和發(fā)展開放型世界經(jīng)濟(jì)”的講話，他指出，“改革之路從無坦途，無論發(fā)達(dá)成員還是發(fā)展中成員，都要做好為改革付出必要成本的準(zhǔn)備。惟其艱難，才更顯勇毅；惟其篤行，才彌足珍貴”。這一論述不但充分表達(dá)了習(xí)近平全面深化改革的堅(jiān)定決心，而且，改革成本論的提出，作為習(xí)近平改革理論的新觀點(diǎn)，也為未來十年的改革明確了價(jià)值取向。

全面深化改革決心的政治宣示

未來的十年無疑是極端關(guān)鍵的十年。完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的深入探索，將中國特色社會主義這篇大文章書寫得更精彩，首先必須對嚴(yán)峻的形勢和艱巨的任務(wù)有充分的思想準(zhǔn)備?！拔┢淦D難，才更顯勇毅；惟其篤行，才彌足珍貴”，顯然，面對歷史賦予的千鈞重?fù)?dān)，這一論述直觀表達(dá)了以習(xí)近平同志為總書記的黨中央破釜沉舟、舍我其誰的改革勇氣、意志和決心。

這一點(diǎn)其實(shí)在十八大一結(jié)束就展開的反腐、整風(fēng)中就已經(jīng)顯現(xiàn)出來。鄧小平曾深刻論述了黨風(fēng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。他指出，風(fēng)氣如果壞下去，經(jīng)濟(jì)搞成功又有什么意義？會在另一方面變質(zhì)，反過來影響整個經(jīng)濟(jì)變質(zhì)，發(fā)展下去會形成貪污、盜竊、賄賂橫行的世界。深諳這一邏輯及其要害的習(xí)近平一上任就發(fā)起的執(zhí)政黨自我建設(shè)的努力，事實(shí)上也成為全面深化改革的先聲。

習(xí)近平改革理論的新觀點(diǎn)

從黨的十八大到十八屆三中全會將近一年時間里，習(xí)近平圍繞改革的問題，深入調(diào)查和研究，提出了一系列重要的思想觀點(diǎn)，構(gòu)建起一個全面系統(tǒng)的改革理論框架。

概括而言，習(xí)近平改革理論主要有以下幾個重要的思想觀點(diǎn)：一是改革方向論。必須堅(jiān)持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革的正確方向，沿著中國特色社會主義道路推進(jìn)。在改革方向的問題上，我們頭腦必須十分清醒。二是全面改革論。改革開放是一個系統(tǒng)工程，必須堅(jiān)持全面改革，在各項(xiàng)改革協(xié)同配合中推進(jìn)。三是改革主體論。改革開放是億萬人民自己的事業(yè)，必須堅(jiān)持尊重人民首創(chuàng)精神，堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下推進(jìn)。作為認(rèn)識主體、實(shí)踐主體和價(jià)值主體的人民群眾，必然性地成為改革的主體力量。改革主體論的提出，進(jìn)一步明確了改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

如果說上述幾點(diǎn)主要從理論層面論述的話，那么，習(xí)近平在2013年7月23日在湖北省武漢市召開的部分省市負(fù)責(zé)人座談會上的講話，已經(jīng)展示出全面深化改革的具體原則和政策主張。特別值得注意的是，在亞太經(jīng)合組織（APEC）第二十一次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議上，改革成本論作為一個新的理論觀點(diǎn)，納入習(xí)近平改革理論的基本框架。這顯然是一個在改革問題上的重要表態(tài)，需要深入闡發(fā)。

關(guān)于改革成本論的具體闡釋和討論可從幾個方面展開。一是成本與代價(jià)的關(guān)系。一些人往往將成本與代價(jià)等同使用，其實(shí)，成本與代價(jià)雖然是一對高度相關(guān)的概念，但兩者之間存在著一定的差異性。成本原先是一個經(jīng)濟(jì)學(xué)概念，如今已經(jīng)擴(kuò)展到社會各個領(lǐng)域。當(dāng)把成本的付出放在社會發(fā)展的框架內(nèi)對其進(jìn)行合理性評判時，成本就具有了代價(jià)的意義。二是成本付出必要性的問題。改革過程中自然會出現(xiàn)成本付出的問題，若想不付出成本獲得發(fā)展與進(jìn)步，是一件在改革中很難做到的事情，因而改革成本的付出具有不可避免性。三是何謂必要成本的問題。必要成本是針對不必要成本而言的。價(jià)值偏離和主觀失誤是導(dǎo)致不必要成本付出的兩個重要原因。

30多年來，誰是改革成本的最大承擔(dān)者？當(dāng)然是廣大中下層社會成員。現(xiàn)在，改革已經(jīng)進(jìn)入新的歷史階段。如果當(dāng)下仍然用改革總是要付出成本、總是要付出代價(jià)，來安慰已經(jīng)為改革付出巨大代價(jià)的中下層勞動群眾的話，那么，群眾對于這樣的安慰肯定會說“不”。

顯然，習(xí)近平發(fā)出“做好為改革付出必要成本的準(zhǔn)備”，其政治深意是十分明確的：當(dāng)前改革的著力點(diǎn)，就是一方面沖破既得利益者的阻撓，分解既得利益者所掌握的特殊資源；另一方面為中下層社會民眾提供越來越多的享受發(fā)展成果的機(jī)會和條件，化解由于社會不平等而產(chǎn)生的部分社會民眾的相對被剝奪心理。這些努力所支付的成本就是改革的必要成本。

改革成本論的實(shí)質(zhì)

改革開放以來，改革一直伴隨著激烈的爭論，這些爭論折射出經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會結(jié)構(gòu)深刻變化后思想意識領(lǐng)域的深刻分化和對立，其實(shí)質(zhì)是對“什么是社會主義，怎樣建設(shè)社會主義”的問題的不同理解和回答。當(dāng)前改革遭遇的問題雖然復(fù)雜繁多，但都?xì)w屬于“什么是社會主義，如何建設(shè)社會主義”問題的框架之中。全面深化改革的實(shí)踐，事實(shí)上又一次開啟了對什么是社會主義，如何建設(shè)社會主義”的新探索。

改革成本論的實(shí)質(zhì)在于，改革必須首先明確正確的問題意識。在問題意識的確立和把握上，第一個層次是發(fā)現(xiàn)真問題，第二個層次是找出解決真問題的方法。這兩個層次的探索都需要遵循一定的價(jià)值原則。換言之，新的理論探索和實(shí)踐探索必須堅(jiān)持價(jià)值尺度和真理尺度的統(tǒng)一。

當(dāng)前，切忌以市場和現(xiàn)代化的一般規(guī)律等為借口來排斥社會主義的價(jià)值尺度。改革誠然要遵循市場經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律，并且，經(jīng)濟(jì)實(shí)踐過程中也確實(shí)存在著制約市場經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢發(fā)揮之處需要加以清理，但是，對于市場和現(xiàn)代化一般規(guī)律的過度依賴，可能會導(dǎo)致社會主義價(jià)值的偏離。社會主義市場經(jīng)濟(jì)的完善，是一個融合了社會主義價(jià)值在內(nèi)的實(shí)踐過程，從價(jià)值到制度能否實(shí)現(xiàn)良好的轉(zhuǎn)化決定了社會主義市場經(jīng)濟(jì)相較于資本主義市場經(jīng)濟(jì)的超越性和優(yōu)越性能否得以實(shí)現(xiàn)。

習(xí)近平的改革成本論與改革方向論、改革主體論有機(jī)聯(lián)系在一起，內(nèi)在蘊(yùn)含一致的價(jià)值尺度。黨的十八屆三中全會通過了 《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，標(biāo)志著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制探索第三個十年的正式起步。習(xí)近平在十八屆三中全會上強(qiáng)調(diào)：“我們在改革開放上決不能有絲毫動搖，改革開放的旗幟必須繼續(xù)高高舉起，中國特色社會主義道路的正確方向必須牢牢堅(jiān)持?！崩卫螆?jiān)持社會主義的改革方向，將理想性引導(dǎo)、批判性反思和規(guī)范性矯正統(tǒng)一起來，中國特色社會主義事業(yè)就一定能夠戰(zhàn)勝前行道路上的艱難險(xiǎn)阻。

（作者為中國社會科學(xué)院馬克思主義研究院研究員）

責(zé)編/劉建 美編/李祥峰