習(xí)近平五大改革思維

十八大以來(lái)習(xí)近平總書(shū)記在推進(jìn)改革的歷程中，貫徹了辯證唯物主義、歷史唯物主義的世界觀方法論，表現(xiàn)出戰(zhàn)略思維、辯證思維、系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維和底線思維等。這些世界觀和方法論內(nèi)在聯(lián)系、相互貫通、有機(jī)統(tǒng)一，構(gòu)成了完整、科學(xué)的改革方法。

辯證思維

一是看問(wèn)題一分為二。習(xí)近平總書(shū)記辯證地看待改革和發(fā)展中面臨的問(wèn)題，既看到有利的一面，又看到困難的一面；既看到其中的機(jī)遇，又看到其中的風(fēng)險(xiǎn)。的確，如果只看到成績(jī)和有利的一面，忽視存在的困難和問(wèn)題，就會(huì)盲目樂(lè)觀；如果只看到困難和問(wèn)題的一面，看不到成績(jī)和發(fā)展的一面，就會(huì)盲目悲觀。只有一分為二地分析形勢(shì)，在改革中才能真正做到既盡力而為又量力而行。當(dāng)然，一分為二并不是平分、各打五十大板，而是要堅(jiān)持實(shí)事求是、具體問(wèn)題具體分析，分清主流和支流，要多看主流，不受支流支配；多看本質(zhì)，不受表面現(xiàn)象迷惑。

二是抓工作分清主次。辯證思維要求根據(jù)社會(huì)發(fā)展的主要矛盾和矛盾的主要方面，分清輕重緩急，突出工作重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確主攻方向。習(xí)近平總書(shū)記指出，搞改革要有強(qiáng)烈的問(wèn)題意識(shí)，以重大問(wèn)題為導(dǎo)向，抓住重大問(wèn)題、關(guān)鍵問(wèn)題進(jìn)一步研究思考，找出答案，著力推動(dòng)解決我國(guó)發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和問(wèn)題。只有緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)來(lái)部署各方面改革，以解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力為改革提供強(qiáng)大牽引，才能更好推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相適應(yīng)。在全面深化改革中，經(jīng)濟(jì)體制改革是重點(diǎn)，核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系。

三是透過(guò)表象找規(guī)律。改革開(kāi)放是前無(wú)古人的事業(yè)，必須在不斷實(shí)踐探索中推進(jìn)。習(xí)近平總書(shū)記認(rèn)為，摸著石頭過(guò)河就是摸規(guī)律，從實(shí)踐中獲得真知。我們要認(rèn)真回顧和深入總結(jié)改革開(kāi)放的歷程，更加深刻地認(rèn)識(shí)改革開(kāi)放的歷史必然性，更加自覺(jué)地把握改革開(kāi)放的規(guī)律性。

戰(zhàn)略思維

戰(zhàn)略思維對(duì)高層領(lǐng)導(dǎo)尤其是一把手極其重要。一把手是黨政領(lǐng)導(dǎo)集體的班長(zhǎng)，要站在戰(zhàn)略的高度，以登泰山而小天下的氣度和胸襟，把方向、抓大事、謀全局。黨的十八大之后，習(xí)近平擔(dān)任黨的總書(shū)記、國(guó)家主席、軍委主席，身負(fù)領(lǐng)導(dǎo)黨和國(guó)家的重大責(zé)任，在改革問(wèn)題上站得高、看得遠(yuǎn)。

一是改革旗幟論。舉什么旗、走什么路歷來(lái)是黨和國(guó)家層面最具有戰(zhàn)略性的問(wèn)題。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)改革是最鮮明的旗幟。他指出，改革開(kāi)放是我們黨在新的時(shí)代條件下帶領(lǐng)人民進(jìn)行的新的偉大革命，是當(dāng)代中國(guó)最鮮明的特色，也是我們黨最鮮明的旗幟。改革開(kāi)放是我們黨歷史上的一次偉大覺(jué)醒，正是這個(gè)偉大覺(jué)醒孕育了新時(shí)期從理論到實(shí)踐的偉大創(chuàng)造。當(dāng)前改革開(kāi)放到了一個(gè)新的重要關(guān)頭，我們?cè)诟母镩_(kāi)放上決不能有絲毫動(dòng)搖，改革開(kāi)放的旗幟必須繼續(xù)高高舉起。

二是改革關(guān)鍵論。改革開(kāi)放35年來(lái)，我們黨靠什么來(lái)振奮民心、統(tǒng)一思想、凝聚力量？靠什么來(lái)激發(fā)全體人民的創(chuàng)造精神和創(chuàng)造活力？靠什么來(lái)實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展、在與資本主義競(jìng)爭(zhēng)中贏得比較優(yōu)勢(shì)？靠的就是改革開(kāi)放。習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是決定實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。回顧過(guò)去，我們用改革的辦法解決了黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展中的一系列問(wèn)題。面對(duì)未來(lái)，我們要破解發(fā)展面臨的各種難題，化解來(lái)自各方面的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，除了深化改革開(kāi)放，別無(wú)他途。習(xí)近平重述鄧小平的名言：不改革開(kāi)放，只能是死路一條。

系統(tǒng)思維

一是把握改革的關(guān)聯(lián)性。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，改革開(kāi)放是一個(gè)系統(tǒng)工程，我們要在基本確定主要改革舉措的基礎(chǔ)上，深入研究各領(lǐng)域改革關(guān)聯(lián)性和各項(xiàng)改革舉措耦合性，使各項(xiàng)改革舉措在政策取向上相互配合、在實(shí)施過(guò)程中相互促進(jìn)、在實(shí)際成效上相得益彰。經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明各領(lǐng)域改革和黨的建設(shè)改革緊密聯(lián)系、相互交融，任何一個(gè)領(lǐng)域的改革都會(huì)牽動(dòng)其他領(lǐng)域，同時(shí)也需要其他領(lǐng)域改革密切配合。如果各領(lǐng)域改革不配套，各方面改革措施相互牽扯，全面深化改革就很難推進(jìn)下去，即使勉強(qiáng)推進(jìn)，效果也會(huì)大打折扣。

二是把握改革的總體性。不謀全局者，不足以謀一域。習(xí)近平總書(shū)記指出，我們提出全面深化改革的方案，是因?yàn)橐鉀Q我們面臨的突出矛盾和問(wèn)題，僅僅依靠單個(gè)領(lǐng)域、單個(gè)層次的改革難以奏效，必須加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、整體謀劃，增強(qiáng)各項(xiàng)改革的關(guān)聯(lián)性、系統(tǒng)性、協(xié)同性。全面深化改革是關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略部署，不是某個(gè)領(lǐng)域某個(gè)方面的單項(xiàng)改革。十八屆三中全會(huì)的改革決定，包括3大板塊、16個(gè)部分、60條、300余項(xiàng)改革舉措，是一個(gè)非常全面的、強(qiáng)調(diào)整體性的改革綱領(lǐng)。不同地區(qū)、部門(mén)和單位，都要從全局看問(wèn)題，都要看改革舉措是否符合全局需要，是否有利于黨和國(guó)家事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。改革的系統(tǒng)性要求加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃。中央成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，正是改革總體性、系統(tǒng)性的重要組織保證。

創(chuàng)新思維

一是改革的理論創(chuàng)新。創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。一個(gè)沒(méi)有創(chuàng)新能力的民族，難以屹立于世界先進(jìn)民族之林。在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中，惟創(chuàng)新者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟創(chuàng)新者勝。理論創(chuàng)新對(duì)實(shí)踐創(chuàng)新具有重大先導(dǎo)作用，全面深化改革必須以理論創(chuàng)新為先導(dǎo)。在宏觀理論上，習(xí)近平總書(shū)記表示，堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義是一篇大文章，要繼續(xù)把這篇大文章寫(xiě)下去。就具體改革而言，十八屆三中全會(huì)把市場(chǎng)在資源配置中的“基礎(chǔ)性作用”修改為“決定性作用”，是一次重大的理論創(chuàng)新，對(duì)未來(lái)的經(jīng)濟(jì)體制改革以及其他方面的改革，將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。

二是改革的實(shí)踐創(chuàng)新。習(xí)近平在就任總書(shū)記不久、視察深圳瞻仰鄧小平銅像時(shí)說(shuō)，我們將堅(jiān)定不移推進(jìn)改革開(kāi)放，奮力推進(jìn)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)取得新進(jìn)展、實(shí)現(xiàn)新突破、邁上新臺(tái)階。全面深化改革，關(guān)鍵要有新的謀劃、新的舉措。十八屆三中全會(huì)的決定描繪了全面深化改革的新藍(lán)圖、新愿景、新目標(biāo)，匯集了全面深化改革的新思想、新論斷、新舉措。這前后相聯(lián)的6個(gè)“新”字，集中反映了此次改革是一次偉大的創(chuàng)新。

底線思維

一是改革的方向底線。習(xí)近平總書(shū)記指出，我們的事業(yè)越前進(jìn)、越發(fā)展，新情況、新問(wèn)題就會(huì)越多，面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)就會(huì)越多，面對(duì)的不可預(yù)料的事情就會(huì)越多。我們必須增強(qiáng)憂患意識(shí)，做到居安思危。習(xí)近平總書(shū)記運(yùn)用底線思維考慮改革方面的問(wèn)題，闡述了一些重要方面的基本底線。首要的是方向底線。中國(guó)的改革是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的自我完善和發(fā)展，在方向問(wèn)題上，我們頭腦必須十分清醒，不走封閉僵化的老路，不走改旗易幟的邪路，堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義道路。習(xí)近平總書(shū)記指出，中國(guó)是一個(gè)大國(guó)，決不能在根本性問(wèn)題上出現(xiàn)顛覆性錯(cuò)誤，一旦出現(xiàn)就無(wú)法挽回、無(wú)法彌補(bǔ)。

二是確立推進(jìn)改革的各項(xiàng)邊界。習(xí)近平總書(shū)記在視察山東的講話中提出了推進(jìn)改革的一系列要求，即不深化改革不行，深化改革力度小了也不行。改革不要盲人摸象、以偏概全，不要不明就里、大而化之。要準(zhǔn)確推進(jìn)改革，認(rèn)真執(zhí)行中央要求，不要事情還沒(méi)弄明白就盲目推進(jìn)。要有序推進(jìn)改革，該中央統(tǒng)一部署的不要搶跑，該盡早推進(jìn)的不要拖宕，該試點(diǎn)的不要倉(cāng)促推開(kāi)，該深入研究后再推進(jìn)的不要急于求成，該得到法律授權(quán)的不要超前推進(jìn)。這其中一系列的“不”，就是相互關(guān)聯(lián)的方向線、程度線、速度線，為精確化推進(jìn)改革確立了邊界。

（作者為中國(guó)人民大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授）

責(zé)編/袁靜 美編/李祥峰