現(xiàn)代群眾性政黨的五個新特征

20世紀70年代以后，特別是在蘇東劇變以后，西方國家共產(chǎn)黨的理論和實踐都已經(jīng)發(fā)生和正在發(fā)生巨大而深刻的變化，其中，黨的組織形態(tài)的歷史性轉(zhuǎn)型是其變化的重要方面。西方馬克思主義工人政黨自產(chǎn)生以來，其發(fā)展大致可分為三個歷史階段，與此相適應，出現(xiàn)了馬克思主義工人政黨發(fā)展的三個歷史形態(tài)。

馬克思主義工人政黨三個歷史形態(tài)

群眾性政黨：從19世紀中葉至20世紀初是馬克思主義政黨發(fā)展的第一階段，與此相適應的政黨存在形式是群眾性政黨。這一時期的社會主義政黨主要是在馬克思恩格斯的指導下建立的，其中一類是工人和社會主義者的國際聯(lián)合組織，如共產(chǎn)主義者同盟、第一國際、第二國際等；另一類是在民族國家范圍內(nèi)建立的社會主義政黨，其中主要是1869年建立的德國社會民主工黨以及在20多個歐美國家建立的工人階級政黨和組織?？偟膩碚f，這一時期的資本主義仍然處在其自由發(fā)展的階段，無產(chǎn)階級革命的形勢還沒有最終形成。在這種情況下，社會主義政黨的主要任務是進行馬克思主義的宣傳、教育和啟發(fā)工人的政治覺悟，團結(jié)和組織工人階級的隊伍，為維護工人階級的經(jīng)濟、政治權利而斗爭，并為未來的社會主義革命準備條件。馬克思主義工人政黨不同于以往工人政黨的特征是：黨有明確的綱領和章程，其理論基礎是馬克思主義；黨是民主地自下而上地組織起來的；黨的組織已由工會體制轉(zhuǎn)變?yōu)檎h體制，地方基層組織由交納固定黨費的黨員組成，黨的組織系統(tǒng)分為地方、選區(qū)、專區(qū)、省、邦直到設有執(zhí)行委員會的帝國一級黨組織；黨參加帝國議會的選舉，把議會當作主要的活動場所；黨的目標是社會主義，但是如何達到這一目標，為此需要哪些社會、政治結(jié)構(gòu)的變革和經(jīng)過哪些一般的發(fā)展階段等，則缺乏明確的理論思考和精確的理論闡明，等等。

先鋒隊政黨：從20世紀初至20世紀70年代是馬克思主義政黨發(fā)展的第二階段，與此相適應的政黨存在形式是先鋒隊政黨。這一時期馬克思主義政黨是在列寧的思想指導下建立和發(fā)展起來的，其中一類是國際工人和社會主義者的聯(lián)合組織，如第三國際等；另一類是在各民族國家范圍內(nèi)建立的共產(chǎn)黨，主要是1903年形成的俄國社會主義民主工黨（布爾什維克），后稱聯(lián)共（布），以及十月革命后在70多個國家和地區(qū)建立的無產(chǎn)階級政黨和組織。此時，自由資本主義已經(jīng)過渡到它的壟斷階段即帝國主義階段，資本主義的矛盾空前激化，戰(zhàn)爭與革命成為時代的主題。顯然，在和平條件下發(fā)展起來的、主要依靠議會民主進行斗爭的政黨，是不能適應現(xiàn)時革命形勢發(fā)展需要的，必須建立新型的無產(chǎn)階級革命政黨，即為進行社會主義革命、實現(xiàn)無產(chǎn)階級專政而斗爭的黨，這就是列寧的布爾什維克黨。第三國際時期的各國共產(chǎn)黨，基本上是按照聯(lián)共（布）黨的榜樣建立和發(fā)展起來的。它們的主要特點是：黨的先進性；黨的嚴格的組織紀律性；黨的至高性；黨的秘密性或半秘密性；黨同工人階級和人民群眾保持密切的聯(lián)系，代表人民群眾的根本利益，是工人階級和人民群眾緊密聯(lián)系的生動體現(xiàn)等。因此，這一時期的馬克思主義政黨，是為實現(xiàn)社會主義革命和無產(chǎn)階級專政而斗爭的先鋒隊政黨。

現(xiàn)代群眾性政黨：從20世紀70年代至今，是馬克思主義政黨發(fā)展的第三階段，與此相適應的政黨存在形式是現(xiàn)代群眾性政黨。二戰(zhàn)后，國際局勢發(fā)生了深刻的變化，除美國以外的主要資本主義國家遭受戰(zhàn)爭的沉重打擊而削弱了，蘇聯(lián)的國際威望空前提高，歐亞地區(qū)產(chǎn)生了一系列社會主義國家，特別是新中國的成立，極大地改變了世界的格局，國際階級力量的對比關系向著有利于和平、民主和社會主義的方向發(fā)展。與此同時，西方資本主義國家的國內(nèi)形勢也發(fā)生了巨大的變化，和平、民主的進步力量空前強大，法國、意大利、西班牙等國共產(chǎn)黨的影響空前增長，已經(jīng)發(fā)展成為國內(nèi)舉足輕重的政治力量，其生存條件已經(jīng)大大改觀。在這種情況下，秘密政黨的體制已經(jīng)不能滿足新的斗爭形勢的需要，其弊病也日益凸顯出來。到20世紀70年代中葉，和平與發(fā)展已經(jīng)成為時代主題，資本主義國家的經(jīng)濟、政治與社會進一步發(fā)生了深刻的變化，在此情況下，繼續(xù)采用20世紀初秘密政黨的基本體制進行活動，顯然是不合適的。70年代“歐洲共產(chǎn)主義”關于政黨的理論，反映了西方國家共產(chǎn)黨變革的要求和愿望。蘇聯(lián)東歐的劇變，突出地表明了在以高新科技革命為先導的生產(chǎn)力第三次革命不斷發(fā)展的條件下，在世界的經(jīng)濟、政治、文化和社會都發(fā)生了前所未有的深刻變化的條件下，以蘇共為榜樣建立和發(fā)展起來的各國共產(chǎn)黨，只有進行自我革新，才可能獲得發(fā)展，否則便是沒有出路的。

群眾性政黨的五個新特征

20世紀末和21世紀初，法、意、西、美、日等西方國家的共產(chǎn)黨提出了使共產(chǎn)黨現(xiàn)代化和建設群眾性政黨的方針，以使黨的組織形態(tài)更加適應當前國內(nèi)外形勢發(fā)展的需要。建設群眾性的政黨，并不是要從根本上改變黨的性質(zhì)，而是要改變黨存在和發(fā)展的形式，正如前美共領導人霍爾在1995年美共第二十六次全國代表大會報告中所指出：“群眾性的黨并不意味著改變了黨的基本概念、原理、結(jié)構(gòu)和標準，僅意味著黨以群眾性的方式執(zhí)行它們。一個群眾性的黨不是馬列主義政黨，或馬列主義政黨不可能是一個群眾性政黨的思想都是無稽之談。”

當前西方國家共產(chǎn)黨在建設現(xiàn)代群眾性政黨方面，并沒有固定不變的模式，然而從有關的理論與實踐來看，它們既繼承了先鋒隊政黨在理論、組織和政治上的優(yōu)良傳統(tǒng)，同時又有自己新的特征。

群眾性：首先，群眾性體現(xiàn)在黨的性質(zhì)上，西方資本主義國家的共產(chǎn)黨均宣布自己不僅是工人階級的政黨，同時也是其他勞動階層的群眾性組織，它不僅要維護工人階級的利益，而且還必須維護廣大群眾的利益。其次，群眾性還體現(xiàn)在黨爭取群眾的工作方針上，西方國家共產(chǎn)黨高度重視黨的建設與發(fā)展工作，認為，建立強大的共產(chǎn)黨和贏得社會主義的勝利密切相關，因此把發(fā)展黨的新成員、壯大黨的隊伍、擴大黨的階級基礎和群眾基礎，看作是建設群眾性政黨的首要大事。美共特別強調(diào)，“爭取群眾是一個群眾性政黨的根本行動原則”。再次，群眾性更要體現(xiàn)在黨的行動上，它要求黨要更加貼近群眾，深入群眾，把黨的宗旨宣傳到群眾中去，用群眾喜聞樂見的形式影響群眾。

開放性：實行“開放”的原則，以建設新型的共產(chǎn)黨，這是西方國家共產(chǎn)黨的又一個顯著變化。法共認為，向社會開放是共產(chǎn)黨的一個長久的和首要的問題，而不是一時的權宜之計，并主張用多元化來實現(xiàn)開放原則。開放原則一方面要求共產(chǎn)黨的大門向所有人開放。只要承認黨綱、黨章，不論其民族、種族、性別、信仰、宗教、出身、職業(yè)、階級等，都可以成為共產(chǎn)黨員。法共特別強調(diào)，開放原則就是黨組織向共產(chǎn)黨員、婦女、青年和移民開放，向社會下層開放。日共也宣稱，黨要對所有人開放大門。另一方面，開放原則要求共產(chǎn)黨與社會建立多維的關系。意大利重建共產(chǎn)黨第五次大會指出，開放要求拋棄黨與社會的一維關系，建構(gòu)一種多維關系。要給他人以平等的政治尊重，確立互諒互讓的精神，永遠拋棄黨以革命先鋒隊自居的態(tài)度。這就要求黨不僅與工人階級保持密切聯(lián)系，代表和維護他們的利益，而且還要與廣大勞動者、中間階級和其他反對壟斷資本的階級保持聯(lián)系，代表和維護廣大人民群眾的利益；同時，共產(chǎn)黨要與其他各階級的政黨發(fā)展廣泛的關系，特別是與包括社會民主黨在內(nèi)的其他左翼政黨和工會建立聯(lián)系與合作關系，與爭取民主、和平、社會公正、婦女權利、維護生態(tài)平衡等進步社會運動攜手并進，共同斗爭。

民主性：民主化是西方國家共產(chǎn)黨在革新中的又一個基本原則，這也是開放原則的內(nèi)在要求。它們強調(diào)，沒有民主的社會主義或沒有民主的共產(chǎn)黨，都是工人階級和勞動群眾所無法接受的。民主化首先要求強化黨內(nèi)的民主運行機制，采取自下而上的決策方式，黨的代表大會文件須經(jīng)過全體黨員的廣泛討論，根據(jù)黨員的意見起草文件并提交大會討論修改，以充分發(fā)揚黨內(nèi)民主、調(diào)動黨員的積極性和創(chuàng)新精神。其次是改變過去自上而下的、高度集中的“金字塔式”的政治結(jié)構(gòu)，對黨的領導體制進行調(diào)整與革新，使黨的領導機構(gòu)年輕化，讓青年和婦女在其中占有相當?shù)谋壤?，以有效防止權力的過分集中和獨斷專行。

透明性：這是要求黨改變秘密工作的作風，樹立黨的公開、透明和負責的社會公眾形象。首先是改秘密發(fā)展黨員為公開發(fā)展黨員。2005年1月召開的美共二十八大指出，冷戰(zhàn)早已結(jié)束，但部分黨組織和黨員仍然死抱著“秘密發(fā)展”的舊建黨思維，這是毫無必要的。在新的形勢下，如果黨仍囿于舊的建黨思維，廣大人民群眾就不可能了解黨的存在和黨的政策主張，黨就不可能得到發(fā)展，也起不了多大的作用和影響。其次，改秘密召開黨的代表大會為公開召開黨的代表大會及各種會議，會議的地點也由過去的偏遠小鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移到大的中心城市，以擴大黨的影響。再次，積極參加選舉和各項社會運動，廣泛利用現(xiàn)代傳媒手段宣傳黨的政策和主張，使人們不僅可以從黨的綱領、章程、決議中了解黨，還可從黨的報紙、雜志、網(wǎng)站、電視以及黨的各項公開活動中，特別是從選舉活動中了解黨。最后，是公開黨的財務來源、黨產(chǎn)和其他開支情況，表明自己與資產(chǎn)階級政黨的金權政治絕緣，從而在人民群眾中樹立清正廉潔的政黨形象。

獨立自主性：西方國家共產(chǎn)黨過去與蘇共關系密切，黨的方針政策的制定受蘇共的影響，有的黨還秘密接受過蘇共的經(jīng)濟資助，在人民群眾中產(chǎn)生了不良的影響，因此，他們特別強調(diào)黨的獨立自主原則。一方面，西方各國共產(chǎn)黨都強調(diào)獨立自主地制定自己的理論、路線、方針和政策，將馬克思主義的基本原理與本國的具體實際相結(jié)合，并創(chuàng)造性地運用于本國的具體實踐，拒絕任何外來的干預；另一方面，強調(diào)在建立聯(lián)盟和全民陣線的過程中，由于黨的力量弱小，工會、其他政黨、部分跨國壟斷資產(chǎn)級將不可避免地在其中起重要的領導作用，因此黨必須堅持在政治上的獨立自主原則，在組織上獨立自主地發(fā)展自己的力量，以使黨在革命斗爭中發(fā)揮越來越大的作用。

綜上所述，100多年來西方國家馬克思主義政黨組織形態(tài)發(fā)展的歷史軌跡是：群眾性政黨——先鋒隊政黨——現(xiàn)代群眾性政黨。表面看來，第三時期又重新回復到第一時期的政黨組織形態(tài)——群眾性政黨，但這是在更高層次或更高水平上的回復，是螺旋式地向上發(fā)展。

（作者為華中師范大學國外馬克思主義政黨研究中心主任、教授）

責編/徐艷紅 美編/李祥峰