基于美元霸權(quán)邏輯淺析當(dāng)前人民幣國際化面臨的挑戰(zhàn)及對策

[摘 要]眾所周知，美國強(qiáng)權(quán)有兩條腿，一是顯性的軍事霸權(quán)，另一個就是隱性的美元霸權(quán)。軍事霸權(quán)為美元霸權(quán)保駕護(hù)航，美元霸權(quán)才是美國戰(zhàn)略的重心，前者為后者提供最后的保障和服務(wù)，后者反哺并加固前者，二者相得益彰，不可或缺。當(dāng)美元霸權(quán)受到挑戰(zhàn)、威脅僅通過自身力量難以抗衡時，便組合運用政治、外交、文化及價值觀等多種手段甚至不惜間接或直接啟用軍事霸權(quán)來維護(hù)，這便是美元霸權(quán)邏輯?？v觀美國一超獨霸的20年間，連續(xù)對外打了四場戰(zhàn)爭，且每場戰(zhàn)爭都是在為美元的霸權(quán)而戰(zhàn)，不是為了操縱石油定價權(quán)就是為了狙擊敢于窺視美元的其他貨幣。當(dāng)前圍繞中國的海洋爭端其實質(zhì)便是美元對人民幣的阻擊和圍困，我國各界勢必應(yīng)有充分的認(rèn)識并及時采取行之有效的應(yīng)對之策。

[關(guān)鍵詞]美元霸權(quán)邏輯；人民幣國際化；挑戰(zhàn)；對策

[中圖分類號]F822 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1005-6432（2013）10-0066-04

1 美元霸權(quán)邏輯演進(jìn)概述

第二次世界大戰(zhàn)后，世界逐漸形成了以美蘇兩霸牽頭的兩大陣營對峙格局，使美國這個資本主義新興霸主面臨與史上所有老牌帝國均有不同的國際環(huán)境。冷戰(zhàn)帶來的強(qiáng)大壓力和對等反制讓美國在打壓社會主義陣營的朝戰(zhàn)和越戰(zhàn)均以失敗告終，不得不暫時放棄走其他帝國通過侵占別國領(lǐng)土、掠奪別國資源的方式來積累財富的老路，轉(zhuǎn)而尋求一種相對溫和隱形的金融殖民主義來曲線救國，其核心就是向世界輸出美元，讓財富流向美國。這遠(yuǎn)比老牌殖民帝國那種赤裸裸的掠奪來得高明和隱蔽，也更符合美國向全世界標(biāo)榜的自由、民主形象。不過要想使這一體系良好運轉(zhuǎn)，美元霸權(quán)的獲得及維持便是一個關(guān)鍵。

1.1 美元霸權(quán)的確立

回顧美元的發(fā)展史，美元霸權(quán)的最終確立歷經(jīng)了一個極為漫長而又十分艱辛的過程，跨越了半個多世紀(jì)。先后經(jīng)歷了“大蕭條”后的英鎊霸權(quán)衰落、布雷頓森林體系的建立（美元霸權(quán)的雛形）、20世紀(jì)60年代因美元過量發(fā)行付出的多達(dá)7次美元危機(jī)、貨幣與黃金的逐步脫鉤，直至1971年8月15日尼克松強(qiáng)行推出的所謂“新政”：停止履行外國政府或中央銀行可用美元按35美元/盎司的官方固定價格向美國兌換黃金的承諾，才最終擺脫套在美元頭上的“緊箍咒”。由此布雷頓森林體系解體，美元與黃金徹底脫鉤，國際貨幣體系以“美元本位”取代了“黃金—美元本位”，美國最終以苦肉計的方式獲得了美元霸權(quán)。

1.2 美元霸權(quán)地位的筑固

當(dāng)美元把黃金逐出國際貨幣體系，以美元本位為中心的全球貨幣便名正言順地實施了浮動匯率即所謂的“有控制的浮動”，從此美元便如愿以償?shù)刈呱狭艘粭l幾乎無限貶值的不歸路，兵不血刃地肆意掠奪世界各國的財富。以美元兌黃金的比價來估算，從布雷頓森林體系確立至今，美元已貶值了50多倍，造成了世界范圍內(nèi)長期的通脹，嚴(yán)重破壞了世界經(jīng)濟(jì)的正常秩序，這種肆無忌憚侵蝕別國利益的強(qiáng)盜行徑自然會遭到世界人民的抵制，尤其引起了歐洲各國自始至終以各種方式的抗?fàn)?。不過，魔高一尺，道高一丈，尼克松政府之所以敢于貿(mào)然宣布將美元與黃金徹底脫鉤，是蓄謀已久的，除了早在第二 次世界大戰(zhàn)后期（1947年7月）美國人推出的歐洲復(fù)興計劃（馬歇爾計劃）所形成的數(shù)百億歐洲美元暫時縛住了歐洲手腳之外，兩年后正式浮出水面的石油武器才最終使美元獲得了堅強(qiáng)的后盾，這便是美國國務(wù)卿基辛格后來所稱的“再循環(huán)石油美元”。20世紀(jì)整個70年代，以美國為首的國際金融勢力逆流而動，玩弄陰謀詭計，人為地制造了前后兩次中東石油危機(jī)，一是挑唆埃及和敘利亞進(jìn)攻以色列，二是美國自導(dǎo)自演的伊朗國王政變鬧劇，從而全面打響美元霸權(quán)保衛(wèi)戰(zhàn)，將中東原油均價從70年代初的約為190美元/桶炒到了1979年末的34美元/桶，逼迫整個世界尤其是歐洲不得不購買更多的美元來支付其大量的石油進(jìn)口，成功地用美元綁架了石油，穩(wěn)固了美元霸權(quán)地位，并最終將戰(zhàn)后世界舊的黃金交易標(biāo)準(zhǔn)換成了自己量身定做的“石油美元標(biāo)準(zhǔn)”：一種新的、極不穩(wěn)定的以石油為基礎(chǔ)的美元交易體系（威廉·恩道爾，2008）。

同時，20世紀(jì)70年代石油價格的暴漲引發(fā)了世界性的通貨膨脹，到80年代初，通脹率達(dá)到令人難以置信的12%～17%，在這種形勢下，里根政府采納了新自由主義“供給學(xué)派”的經(jīng)濟(jì)理論，啟用美聯(lián)儲主席沃克爾，運用貨幣休克療法把美元拆借利息平均值從1979年的112%一口氣漲到1981年的20%，基本利率更高達(dá)215%，國債沖上173%。美元利率的提高，進(jìn)一步筑固了美元的地位，卻使第三世界國家債務(wù)急劇攀升并直接導(dǎo)致了全球債務(wù)危機(jī)，尤其以南美及東歐（包括蘇聯(lián)）各國的債務(wù)為甚。于是，美國便操縱在布雷頓森林體系架構(gòu)下組建的國際貨幣基金組織、世界銀行以及世界貿(mào)易組織這個“邪惡三位一體”來推行所謂的“有控制的解體”，大量侵吞各債務(wù)國的核心資產(chǎn)，控制這些國家的經(jīng)濟(jì)命脈，并最終上演了1989年的東歐劇變和接下來的蘇聯(lián)解體，美元隱性的貨幣戰(zhàn)爭終于成就了美國夢寐以求的一超獨大新格局（2013，楊松）。

1.3 美國軍事霸權(quán)輔佐美元霸權(quán)在挑戰(zhàn)中延續(xù)和發(fā)展

美元霸權(quán)不斷通過石油提價、利率上升以及債務(wù)泡沫來掠奪別國財富、操控別國政權(quán)，幾乎將整個世界經(jīng)濟(jì)納入了以美國主導(dǎo)的資本主義全球化、一體化進(jìn)程，并使美元徹底穩(wěn)住了陣腳，成就了當(dāng)前國際貨幣體系中名副其實的“美元本位制”。但因這一體系顯失公平，美元霸權(quán)在前行途中也經(jīng)受了各種挑戰(zhàn)與考驗，為確保美元霸權(quán)的持續(xù)和發(fā)展，美國甚至不惜多次動用強(qiáng)大的軍事力量來為其保駕護(hù)航。

縱觀美國一超獨霸的20年間，連續(xù)對外打了四場戰(zhàn)爭，且每場戰(zhàn)爭都是在為美元的霸權(quán)而戰(zhàn)，不是為了操縱石油定價權(quán)就是為了狙擊敢于窺視美元的其他貨幣。20世紀(jì)90年代初的第一次海灣戰(zhàn)爭，其實質(zhì)便是美國為了阻止伊拉克薩達(dá)姆妄圖控制石油流通及定價權(quán)的戰(zhàn)爭；1999年3月，以美國為首的北約軍事集團(tuán)打著“人權(quán)高于主權(quán)”的人道主義大旗，對南聯(lián)盟米洛舍維奇政權(quán)大打出手。這場戰(zhàn)爭的爆發(fā)離歐元正式誕生僅兩月之隔，其目的無疑是為了狙擊呱呱墜地的歐元，確保美元霸權(quán)唯一性的延續(xù)，戰(zhàn)后歐元兌美元的匯率跌到了最低時的1∶08230（2000年10月26日），歐元從高位時的1∶117大跌了30%，直到2002年年初比價還在1∶085左右徘徊（范幸麗、王晶，2005），這便是最有力的注腳；2001年“9·11”恐怖襲擊事件重創(chuàng)了美元，歐元兌美元的比價明顯觸底反彈，這讓美國人十分緊張，在不到1個月的時間里（10月7日）便倉促發(fā)動了阿富汗戰(zhàn)爭。其實美國真正的用意不是報復(fù)本·拉登，而在于：一是為了打回所有外逃的美元資本，重樹美元信心，其二是為了抑制歐元上升的勢頭，維穩(wěn)美元霸權(quán)；不過好景不長，歐元從2002年2月便開始脫離低部一路飆升，7月15日便突破了1∶1大關(guān)，2003年歐元匯率更是達(dá)到了119美元的新高，大大激發(fā)了丹麥、英國和瑞典三個歐盟成員國想早日加入歐元區(qū)的興致，這讓美國憂心忡忡、坐臥不安。恰在此時，海灣戰(zhàn)爭后被逼得走投無路的薩達(dá)姆又跳出來宣布改用歐元作為伊拉克石油的結(jié)算貨幣，這正中美國下懷，盛怒下的美國便以薩達(dá)姆藏有大規(guī)模殺傷性武器為由，繞開聯(lián)合國狂揍伊拉克。戰(zhàn)后在美國刺刀下誕生的伊拉克“民主政府”便乖乖地把石油結(jié)算由歐元改回了美元，而原油價格也從戰(zhàn)前的38美元/桶暴升至150美元/桶的歷史高位。

2 人民幣嶄露國際舞臺，美元霸權(quán)在內(nèi)憂外患中逐漸走向衰落 任何新生事物都會經(jīng)歷一個從產(chǎn)生到衰落甚至消亡的過程，美元霸權(quán)自然也不例外。美國霸權(quán)的兩條腿在持續(xù)幾十年的輪番掃蕩后已明顯透支，軍事上陷入曠日持久的伊、阿戰(zhàn)爭泥潭；經(jīng)濟(jì)上結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡，龐大的虛擬經(jīng)濟(jì)掙脫實體經(jīng)濟(jì)自我循環(huán)放大到了上百萬億的市值泡沫（楊松，2011）；因維持美元霸權(quán)導(dǎo)致的幾十年貿(mào)易逆差和財政赤字累計疊加轉(zhuǎn)化而成的數(shù)十萬億沉重債務(wù)。這一切已使美國的擴(kuò)張和承受能力接近了極限，美元霸權(quán)下維持的扭曲“貿(mào)易逆差增長模式”終究不可持續(xù)，巨大的泡沫終于在2007年被美國次貸危機(jī)引爆，并很快轉(zhuǎn)化為全球金融危機(jī)。

危機(jī)重創(chuàng)了美國，其絕對和相對實力都受到削弱，綜合國力及國際地位也有所下降，在國際事務(wù)中的單邊行動能力大不如前，不得不進(jìn)行全球范圍內(nèi)的戰(zhàn)略收縮和調(diào)整，提出了所謂“巧實力”外交政策，加快從伊、阿撤軍步伐，收縮自己的海外軍事行動，更多地強(qiáng)調(diào)與盟國的合作以及虛張聲勢的“重返亞太”口號等，都體現(xiàn)出美國的力不從心。當(dāng)然，美國的霸權(quán)地位并不會因為金融危機(jī)的沖擊而在短期內(nèi)終結(jié)，不過美元卻遭遇了前所未有的信任危機(jī)，被世界上多數(shù)國家不同程度拋售，并紛紛調(diào)低外匯儲備中的美元占款；加之危機(jī)后美聯(lián)儲為轉(zhuǎn)嫁損失相繼出臺的三輪量化寬松（QE1、QE2、QE3）釋放出的近3萬億美元貨幣，使其流動性進(jìn)一步泛濫，美元指數(shù)快速下跌。美元無休止的貶值必將影響其國際貨幣地位，正如早在2007年12月8日的美國之音所說，“以美元為單一的國際基準(zhǔn)貨幣體系已時日無多”。

與此同時，中國經(jīng)濟(jì)雖然一定程度受到了危機(jī)影響，但仍保持著快速發(fā)展勢頭，綜合國力迅猛提升，尤其在軍事和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域與美國的差距在進(jìn)一步縮小。當(dāng)前人民幣國際化突飛猛進(jìn)，已與全球20多個國家簽訂了總額達(dá)到23萬億元的人民幣互換協(xié)議，更可喜的是中國在2012年9月6日對外聲稱，“自己的銀行系統(tǒng)，交易系統(tǒng)，轉(zhuǎn)賬系統(tǒng)都已準(zhǔn)備就緒，從這一天起，世界任何希望不以美元進(jìn)行石油買賣的國家，都可以用人民幣進(jìn)行結(jié)算”；9月7日，中俄簽訂新貿(mào)易協(xié)定，俄方同意賣給中國其所想要的任意數(shù)量石油。中國作為世界石油貿(mào)易大國，在石油交易中繞過美元以人民幣作為結(jié)算貨幣，這無疑是世界經(jīng)濟(jì)與貨幣體系中的重大事件，將直接沖擊石油美元的霸權(quán)地位，美元指數(shù)也應(yīng)聲從6日的81467降到11日的7973。另據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道：北京時間9月18日凌晨2點前的國際原油期貨閃電崩盤，只用3～4分鐘，就讓洲際交易所（ICE）布倫特原油期貨11月合約跌去5美元/桶，盤中跌幅接近35%。勢不可擋的人民幣在中國龐大生產(chǎn)與貿(mào)易能力、巨大市場容量和強(qiáng)大軍事力量的支撐下，正開始走向從結(jié)算貨幣到投資貨幣及儲備貨幣的快車道，美元霸權(quán)已明顯遭遇到一個比歐元更具先天優(yōu)勢和實力的強(qiáng)勁對手，在當(dāng)前及未來的一定時期里，美元霸權(quán)勢必在內(nèi)憂外患的夾擊中逐漸走向衰落。

3 美元開始出手，人民幣國際化面臨極大挑戰(zhàn)

由此可見，美國所謂的重返亞太是有備而來，是劍指中國及人民幣而來，是為維護(hù)美元霸權(quán)而來。果不其然，從2012年起至今，圍繞中國的海洋爭端便幾乎全面爆發(fā)。美國盟友菲律賓當(dāng)起了急先鋒，越南、印度也蠢蠢欲動地緊隨其后，大有要與中國在南海“群毆”之勢，不料分別讓中國有效出拳，各個擊破，中國漁政控制了黃巖島，并進(jìn)一步借美國之勢上位，化爭端為事實，迅速組建了三沙市，有效阻擊了美國欲擾亂人民幣主導(dǎo)的東盟自貿(mào)區(qū)的企圖，一幫跟屁蟲在茫然中也都傻了眼，紛紛開始“轉(zhuǎn)舵”或“調(diào)頭”。

美國在南海的第一步棋下臭了，便立即啟動?xùn)|海第二步棋，用幾十年前就埋好的地雷再立“賣點”，放出日本來挑起中日釣魚島之爭，使世界經(jīng)濟(jì)總量排名分列二三位、外匯儲備最多的兩個大國互掐，其司馬昭之心，早已路人皆知。其實，隨著建立在東盟“10+3”基礎(chǔ)上的中日韓自貿(mào)區(qū)在10年前（2002年年底）正式籌建以來，便一直讓美國耿耿于懷，只是苦于中東問題一時騰不出手。而近年來中日韓自貿(mào)區(qū)正加速組建，中國先后與韓、日簽訂了數(shù)千億元的人民幣互換協(xié)議，且日本央行還準(zhǔn)備近期購買上百億元的人民幣債券，并將人民幣作為儲備貨幣；更要命的是，2012年5月13日，在北京舉行的第五次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會議上，三國領(lǐng)導(dǎo)人一致同意年內(nèi)啟動中日韓自貿(mào)區(qū)談判，并于11月20日在柬埔寨召開的東亞領(lǐng)導(dǎo)人系列會議上三國商務(wù)部長正式宣布啟動談判。一旦一個經(jīng)濟(jì)總量超過美國的東亞自貿(mào)區(qū)正式啟動，再加上中國東盟自貿(mào)區(qū)，必將徹底動搖美元在東亞的地位，對美元霸權(quán)的打擊將是摧毀性的。因此美國絕不會面對自身的核心利益受損而坐視不管，遲早要出手進(jìn)行阻止，就如同對付歐元。由此觀之，中日釣魚島之爭早晚必將成為美元狙擊人民幣的誘餌，使都將其視為本國核心利益的中日兩國無路可退、鷸蚌相爭。美國此招可謂一箭多雕，既打擊了中日經(jīng)濟(jì)，又阻擊了人民幣國際化步伐，保住美元霸權(quán)地位，還能拉上日本持續(xù)對抗中國，使其成為美國圍攻中國的主要力量，替美國捉襟見肘的財政埋單。若如此，在中日釣魚島爭端仍持續(xù)“劍拔弩張”的形勢下，剛剛啟動的中日韓自貿(mào)區(qū)談判前景不容樂觀，中國多年來苦心經(jīng)營的東亞經(jīng)濟(jì)一體化建設(shè)成果可能付之東流，人民幣國際化戰(zhàn)略也勢必面臨極大挑戰(zhàn)。

4 人民幣突圍的對策

面對美日的步步緊逼，我國政府也不甘示弱，并據(jù)理力爭。正如黨的新一代領(lǐng)導(dǎo)人習(xí)近平在2013年1月28日發(fā)表的一次講話中所說，“我們要堅持走和平發(fā)展道路，但絕不能放棄我們的正當(dāng)權(quán)益，絕不能犧牲國家核心利益，任何外國不要指望我們會拿自己的核心利益做交易，不要指望我們會吞下?lián)p害我國主權(quán)、安全、發(fā)展利益的苦果?！边@實際上是為中國首次闡明了堅持走和平發(fā)展道路的原則底線。在東海釣魚島爭端上也借助“南海模式”經(jīng)驗果斷出手還擊，就在日本政府9月10日宣布已決定將釣魚島的三個主島“收歸國有”的當(dāng)天，中國政府也宣布了釣魚島及其附屬島嶼領(lǐng)?；€，并強(qiáng)調(diào)有關(guān)部門將對釣魚島及其附屬島嶼開展常態(tài)化監(jiān)視監(jiān)測，緊接著又向《聯(lián)合國海洋法公約》相關(guān)委員會提交了我國東海部分海域二百海里以外大陸架劃界案，同時在政治、外交及軍事上也針鋒相對地以對等反制策略震懾住日本，實行“拖字訣”戰(zhàn)術(shù)。就目前形勢來看已在釣魚島占得先機(jī)，并有效抑制了美國的陰謀。當(dāng)然，在人民幣國際化戰(zhàn)略上勢必招致延緩，但絕不能止步，而應(yīng)堅定不移地向縱深推進(jìn)，大膽迎擊各種挑戰(zhàn)，想方設(shè)法尋找突圍對策，將不利影響降至最低。

4.1 對內(nèi)牢牢加固人民幣國際化的三大支柱

人民幣能否走出國門成為國際貨幣，關(guān)鍵取決于其在國際貨幣市場中的實力和地位，這是內(nèi)部先決條件，是事物發(fā)展變化的內(nèi)因。俗話說，打鐵還靠自身硬，因此不管外部環(huán)境如何變幻，我們首先得立足自身，腳踏實地，苦練內(nèi)功，并借鑒英美等國本位幣國際化的成功經(jīng)驗，不斷地為人民幣國際化夯實基礎(chǔ)。結(jié)合國際貨幣的發(fā)展歷史及當(dāng)前的國際現(xiàn)狀來看，一國（區(qū)域）貨幣能否成為國際貨幣主要由該國（區(qū)域）的三大綜合實力決定：一是陽實力，即顯性實力，是彰顯一國國際地位和整體實力的主要載體，包括以政治、經(jīng)濟(jì)及軍事三位一體組成的一國綜合國力以及最能代表一國主權(quán)貨幣國際地位的黃金硬實力；二是陰實力，即隱性實力，是滋生并長期推動陽實力成長壯大的源泉，主要包括文化軟實力以及最能體現(xiàn)一國（區(qū)域）活力的科技創(chuàng)新力；三是虛實力，即一國（區(qū)域）虛擬經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平和能力，也即金融實力，主要表現(xiàn)為一國金融市場的發(fā)達(dá)和完善程度，具體看其國內(nèi)金融中心在國際上的地位以及本幣離岸市場的廣度和深度。這便是人民幣國際化可之借鑒的三大核心支柱和內(nèi)部著力點，勢必引起我國貨幣當(dāng)局及業(yè)界高度重視，并扎實推進(jìn)和完成其所有內(nèi)部環(huán)境建設(shè)，屆時，人民幣的出路就能真正掌握在我們自己的手中。

4.2 對外穩(wěn)妥推進(jìn)人民幣國際化漸進(jìn)式戰(zhàn)略

鑒于當(dāng)前美元咄咄逼人的正面攻勢，實現(xiàn)人民幣國際化戰(zhàn)略仍應(yīng)遵循“漸進(jìn)式”步驟，實行兩個三步走相結(jié)合的路子：一是國際貨幣在地域上的三步走，即從周邊化、區(qū)域化再到國際化；二是國際貨幣在職能上的三步走，即從結(jié)算貨幣、投資貨幣再到儲備貨幣。同時堅定不移地跟進(jìn)下列遠(yuǎn)、近期目標(biāo)：近期首先應(yīng)繼續(xù)聯(lián)合世界上絕大多數(shù)國家，深入揭批當(dāng)前以美元本位為中心的國際貨幣體系的嚴(yán)重不公和在過去40多年來對人類經(jīng)濟(jì)造成的現(xiàn)實危害，也即美元霸權(quán)對全世界犯下的種種罪行。如史無前例的通脹、頻繁發(fā)生的金融危機(jī)、急劇下降的經(jīng)濟(jì)增長、不斷惡化的全球失衡、世界各國貧富差距不斷加劇的兩極分化以及頻發(fā)的地區(qū)沖突甚至戰(zhàn)爭等，并明確反對任何一國或少數(shù)幾國有發(fā)行本位幣剝削全世界的權(quán)力；其次要大力宣傳人民幣國際化不是為了謀求貨幣霸權(quán)，成為下一個美元，而是為了打破當(dāng)前極不公正的國際貨幣體系中美元獨霸局面而不得不暫時采取的現(xiàn)實迂回戰(zhàn)術(shù)，希望獲得多數(shù)國家的道義及行動支持；然后近中期必須團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，包括日本、菲律賓及歐盟等被美國一時所蒙蔽或要挾的國家和地區(qū)，盡量爭取以理服人、和平解決彼此間的各種分歧、矛盾甚至沖突。同時力挺歐元，打壓美元，扶弱鋤強(qiáng)，盡力促成國際化貨幣中美、亞、歐三分天下之勢，實現(xiàn)美元、人民幣與歐元三足鼎立的多元本位國際貨幣體系；最后實現(xiàn)長期目標(biāo)，當(dāng)人民幣獲得了相對甚或絕對的優(yōu)勢地位，迫使美國及歐盟不得不坐下來和我們談判，達(dá)到“以斗爭促和談則和談成”的效果，并聯(lián)合廣大發(fā)展中國家在合適的時機(jī)敦促召開Gn峰會或聯(lián)合國大會，最終重建國際貨幣體系，形成公正合理的超主權(quán)國際貨幣。

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