曹德旺：政府支持小微企業(yè)不能停留在文件上

談及自己沒能分到“經(jīng)濟界別”，新當選全國政協(xié)委員的福耀玻璃股份有限公司（下稱“福耀玻璃”）董事長曹德旺開玩笑說感到些許“失望”。他覺得自己是做實業(yè)的企業(yè)家，只因做了慈善，便被分到了社會福利界別。

如今，曹德旺創(chuàng)辦的福耀玻璃已是中國第一、世界第二，但他忘不了創(chuàng)業(yè)初期的艱難。因此，他對目前小微企業(yè)的生存狀況更是頗為關注。

“我們都知道，小微企業(yè)的困局，就是中國經(jīng)濟轉型的困局，中國經(jīng)濟要在未來保持健康較快的增長，小微企業(yè)是發(fā)展基礎?！辈艿峦嬖V《中國經(jīng)濟周刊》。

曹德旺曾在俄羅斯進行調(diào)研，發(fā)現(xiàn)蘇聯(lián)最大的缺失，就是好大輕小，重大企、輕小微所致。“他們疏忽了國民經(jīng)濟全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)的科學建設?！?/p>

“現(xiàn)在很多小微企業(yè)都是在夾縫中求生存?！辈艿峦殧?shù)小微企業(yè)的難處：融資難、生存難、招工難、負稅重、服務難。

曹德旺舉例說，在一些地方政府普遍“抓大放小”、“稅收貢獻是衡量企業(yè)的硬道理”等經(jīng)濟發(fā)展思路之下，小微企業(yè)在各種生產(chǎn)資料的獲得上也受到了嚴重擠壓。

由于所從事的低端產(chǎn)業(yè)和服務業(yè)往往屬于不被地方政府重視的產(chǎn)業(yè)類型，小微企業(yè)面對數(shù)量眾多的“科技園”、“產(chǎn)業(yè)區(qū)”只能“望園興嘆”。

據(jù)悉，在東南沿海等經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)，小微企業(yè)用地需求相對較小較分散，申請用地難度非常大，特別是在許多地方政府廣泛招商引資、積極引進大型企業(yè)的背景之下，小微企業(yè)可能獲得的土地資源更被大規(guī)模擠占。

曹德旺指出：“小微企業(yè)往往不能在第一時間獲取有關管理部門的服務支持，水、電、氣等經(jīng)營管理部門擁有行政壟斷地位，對于小微企業(yè)往往‘嫌貧愛富’，服務意識較差，高額收費屢見不鮮，自覺服務鳳毛麟角?！?/p>

小微企業(yè)發(fā)展不順利，難道是國家不重視嗎？事實上，針對小微企業(yè)的境遇，2011年10月，國務院出臺旨在減輕小微企業(yè)負擔、扶持小微企業(yè)發(fā)展的九條金融、財稅政策措施；2012年4月，又出臺了《國務院關于進一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》，意見中進一步明確了要從各個方面加大對小微企業(yè)的扶持力度，各級有關部門應監(jiān)督檢查落實已出臺的各項政策措施。

各地也結合實際出臺了配套政策，如免征部分行政事業(yè)性收費、新創(chuàng)辦企業(yè)將享受三年獎勵、企業(yè)所得稅減半征收政策延長至2015年底、為小微企業(yè)貸款開辟“綠色通道”等。

“但這一切的支持幫助，更多地停留在口號和文件上，沒有解決‘誰來解決’、‘誰來執(zhí)行’、‘如何執(zhí)行’的問題?！辈艿峦毖裕行┑胤缴踔吝€出現(xiàn)變相加稅的現(xiàn)象，因此“幫扶”實際上沒有實質(zhì)的進展。

曹德旺認為，國家應出臺更加明確的條文劃分大、中、小、微企業(yè)的界定與區(qū)別，明確小與微企業(yè)身份，以利于幫扶政策的操作。同時要明確小微企業(yè)可享受的幫扶范圍，做到幫扶切實有效。

“在國家及各地文件中應明確規(guī)定嚴格的幫扶政策：一要做到切實有效；二要保證落實到位；三要嚴禁濫施政策?！辈艿峦硎?。