長株潭地區(qū)留學生教育競爭分析

范 群

（中南林業(yè)科技大學國際合作與交流處，湖南 長沙 410004）

長株潭地區(qū)留學生教育競爭分析

范 群

（中南林業(yè)科技大學國際合作與交流處，湖南 長沙 410004）

在留學生教育目標與現(xiàn)實存在一定差距的情況下，應(yīng)準確地分析長株潭地區(qū)的競爭地位，采取合理、有效的策略，迅速提升整體競爭能力，從而促進整個湖南國際教育的發(fā)展，落實湖南省建設(shè)教育強省規(guī)劃綱要的具體要求。

留學生教育； 鉆石理論； 競爭優(yōu)勢

一、長株潭高等學校留學生教育的現(xiàn)狀及競爭地位分析

眾所周知，高等教育對地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展具有高度的依賴性， 而湖南本身經(jīng)濟梯度發(fā)展所具有的區(qū)域性格局及其優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略實施的放大效果，使得長株潭地區(qū)高校在全省來華留學生教育中的地位十分突出。全省105所高校中長株潭地區(qū)有65所，2011年湖南省高校共招收留學生2 795人，招收數(shù)量前十位的高校全部位于長株潭地區(qū)，共招收2 703人（學歷生1 621人），占當年全省招收留學生數(shù)的96.7%（2010年該比值為97.6%）。[1]然而，2011年全國普通高等學校在校生總數(shù)為2 473.1萬人，當年留學生招收總數(shù)292 611人，留學生招收數(shù)量占在校生總數(shù)的比例為1.18%。湖南2011年普通高等學校在校生總數(shù)為112.8萬人，留學生招生2 795人，同比僅為0.248%，遠低于全國平均水平。根據(jù)《湖南省建設(shè)教育強省規(guī)劃綱要（2010～2020年）》的目標差距相當明顯。因此發(fā)展湖南的留學生教育，特別是重點發(fā)展長株潭地區(qū)的留學生教育成為當務(wù)之急。

通常來說，一些實力強、名氣大的高校在接受外國留學生方面具有一定的優(yōu)勢。但從湖南的情況來看，優(yōu)勢并沒有轉(zhuǎn)化為領(lǐng)軍作用。2011年，中南大學在校留學生925人、湖南大學留學生547人，遠低于同類武漢大學的2 221人、華中師大2 117人、華中科技大學的1 876人和四川大學的1 776人；湖南留學生總量上也只有湖北的27.9%和四川的54.2%。[2]與鄰近省份相比在點和面上都不具有明顯的競爭優(yōu)勢，更遑論縮小與京津滬及沿海省份的差距。另一方面，教育部根據(jù)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010～2020年）》，于2012年3月16日提出《關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見》，其中重點強調(diào)了內(nèi)涵式發(fā)展（穩(wěn)定規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、強化特色）及對外開放（包括全面實施《留學中國計劃》），在雙重因素的作用下，來華留學生教育毫無疑問將和研究生教育、合作辦學一起成為高校間競爭的新熱點。

面對差距，如何明確長株潭地區(qū)留學生教育的競爭地位，提升競爭能力，加快留學生教育發(fā)展，望通過借鑒邁克爾·波特的鉆石理論對長株潭的高校留學生教育市場進行一個分析并提出相應(yīng)的競爭策略。[3]波特認為，在研究一個特定產(chǎn)業(yè)如何在競爭中居于有利位置，應(yīng)當分析構(gòu)成該產(chǎn)業(yè)“鉆石體系”的四項環(huán)境因素及兩項可變因素。1.四項環(huán)境因素。一是生產(chǎn)要素，指一個國家或地區(qū)在特定產(chǎn)業(yè)競爭中有關(guān)生產(chǎn)方面的表現(xiàn)，如人力資源、基礎(chǔ)設(shè)施的優(yōu)劣等；二是需求條件，指市場對該產(chǎn)業(yè)所提供產(chǎn)品或者服務(wù)的需求如何；三是相關(guān)和支持產(chǎn)業(yè)的表現(xiàn)，指的是相關(guān)產(chǎn)業(yè)和上游產(chǎn)業(yè)的競爭力；四是企業(yè)戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)和競爭對手的狀態(tài)。2.兩項可變因素。指產(chǎn)業(yè)能獲得的發(fā)展機會和政府的表現(xiàn)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展機會與產(chǎn)業(yè)所處的宏觀環(huán)境并不一定具有高度相關(guān)性，也并非企業(yè)及政府所能影響；政府在公共政策上的理性表現(xiàn)可以為產(chǎn)業(yè)增加或創(chuàng)造競爭優(yōu)勢。文章運用該理論將湖南長株潭地區(qū)接收外國留學生的各高?？闯梢粋€整體，進而分析這一整體在全國留學生教育市場中的所處地位。

二、“鉆石體系”理論框架下的長株潭留學生教育競爭分析

（一）生產(chǎn)要素

波特在鉆石理論中按照要素等級的差異將生產(chǎn)要素劃分為基本要素和高級要素。因此，分析留學生教育行業(yè)的生產(chǎn)要素也從基本要素和高級要素兩方面入手。

1.基本要素

通常是指某行業(yè)具有的要素稟賦，對于留學生教育的發(fā)展而言，地理位置、人口統(tǒng)計、文化因素等基本要素具有重要意義。長株潭地區(qū)是我國京廣經(jīng)濟帶、泛珠三角經(jīng)濟區(qū)、長江經(jīng)濟帶的接合部，位于湖南省核心地帶，同時長株潭城市群是我國“兩型社會”綜合配套改革試驗區(qū)，對于國家在新歷史時期的創(chuàng)新發(fā)展具有引領(lǐng)作用；其次，長株潭地區(qū)常駐人口1317.3萬，城市化率長沙為68.49%，株洲57.5%，湘潭52.1%，相對人口數(shù)量與人口城市化率居于全國中上游水平，2011年長株潭三市生產(chǎn)總值達到8330 億元，占全省42.4%，人均GDP超過10 000美元。第三，湖湘文化歷來以博采眾家的開放精神與敢為天下先的獨立創(chuàng)新精神為世人稱道，形成了“海納百川，有容乃大”的多元文化價值觀，這些對留學生教育而言都具有較強的吸引力。

2.高級要素

根據(jù)波特的觀點，高級要素是個人、企業(yè)以及政府投資的結(jié)果，與價值鏈上各個環(huán)節(jié)緊密配合，對競爭優(yōu)勢具有更重要的作用，是行業(yè)發(fā)展關(guān)鍵所在。留學生教育行業(yè)的高級要素包括教育教學基礎(chǔ)設(shè)施、人力資源、科研設(shè)施以及各類知識資產(chǎn)等。因此對以上方面的各種投入將極大地提高高級要素質(zhì)量。具體包括：（1）財政投入。2011年湖南全省財政教育投入達到521.6億元，是5年前的3.7倍；在全省建立完善了教育投入保障監(jiān)督機制并落實全省財政教育支出占比16%的目標。（2）專業(yè)人才隊伍建設(shè)。在全省實施高等教育“人才強?！睉?zhàn)略，加強高校教師隊伍建設(shè)，加大高端引智力度，推動、支持高校積極引進海外名師來湘教學科研，引導(dǎo)與督促高校進一步加強教師教學能力建設(shè)，提高廣大高校教師的教學能力。（3）教學語言。加強外國留學生教育英語授課專業(yè)建設(shè)，推進省屬高校中外合作辦學，承辦 “漢語橋”世界大學生中文比賽。這些投入可以極大地促進該行業(yè)的核心競爭能力，降低對基本要素（特別是區(qū)位）的普遍依賴性。

（二）需求條件

因需求條件各方面在全國范圍內(nèi)具有普遍性，因此文章只做一般性分析。

1.需求狀況

教育部在《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》和實施的《留學中國計劃》中提出到2020年全國當年外國留學人員數(shù)量達到50萬，其中接受高等學歷教育的留學生達到15萬人的目標，在這一計劃的指導(dǎo)下,全國各省紛紛采取不同措施,刺激、鼓勵、擴大來華留學生教育規(guī)模。一些省市地區(qū)如江蘇省提出到2015年，在江蘇學習的外國留學生達3萬人，高水平大學研究生中留學生比例達3%。上海更是在《上海市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》提出了到2020年，普通高等學校在校生中留學生比例要從2008年的5.8%上升到15%。[4]

這些目標的建立，是與中國綜合國力的不斷上升，特別是經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展所創(chuàng)造的機會越來越多，因而對外國留學生的吸引力越來越大密不可分的。表1的統(tǒng)計數(shù)據(jù)說明從全國、湖南的情況來看，來華留學的需求總體趨勢十分旺盛。

表 1 2006～2011年中國/湖南留學生總量及增幅數(shù)據(jù)

2.供需分析

教育部在《綱要》中明確了我國留學生教育“擴大規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、規(guī)范管理、保證質(zhì)量”的工作方針，肯定了擴大規(guī)模這一首要目標。在需求持續(xù)增長的情況下，國內(nèi)教育跨境服務(wù)的供給也需要相應(yīng)增長。然而包括長株潭在內(nèi)，國內(nèi)留學生教育的供需關(guān)系呈現(xiàn)了兩個矛盾，具體體現(xiàn)在兩個方面：

其一，本土語言教學和國際語言教學之間的矛盾。一部分專家學者認為來華留學生教育理所當然應(yīng)該采取東道國語言即漢語作為教學語言，然而一方面英語做為國際留學生教育的普選語言已經(jīng)是既定事實，另一方面隨著我國高等教育的不斷開放，基于高校合作基礎(chǔ)上的國際交換生的比重日益增加，這類留學生不論是從生源質(zhì)量上還是從學術(shù)目的上都要高于普通留學生，同時這類交換學生來華以學習專業(yè)知識并獲得學分為目的，不可能像其他學生那樣先學上1～2年漢語，通過HSK水平考試再進入專業(yè)學習，而且此類交換生一般采用國際通用的對等交換原則，鑒于這一事實，從“擴大規(guī)?！?、“保證質(zhì)量”的角度出發(fā)采用英語或來源國語言進行教學要大力提倡。

其二，漢語、中醫(yī)等傳統(tǒng)學科與其它學科發(fā)展之間的矛盾。目前傳統(tǒng)學科如漢語等少數(shù)學科存在供過于求的現(xiàn)實狀況，而近年來發(fā)展迅速的工科、理科、西醫(yī)、經(jīng)濟類等學科因教學語言短板未能對留學生增長起到更大的促進作用。同時我們也應(yīng)該注意到近幾年來，漢語言、中醫(yī)留學生雖然在絕對數(shù)量上仍然保持增長，但在招收中的比重逐年下降(見表2)，而且非學歷生主要也集中在漢語言上這一事實。(見表3)

表 2 2006～2011年來華留學生主要專業(yè)分布比例變化 %

表 3 2006～2011年漢語言非學歷留學生占來華留學生及非學歷留學生比例變化 %

不可否認，漢語的普及作為彰顯國家“軟實力”的一個必要手段，在來華留學教育中固然占有重要的地位，但我們應(yīng)同時看到其它更能體現(xiàn)我國教育實力及教育國際化程度的應(yīng)用型學科快速發(fā)展以及近6年來學歷留學生增長速度均高于同年度留學生招收總量增長速度這些不爭的事實。如何協(xié)調(diào)發(fā)展，有效調(diào)控“教育產(chǎn)品”的供需結(jié)構(gòu)，讓供需趨于平衡是目前亟待解決的問題，這樣才能促進留學生教育完全與國際接軌，推動高等教育整體健康發(fā)展。在此方面大部分國內(nèi)高校硬件尚可，軟件不足(外語授課專業(yè)及課程相對數(shù)量少)，供應(yīng)跟不上，影響高質(zhì)量留學生的擴大招收，國家應(yīng)出臺政策鼓勵高校開發(fā)外語授課專業(yè)，同時引進高水平國外師資，并充分利用國內(nèi)各中外合作辦學機構(gòu)、項目的基礎(chǔ)，加大外語授課專業(yè)的絕對數(shù)量及普及面；同時進一步加大“孔子學院”此類中國文化及對外漢語項目的國際間推廣，使教育輸出與輸入相得益彰。

3.需求的健康發(fā)展

作為跨境服務(wù)的一種，我國目前的留學生教育與國外相比尚未真正進入以服務(wù)質(zhì)量和特色品牌做為競爭手段的階段，客觀原因之一在于其它國家將英語作為國際教育語言的先行優(yōu)勢，其二在于相當數(shù)量的中國高校因國內(nèi)高等教育的典型賣方市場特征而不愿意正視留學生教育的買方市場特點，主要包括：

質(zhì)量監(jiān)控體系不完善：目前，我國僅在醫(yī)學專業(yè)建立了《來華留學生醫(yī)學本科教育（英語授課）質(zhì)量控制標準暫行規(guī)定》，對其它外語授課的專業(yè)尚未建立全國性的質(zhì)量監(jiān)控體系，在外語授課專業(yè)生源市場不斷發(fā)展的情況下，為避免因追求經(jīng)濟利益而忽視教學質(zhì)量的情況發(fā)生，建立全面的、完善的質(zhì)量監(jiān)控機制勢在必行。

缺乏兼容性：目前我國已與34個國家和地區(qū)簽訂了學歷學位互認協(xié)議，應(yīng)該充分利用這一有利資源吸引來華留學生，而不是設(shè)置障礙限制這些國家的非合作院校在讀生來華留學的學分轉(zhuǎn)換。

（三）相關(guān)和支持產(chǎn)業(yè)

從產(chǎn)業(yè)角度來看，任何行業(yè)要在市場中具有競爭優(yōu)勢，必須要求其上游行業(yè)和相關(guān)行業(yè)也具有明顯競爭優(yōu)勢。高等教育的上游體系包括為高等教育的發(fā)展提供基礎(chǔ)支持的教育體系，包括學前教育、小學教育與中等教育三個階段。和世界上大部分國家一樣，基礎(chǔ)教育（九年制）在我國是一種非營利公共產(chǎn)品，由政府通過向教育部門購買的形式無償提供給公眾，不具備產(chǎn)業(yè)基本屬性，因此在目前狀態(tài)下留學生教育與上游體系不具備真正意義上的關(guān)聯(lián)。

然而教育本身作為“國民經(jīng)濟發(fā)展具有全局性、先導(dǎo)性影響的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)”（《關(guān)于加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的決定》），不可能獨立于其它行業(yè)存在。作為整個教育中最具備國際化特點的留學生教育，有獨立的市場主體、正常的市場交易價格和交易體系，必然具備鮮明的市場化特點，因此其競爭除高等教育自身之外更多的則是與下游行業(yè)的發(fā)展相關(guān)。比較明顯的例證就是，隨著中國綜合國力、經(jīng)濟實力的不斷提升，中國企業(yè)不斷擴大對外投資的范圍、力度和深度，外國公司也不斷地來中國進行貿(mào)易、合作與投資，這些都極大刺激了對同時通曉東道國及目標國國情的各類專業(yè)人才需求，而這正式留學生教育的特長所在。因此目前長株潭地區(qū)按照湖南省委省政府的戰(zhàn)略部署，致力于大力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，突出培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展新能源、節(jié)能環(huán)保、新材料、生物醫(yī)藥、信息網(wǎng)絡(luò)、電動汽車、文化創(chuàng)意等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，廣泛吸納世界高水平人才，保持高等教育下游行業(yè)各產(chǎn)業(yè)的快速、平穩(wěn)增長，并在全國范圍內(nèi)形成了若干有特色及突出競爭地位的產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造就業(yè)的機會明顯增多，對留學生的吸引力自然越來越大。

（四）高校的策略、結(jié)構(gòu)及競爭

長株潭地區(qū)高校規(guī)模密集，60余所高校覆蓋了所有學科門類，研究型大學、教學研究型大學、教學型大學、高職高專等層次分明、類型齊全，高校人才結(jié)構(gòu)完備，不同高校間在專業(yè)、學科、研發(fā)與經(jīng)濟一體化上有廣泛的結(jié)合和共享空間。

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目前來華留學生除了國家公費來華留學生獎學金的發(fā)放存在一定的梯度限制外，自費留學生教育是一個近似完全自由競爭的市場，更是一典型買方市場，而高等教育的綜合吸引力是留學生的主導(dǎo)影響因素，它包括：無形資產(chǎn)（各高校的教學質(zhì)量、學術(shù)聲譽及社會影響）、地理區(qū)位、價格、發(fā)展機會。在此前提下，各高校吸引留學生的主要策略基本都集中在如何提高教育服務(wù)產(chǎn)品的性價比上，因此相比于普通高等教育市場，長株潭高校在留學生教育市場上基本處于一個粗放的自由競爭狀態(tài)。

（五）發(fā)展機會

自1978年改革開放以來，中國國內(nèi)經(jīng)濟一直保持著持續(xù)、穩(wěn)定的高速增長，創(chuàng)造了一個又一個世界經(jīng)濟奇跡。中國在國際市場上發(fā)揮的作用日益明顯，中國的國際貿(mào)易總量舉足輕重（2011年貿(mào)易總額第二、出口貿(mào)易額第一），科技水平在諸多領(lǐng)域走在前沿，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷實現(xiàn)著升級換代并逐漸從“制造大國”向“制造強國”過渡，而高等教育在改革開放政策的引領(lǐng)下，應(yīng)對經(jīng)濟發(fā)展所提出的要求，迎合下游產(chǎn)業(yè)調(diào)整的契機，不斷推動高等教育的市場導(dǎo)向及結(jié)構(gòu)升級；更重要的是隨著越來越多的國家對中國制度、文化與文明的認可，同時一批國內(nèi)高等院校在世界上綜合實力及排名不斷上升，中國政府和諸多國家簽署了國家間相互承認學位、學歷及文憑的雙邊協(xié)議，涉及34個國家一萬多所學校，使得其它國家政府層面能夠接受中國的學歷，這些都極大的促進了留學生教育的迅速發(fā)展。

（六）政府的作用

縱觀我國留學生教育事業(yè)的發(fā)展，可以明顯看出中央及地方各級政府在來華留學生教育中一直在扮演著核心角色并施加有效影響。

第二，各級政府加強統(tǒng)籌規(guī)劃，強化政府責任，完善教育部、各省和學校三級分工明確的管理體制，營造良好的環(huán)境，同時加大財政的投入。

第三，政府努力構(gòu)建一個多元來華留學工作的體系，積極爭取全社會的參與：包括組建一個高層次、多領(lǐng)域、跨部門來華留學專家咨詢委員會，完善智庫建設(shè)；支持各地建立非政府來華留學生專項資金，培養(yǎng)企業(yè)發(fā)展人才本土化所需要國際化人才。

最后，政府不斷完善服務(wù)管理，優(yōu)化留學環(huán)境。強調(diào)來華留學生與中國學生趨同化管理，加強法制教育，完善社會化管理模式，不斷優(yōu)化來華留學的環(huán)境，提高來華留學的品質(zhì)和質(zhì)量。

在來華留學教育“鉆石體系”中，政府的目標是理順來華留學教育的內(nèi)在發(fā)展邏輯，而不是簡單地鼓勵教育產(chǎn)業(yè)化。這種定位對鉆石體系的每一方面都能施加影響：如教育部與湖南省人民政府分別于2009年合作共建“長株潭城市群教育綜合改革國家試驗區(qū)”、2012年合作共建教育國際合作與交流綜合改革實驗區(qū)；2011年，湖南省制定建設(shè)教育強省“十二五”規(guī)劃及六大專項規(guī)劃，并出臺相關(guān)政策措施，強調(diào)讓高等院校成為富民強省的重要推手，通過強調(diào)培養(yǎng)創(chuàng)新人才、加強重點學科建設(shè)、整合高等教育資源、增加對高?？萍紕?chuàng)新的投入等措施，彰顯教育資源的集聚優(yōu)勢，提高長株潭教育在全國的整體實力。這些諸多措施不但優(yōu)化了國內(nèi)教育需求條件，還能創(chuàng)造良性況爭環(huán)境，最終推動本國教育產(chǎn)業(yè)價值鏈的調(diào)整與升級。

三、基于“鉆石體系”的長株潭地區(qū)留學生教育競爭策略

（一）明確政府的核心地位是創(chuàng)造競爭優(yōu)勢的基礎(chǔ)

政府政策對留學生教育的核心作用，在自由競爭市場中政府的首要責任是締造和維持有利的競爭環(huán)境。政府創(chuàng)造好的環(huán)境和政策，具體體現(xiàn)在：1、在管理理念上進一步擴大學校留學生教育的自主權(quán)，就能夠充分發(fā)揮高校的積極性，讓高校大膽的進行探索：如鼓勵在海外開設(shè)分校，實行雙校園制度，在課程設(shè)置進行新的探索，打造有品牌競爭力的特色課程等措施可以吸引更多的高層次外國留學生。2、在具體實施上強調(diào)提高高等教育階段外語教學比例，加強師資隊伍的建設(shè)，建立師資隊伍培訓中心，建立海外培訓計劃，建立來華留學示范基地，構(gòu)建評估體系，加強對來華留學條件、培養(yǎng)質(zhì)量和管理水平的評估等。這些措施能促使學校合理定位，增強來華留學競爭特色。

（二）發(fā)揮政府的協(xié)調(diào)作用是形成整體競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵

來華留學生教育市場的自由競爭特點和處于發(fā)展階段的狀態(tài)決定了政府除了制定明確目標之外更要進行有力的協(xié)調(diào)。如果協(xié)調(diào)不到位，除了造成不必要的資源重疊和浪費，更會導(dǎo)致競爭無序而影響整體的發(fā)展。目前來華教育留學普遍遇到的瓶頸是規(guī)模與和層次、質(zhì)量如何平衡的問題，具體體現(xiàn)在以下三個方面：其一，高層次的學歷生偏少，畢業(yè)生的水平參差不齊；其二，地方院校因自身條件吸引高層次學歷生的能力弱，只能把重點放在招收語言生上；第三，重點學校也因規(guī)模要達標而爭搶語言生，同時語言生的投入門檻遠低于高層次專業(yè)留學生，造成培養(yǎng)高端留學生的工作投入減弱而形成惡性循環(huán)。因此提高來華留學生的學歷生比例、減少語言生比例，引導(dǎo)不同層次的學校接收不同層次的留學生并制定不同的評估標準（語言生和學歷生分開評估），發(fā)揮各學校的特色和特長，形成良性的市場競爭是政府協(xié)調(diào)的主要目的。

（三）高校確立“共贏思維”、制定合理的策略是保持競爭優(yōu)勢的根本

來華留學競爭優(yōu)勢的形成最終體現(xiàn)為高等院校的辦學特色。按照價值鏈理論，各高校應(yīng)按照不同的層次在來華留學生教育中采取不同的參與方式?！?85”、“211”等重點大學，因合作項目繁多，能夠爭取的優(yōu)惠安排也多，但學校的資源有限，無法做到事無巨細、面面俱到，應(yīng)該抓住重點，將資源和投入集中在價值增加最高的環(huán)節(jié)進行；對于價值含量低的，可與低層次高校合作或轉(zhuǎn)移。盡量扭轉(zhuǎn)留學生教育被低層次的、常規(guī)性的項目牽掣，既影響質(zhì)量又阻礙規(guī)模的優(yōu)化。各高校充分發(fā)揮自己的學科特點及優(yōu)勢，根據(jù)自身優(yōu)勢開展留學生在校際分語言及專業(yè)梯度教學合作，具體項目包括實施校際交換生計劃、互認學分等，從而避免在同一微觀領(lǐng)域惡性競爭，減少無謂的內(nèi)耗，化零和博弈為非零和博弈，提升留學生教育的地區(qū)整體優(yōu)勢，提高高等教育的活力。

（四）特色辦學、加強與相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)系是鞏固整體競爭優(yōu)勢的來源

我國高校常以校區(qū)面積之大和學科種類之全作為學校發(fā)展的成績來自詡，然而簡單的規(guī)模擴張必然帶來高校特色的喪失。目前國內(nèi)高校辦學的千篇一律不僅對外國留學生，同時也讓國內(nèi)考生在選擇高校和專業(yè)時無從下手。高校對留學生的吸引力很大程度上取決于高校自身的實力，而特色發(fā)展是高校提升自身吸引力的有效措施。因此政府保持在著對高校的宏觀管理的同時須賦予高校自主權(quán)，同時出臺政策鼓勵、支持高校發(fā)揮各自的特色與優(yōu)勢學科建立與地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的專業(yè)結(jié)構(gòu)、重點學科及創(chuàng)新平臺，并借鑒長株潭城市群形成優(yōu)勢互補、合作共贏的經(jīng)驗，在創(chuàng)新團隊、科研項目、智力支持、人才支撐等方面緊密圍繞有色金屬、工程機械、軌道交通、汽車、生物醫(yī)藥等重點產(chǎn)業(yè)，積極推進高校與地方政府、企業(yè)建立產(chǎn)學研合作聯(lián)盟等，這樣方能使長株潭地區(qū)高校的結(jié)構(gòu)更加合理，而學校與產(chǎn)業(yè)因緊密聯(lián)系而提升自身辦學能力讓留學生選擇專業(yè)有了多樣性，增強了留學吸引力，也是我們向發(fā)達國家占據(jù)的國際人才制高點提出挑戰(zhàn)的一個重要手段。

[1] 余承海，程晉寬. 來華留學生教育發(fā)展的新特征 [J]. 高教發(fā)展與評估, 2011， 27(5)：119.

[2] 王又花，盛正發(fā). 長株潭城市群高教資源整合的瓶頸及對策 [J].中國電力教育，2011，(10)：9.

[3] 邁克爾·波特(美). 國家競爭優(yōu)勢 [M]. 北京：中信出版社, 2007.

[4] 朱 健，王 輝. 論長株潭城市群實驗區(qū)高等教育資源配置與整合[J]. 科技管理研究, 2010，(10)：65-66.

Competitive Advantages Analysis of the Overseas Student Education in Chang-Zhu-Tan Urban Agglomeration

FAN Qun

(Off i ce of International Cooperation and Exchange, Central South University of Forestry & Technology, Changsha 410004, Hunan, China)

As a comparative gap exists between the target and current situation in overseas student education, the competitive status analysis be taken in Chang-Zhu-Tan urban agglomeration is quite necessary. Reasonable and effective strategies should be adopted to upgrade the integrative competitive competency, to promote the development of Hunan’s international education and implement the detailed requirements of “Planning and Guidelines for a Building Strong Province Based on Education”.

overseas student education; diamond theory; competitive advantages

G511

A

1673-9272(2013)01-0133-05

2012-08-20

湖南省軟科學研究計劃一般項目：“長株潭高等院校國際合作與交流戰(zhàn)略協(xié)同及實施研究” （編號：2009ZK3058）；湖南省教育廳科學研究項目：“長株潭高等院校國際合作與交流一體化戰(zhàn)略實施研究“（編號：09C1046）；湖南省哲學社會科學成果評審委員項目：“湖南省留學生教育的聯(lián)動機制及整體發(fā)展戰(zhàn)略” (編號：1011342B)。

范 群（1969-），男，湖南長沙人，中南林業(yè)科技大學國際合作與交流處副教授，碩士，研究方向：高教管理，管理科學與工程。

[本文編校：李浩慧]