天津市人力資源競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)研究——基于人力資本視角

人力資源競(jìng)爭(zhēng)力是天津社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力之源

隨著技術(shù)現(xiàn)代化的推進(jìn)，人力資源日益成為促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，逐漸成為國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要財(cái)富基礎(chǔ)。人力資源不僅關(guān)系到國(guó)家國(guó)力的強(qiáng)盛，而且制約和影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在著名的Cobb-Douglas production function （C-D函數(shù)）區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模型中，人力資源和物質(zhì)資本是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩大獨(dú)立生產(chǎn)要素，根據(jù)Cobb 和Douglas對(duì)美國(guó)1899-1922年期間有關(guān)經(jīng)濟(jì)資料的分析和估算，人力資源的產(chǎn)出彈性為0.75，約為物質(zhì)資本的3倍。專家預(yù)測(cè)，我國(guó)人均GDP從2000年850美元，到2020年左右將達(dá)到3000美元，其中人力資源貢獻(xiàn)巨大。美國(guó)經(jīng)濟(jì)地位的樹立、金磚國(guó)家的快速發(fā)展以及我國(guó)沿海城市的突飛猛進(jìn)均憑借人力資源作為重要的前提條件。地區(qū)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)證明，擁有高素質(zhì)的人力資源，能夠?yàn)樯鐣?huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供強(qiáng)大的動(dòng)力來源并奠定堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)。伴隨著國(guó)家和區(qū)域間的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，人力資源競(jìng)爭(zhēng)力已經(jīng)成為理論界關(guān)注的重要問題。

2006年3月，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議將天津定位為：“環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟(jì)中心，國(guó)際港口城市，北方經(jīng)濟(jì)中心，生態(tài)宜居城市”。天津市一直重視人力資源的開發(fā)和管理，堅(jiān)持貫徹 “人力資源是第一資源、人才戰(zhàn)略是第一戰(zhàn)略”的發(fā)展理念，先后出臺(tái)一系列政策培養(yǎng)和引進(jìn)人才，大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略。2010年9月天津發(fā)布《天津市中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃 （2010-2020年）》，要在天津形成人才聚集的局面。經(jīng)濟(jì)發(fā)展往往伴隨著人力資源集聚現(xiàn)象的出現(xiàn)，天津通過濱海新區(qū)的發(fā)展帶動(dòng)全局發(fā)展、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等舉措，培養(yǎng)大批專業(yè)人才，引進(jìn)高層次人才，將成為高度專業(yè)化、現(xiàn)代化、國(guó)際化的人才聚集交流、教育培訓(xùn)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地。因此，優(yōu)勢(shì)的人力資源競(jìng)爭(zhēng)力必將成為天津可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力源泉，在天津經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技進(jìn)步過程中扮演重要角色。

相關(guān)研究證實(shí)，人力資源競(jìng)爭(zhēng)力已經(jīng)成為衡量區(qū)域人力資源現(xiàn)狀的重要因素，它代表了經(jīng)濟(jì)發(fā)展中區(qū)域人力資源的現(xiàn)有實(shí)力和潛在能力。本文借助區(qū)域人力資源競(jìng)爭(zhēng)力的比較和評(píng)價(jià)，分析影響天津人力資源競(jìng)爭(zhēng)力水平的因素，完善天津人力資源競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)展策略，對(duì)天津經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

人力資源競(jìng)爭(zhēng)力的內(nèi)涵

地區(qū)對(duì)人力資源的吸引、開發(fā)、保持和激勵(lì)的能力看作是區(qū)域人力資源競(jìng)爭(zhēng)力的突出表現(xiàn)，不僅表現(xiàn)了人力資源對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際貢獻(xiàn)，也顯示了未來發(fā)展的潛力。目前，理論界已經(jīng)將人力資源競(jìng)爭(zhēng)力引入地區(qū)研究中去，作為研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的重要內(nèi)容。通過對(duì)區(qū)域人力資源競(jìng)爭(zhēng)力的比較研究，可以把握地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的前景，預(yù)測(cè)地區(qū)發(fā)展的走向，尋求出解決地區(qū)間經(jīng)濟(jì)差距的有效途徑，對(duì)確立區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略具有重要意義。

楊瑞艷 （2000）指出區(qū)域人力資源競(jìng)爭(zhēng)力主要反映一個(gè)地區(qū)的人力資本投入、人力資源構(gòu)成對(duì)增強(qiáng)地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力的程度。倪鵬飛 （2003）將人才競(jìng)爭(zhēng)力作為城市競(jìng)爭(zhēng)力的子要素進(jìn)行分析，用以研究我國(guó)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力；潘晨光等 （2005）認(rèn)為中國(guó)省市區(qū)人才競(jìng)爭(zhēng)力是各地區(qū)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的競(jìng)爭(zhēng)、搏殺和對(duì)抗中所顯現(xiàn)的總體實(shí)力。劉小英等 （2006）強(qiáng)調(diào)，區(qū)域人力資源競(jìng)爭(zhēng)力是指一個(gè)區(qū)域在所從屬的大區(qū)域中對(duì)人力資源要素的優(yōu)化配置能力。它反映了該區(qū)域在該環(huán)境中對(duì)人力資源要素吸引和凝聚的能力。Suntharasaj和Lingela （2007-2008）指出國(guó)家的人力資源是最具價(jià)值的資產(chǎn)，高度熟練的專業(yè)移民對(duì)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力有很大影響，特別是在科學(xué)和技術(shù)上。筆者認(rèn)為，區(qū)域人力資源競(jìng)爭(zhēng)力是指某一區(qū)域在特定環(huán)境條件下通過人力資源的吸納、開發(fā)、保持和有效配置而形成的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合實(shí)力，構(gòu)成推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。

基于人力資本理論的區(qū)域人力資源競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

人力資本理論是西方經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域的重要分支理論。西方人力資本思想的研究，歷經(jīng)早期人力資本思想、現(xiàn)代人力資本理論、當(dāng)代人力資本理論等發(fā)展階段。早期的人力資本思想認(rèn)識(shí)到人力資本對(duì)國(guó)民財(cái)富的作用，主張政府加大對(duì)教育的支出。20世紀(jì)60年代，人力資本理論主要研究人口素質(zhì)或質(zhì)量的提高對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用問題。舒爾茨 （1962）認(rèn)為人力資本是“體現(xiàn)于人身體上的知識(shí)、能力和健康”。丹尼森 （1965）對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)行調(diào)研，認(rèn)為人力資本對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)水平超過了物質(zhì)資本的貢獻(xiàn)，人力資本因素是對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生影響的最主要的因素。20世紀(jì)80年代以來，逐漸形成了以人力資本內(nèi)生化增長(zhǎng)模型為中心的人力資本理論，除了考慮資本和勞動(dòng)因素外，更考慮到知識(shí)的重要作用。人力資本理論的發(fā)展促進(jìn)人力資源管理實(shí)踐水平的提高。

人力資本理論注重人力資本的投入和產(chǎn)出，研究人力資本素質(zhì)的提高對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。本文根據(jù)人力資本理論，從人力資源總量、投資和收益3個(gè)方面選取區(qū)域人力資源競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)，構(gòu)建區(qū)域人力資源競(jìng)爭(zhēng)力的評(píng)價(jià)模型，通過區(qū)域間人力資源競(jìng)爭(zhēng)力的比較，分析影響天津市人力資源競(jìng)爭(zhēng)力的影響因素。

依據(jù)現(xiàn)行的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，區(qū)域人力資源評(píng)價(jià)指標(biāo)主要由人力資源總量、投資和收益等方面的指標(biāo)形成，見表1。

（1）總量指標(biāo)。人力資源總量即區(qū)域具有勞動(dòng)能力的人口數(shù)量，構(gòu)成區(qū)域人力資源的基本現(xiàn)狀。人力資源總量是區(qū)域人力資源競(jìng)爭(zhēng)力的重要基礎(chǔ)，對(duì)于區(qū)域持續(xù)的創(chuàng)新能力以及綜合競(jìng)爭(zhēng)力的提升提供數(shù)量方面的支撐。

（2）投資指標(biāo)。人力資源投資是對(duì)人力資源的吸引、開發(fā)、培養(yǎng)和保留所需要的資源投入。人力資源投資有利于區(qū)域教育投入增加、人力資源素質(zhì)的提高、衛(wèi)生健康狀況的完善、強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)體系、優(yōu)化地區(qū)環(huán)境條件，對(duì)形成區(qū)域人力資源競(jìng)爭(zhēng)力具有重要的作用。

表1 區(qū)域人力資源競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

（3）收益指標(biāo)。人力資源收益突出人力資源投資帶來的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。人力資源收益可以通過地區(qū)收益和企業(yè)收益兩方面衡量。人力資源收益是人力資源競(jìng)爭(zhēng)力的最終體現(xiàn)，反映了其對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際貢獻(xiàn)。

天津市人力資源競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)實(shí)證研究

按照區(qū)域人力資源評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，本文以《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒 （2011）》全國(guó)31個(gè)省市自治區(qū)2010年數(shù)據(jù)作為依據(jù)，采用SPSS18.0統(tǒng)計(jì)軟件，運(yùn)用因子分析和聚類分析方法實(shí)現(xiàn)對(duì)區(qū)域人力資源競(jìng)爭(zhēng)力的比較和評(píng)價(jià)。

豐富的油氣資源加上對(duì)外開放是油氣國(guó)際合作必要的前提條件。中東地區(qū)油氣資源排在前六位的國(guó)家是伊朗、沙特阿拉伯、伊拉克、阿聯(lián)酋、卡塔爾和科威特，卡塔爾天然氣資源排名在中東第二、全球第三，其他5國(guó)擁有中東地區(qū)95%的石油儲(chǔ)量，這些國(guó)家是油氣合作的首選。但科威特和沙特阿拉伯不對(duì)外開放石油上游項(xiàng)目，僅對(duì)資源潛力有限的天然氣資源放開投資。對(duì)這兩國(guó)只能關(guān)注油田勘探開發(fā)技術(shù)服務(wù)及工程建設(shè)項(xiàng)目，除了曾受到業(yè)界矚目的沙特阿美石油公司在股票市場(chǎng)公開上市，暫無(wú)介入這兩國(guó)油田項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)的投資機(jī)會(huì)。

（一）因子分析及結(jié)果分析

根據(jù)因子分析法，選取的指標(biāo)數(shù)據(jù)KMO檢驗(yàn)結(jié)果為0.804，Bartlett的球形度檢驗(yàn)的Sig值為0，均符合因子分析的要求，適合采用因子分析法提取因子。根據(jù)變量的相關(guān)系數(shù)矩陣，采用主成分法提取因子并選取特征根值大于1的特征根，采用方差最大法對(duì)因子載荷矩陣進(jìn)行正交旋轉(zhuǎn)，構(gòu)建因子分析模型。

經(jīng)過提取的4個(gè)因子分別命名為Z1、Z2、Z3、Z4，它們的初始特征值分別為12.557、4.519、1.482、1.095，其累計(jì)貢獻(xiàn)率分別為49.437%、72.803%、83.145%、89.331%。前4個(gè)因子包括的原始信息總量的89.331%，因此確定公共因子為4個(gè)，保留了22個(gè)指標(biāo)數(shù)據(jù)的89.331%的信息，損失的信息極少，效果較好，可以作為評(píng)價(jià)區(qū)域人力資源競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素。

獲得的4個(gè)因子可以基本反映選取全部指標(biāo)的信息。其中：

1.綜合因子Z1：包括總?cè)丝谠鲩L(zhǎng)、就業(yè)人員總數(shù)、15-64歲人口的數(shù)量、公有經(jīng)濟(jì)企業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量、每千人口醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)、教育經(jīng)費(fèi)情況、大中型工業(yè)企業(yè)R＆D經(jīng)費(fèi)、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)收入、城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)收入、工傷保險(xiǎn)基金收入、房屋建筑竣工面積、地區(qū)生產(chǎn)總值、專利申請(qǐng)授權(quán)數(shù)、大中型工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值、城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員工資總額等指標(biāo)，綜合反映區(qū)域人力資源在數(shù)量、保險(xiǎn)與健康投資和收益等方面的情況，全面體現(xiàn)區(qū)域人力資源總體狀況。

2.能力因子Z2：包括大專以上人口所占比重、每10萬(wàn)人口各級(jí)學(xué)校平均在校生人數(shù)、人均GDP、人均生活支出等指標(biāo)，體現(xiàn)區(qū)域教育投資、人口再生產(chǎn)投入及產(chǎn)出的現(xiàn)狀，可以概括為區(qū)域人力資源能力因子；

3.環(huán)境因子Z3：包括人均公園綠地面積、人均城市道路面積指標(biāo)，反映區(qū)域人力資源生存環(huán)境的質(zhì)量，有助于人力資本的增長(zhǎng)；

4.貢獻(xiàn)因子Z4：大中型企業(yè)總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率是反映企業(yè)資產(chǎn)獲利能力、評(píng)價(jià)和考核企業(yè)盈利能力的核心指標(biāo)，以展現(xiàn)人力資源對(duì)地區(qū)價(jià)值創(chuàng)造的貢獻(xiàn)。

Z＝0.49437Z1＋0.23366Z2＋0.10342Z3＋0.06186Z4

式中，Z為省市人力資源評(píng)價(jià)指標(biāo)的綜合得分，Z1- Z4為因子得分變量，因子的權(quán)重表現(xiàn)為因子方差貢獻(xiàn)率。將我國(guó)各省市標(biāo)準(zhǔn)化后的數(shù)據(jù)依次代入因子模型，利用因子得分變量對(duì)省市的人力資源競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行綜合評(píng)分，得到省市地區(qū)人力資源競(jìng)爭(zhēng)力排名。見表2。

綜合得分是區(qū)域人力資源競(jìng)爭(zhēng)力的客觀反映，分?jǐn)?shù)的高低反映了人力資源競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)弱。從總得分看，天津排名11位，位于全國(guó)排名的前列，主要得益于能力因子、環(huán)境因子和貢獻(xiàn)因子，其中大專人口所占比重、10萬(wàn)人口中平均在校生人數(shù)、人均地區(qū)生產(chǎn)總值、人均生活支出和大中型企業(yè)總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率對(duì)天津人力資源競(jìng)爭(zhēng)力貢獻(xiàn)較大，顯示天津人力資源競(jìng)爭(zhēng)力方面的優(yōu)勢(shì)；綜合因子總體得分不高，特別是人力資源數(shù)量、教育經(jīng)費(fèi)投入、衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)量等指標(biāo)嚴(yán)重落后與其他省市，嚴(yán)重影響了天津市人力資源競(jìng)爭(zhēng)力的形成和發(fā)展，必須引起充分的重視。

表2 各地區(qū)人力資源競(jìng)爭(zhēng)力綜合得分及排名

（二）聚類分析及結(jié)果分析

根據(jù)地區(qū)人力資源競(jìng)爭(zhēng)力的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，運(yùn)用SPSS統(tǒng)計(jì)軟件的層次聚類Q型聚類對(duì)31個(gè)省市地區(qū)進(jìn)行聚類分析。個(gè)體距離采用平方歐氏距離，類間距離采用平均組間連鎖距離，得出相應(yīng)的聚類圖。按照各省市人力資源競(jìng)爭(zhēng)力可以劃分為4類地區(qū)，見表3。

聚類分析表明，不同省市由于自身人力資源的特點(diǎn)形成了一定的相似性和不同點(diǎn)。聚類結(jié)果顯示，京、津、滬由于直轄市的特點(diǎn)分為一類、粵、魯、浙、蘇等省市因其經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r歸為一類，其他地區(qū)缺乏明顯的差異歸為一類，比較符合目前我國(guó)的現(xiàn)實(shí)狀況，同時(shí)也證明區(qū)域人力資源評(píng)價(jià)指標(biāo)能夠較好地反映目前的客觀現(xiàn)狀，具有一定的合理性。

結(jié)論和建議

針對(duì)天津發(fā)展的現(xiàn)狀，建議從以下方面入手制定人力資源發(fā)展戰(zhàn)略，努力提升天津人力資源競(jìng)爭(zhēng)力。

（一）注重人力資源規(guī)劃，全面提高人力資源存量

從天津社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，結(jié)合天津優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)，科學(xué)確立人力資源發(fā)展戰(zhàn)略，制定合理的人力資源發(fā)展規(guī)劃，以實(shí)現(xiàn)人力資源數(shù)量和質(zhì)量提升的同時(shí)，努力實(shí)現(xiàn)人力資源結(jié)構(gòu)優(yōu)化，采用人才培養(yǎng)與引進(jìn)相結(jié)合的有效措施，全面提升人力資源競(jìng)爭(zhēng)力，形成人才聚集高地。

（二）增加人力資源投資，完善人才培訓(xùn)開發(fā)體系

人力資本理論十分注重教育對(duì)于人力資源的作用。在努力增加教育投入的同時(shí)，天津還需要大力引進(jìn)和培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理人才，提升天津的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力；優(yōu)化各級(jí)各類學(xué)校的配置和布局，合理平衡高校教育和職業(yè)教育資源分配，為天津未來的發(fā)展提供人力資源支持和保障。

（三）優(yōu)化人力資源合理配置，構(gòu)建核心競(jìng)爭(zhēng)力

建立健全政府宏觀管理、市場(chǎng)有效配置、企業(yè)雙向選擇、人才自主擇業(yè)相結(jié)合的機(jī)制，形成合理的人力資源配置格局，提高人力資源存量的同時(shí)，進(jìn)行科學(xué)有效的開發(fā)。通過政策優(yōu)惠、薪資獎(jiǎng)勵(lì)、社會(huì)保障、環(huán)境改善等措施，加強(qiáng)天津?qū)θ肆Y源的吸引、開發(fā)和有效利用，形成天津人力資源競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

（四）完善人力資源環(huán)境，努力提高人力資源收益

完善經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策與措施，引導(dǎo)企業(yè)持續(xù)成長(zhǎng)，強(qiáng)化企業(yè)貢獻(xiàn)；完善社會(huì)保障體系，不斷擴(kuò)大社保的覆蓋范圍，為吸收、保留人才提供良好的制度環(huán)境；優(yōu)化衛(wèi)生保健條件，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全人力資源服務(wù)，提升城市居住和生活生活，營(yíng)造有利社會(huì)環(huán)境，對(duì)天津人力資源的可持續(xù)增長(zhǎng)發(fā)揮重要作用。

表3 聚類結(jié)果

區(qū)域人力資源競(jìng)爭(zhēng)力關(guān)系到區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)在和將來，成為衡量區(qū)域發(fā)展實(shí)力的重要標(biāo)準(zhǔn)。探討科學(xué)合理的評(píng)價(jià)方法和手段將有助于實(shí)現(xiàn)區(qū)域人力資源的優(yōu)化配置、合理開發(fā)和有效利用，值得不斷探索，積極實(shí)踐。

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