建過硬法官隊伍 創(chuàng)一流審判業(yè)績——記榮獲第四屆天津市“人民滿意的公務(wù)員集體”稱號的天津市濱海新區(qū)人民法院大港審判管理委員會濱海法庭

庭長 包津燕

濱海法庭是天津市濱海新區(qū)大港地區(qū)唯一的基層人民法庭，轄區(qū)駐有國家級特大型企業(yè)大港油田，其轄區(qū)面積和人口約占大港地區(qū)一半，年均審理民商案件約1000件，法庭在職公務(wù)員8名，平均年齡39歲。

幾年來，濱海法庭堅持緊緊圍繞 “公正與效率” 這一工作理念，在審判區(qū)黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以 “建一流法庭、帶一流隊伍、搞一流管理、創(chuàng)一流業(yè)績、樹一流形象、抓一流服務(wù)” 為總目標(biāo)，不斷加強隊伍建設(shè)和審判工作，爭做解放思想、與時俱進的排頭兵，爭做提高司法水平、創(chuàng)先爭優(yōu)的排頭兵，爭做發(fā)揮職能、服務(wù)大局的排頭兵，取得了突出業(yè)績。被團中央命名為全國青年文明號，先后被評為全國優(yōu)秀人民法庭、全國政法系統(tǒng)優(yōu)秀黨支部、市法院系統(tǒng)先進單位等，先后2次榮立集體一等功，1次榮立集體三等功。

樹爭先之志，隊伍建設(shè)筑根基

以 “公正、廉潔、為民” 的庭訓(xùn)為目標(biāo)，切實加強思想教育，整頓紀(jì)律作風(fēng)，嚴(yán)格法官職業(yè)操守。加強隊伍建設(shè)，首先就要增強法庭班子的核心領(lǐng)導(dǎo)能力，在工作上，庭長和干警一起送達、審案、調(diào)解，一起摸爬滾打，同甘共苦；在紀(jì)律上，要求干警不做的，庭長首先不做，不該去的堅決不去，不該吃的堅決不吃，從而帶動了干警 “清清白白為法官，公公正正辦鐵案”。為加強法庭的團結(jié)精神，多次組織全庭同志利用公休時間學(xué)習(xí)，增進了干警的團隊和協(xié)調(diào)配合的意識，同時也樹立班子威信，提高領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、號召力、創(chuàng)新力和戰(zhàn)斗力。法庭堅持用能力去帶動人，用魅力去感染人，為干警創(chuàng)造公平、向上的工作環(huán)境，使濱海法庭很快成為了一個步調(diào)一致、廉潔自律、以庭為家、默默無聞、甘愿奉獻的集體。

謀服務(wù)之策，抓好審判穩(wěn)大局

解放思想，增強大局意識、服務(wù)意識和責(zé)任意識，把全庭思想統(tǒng)一到院黨組、區(qū)委、市委以及中央工作精神的具體要求上來，把法庭工作融入到全市發(fā)展大局，把握當(dāng)前濱海新區(qū)的工作重點和難點，主動承擔(dān)涉及企業(yè)及區(qū)重點工作任務(wù)，增強全庭干警的大局觀、服務(wù)觀、責(zé)任感和使命感。業(yè)務(wù)實踐中，著力強化職能作用，以增強審判能力為根本，以增強工作執(zhí)行力為目的，以增強服務(wù)能力為中心，以增強調(diào)解能力為手段，實現(xiàn)法律效果、社會效果和政治效果的 “多贏”。幾年來，濱海法庭審理了多起實踐中存在很大難度的涉油案件，確保國家能源行業(yè)生產(chǎn)秩序。審理了多起因油田土地使用權(quán)禁止流轉(zhuǎn)而引發(fā)的房地產(chǎn)糾紛案件，解決了困擾企業(yè)和居民多年的油田房屋無法買賣的問題。審理了多起因油田企業(yè)在拓展外埠市場時產(chǎn)生糾紛的商事案件。他們用自己的實際行動實現(xiàn)著 “油區(qū)法庭為油田”的鄭重誓言。

闖率先之路，司法改革增動力

建立和加強立案、信訪的 “文明窗口” 建設(shè)。建設(shè)了一站式的訴訟服務(wù)室并設(shè)置各項便民設(shè)施。同時，不斷完善立案和信訪工作機制，提高干警的文明執(zhí)法水平，每年平均接待來訪群眾7000人次以上。

創(chuàng)建符合轄區(qū)特色的速裁機制，為案件快審快結(jié)創(chuàng)造了條件。為提高審判效率，法庭內(nèi)部成立速裁組，速裁案件占全庭案件的30%以上，平均審限9.9天，速裁案件無一上訴上訪，極大地提高了審判效率。

堅持巡回審判制度，服務(wù)基層。今年法庭以方便群眾訴訟為原則，對因行動不便等情況到庭困難的當(dāng)事人實行上門 開 庭、假曰開庭和巡回審判，塑造法庭親民、便民形象；深入街鎮(zhèn)、國企開展一對一服務(wù)，通過開展到海濱街、太平鎮(zhèn)、港西街座談、服務(wù)、咨詢等活動，了解轄區(qū)企業(yè)、居民的司法需求和社情民意，加強了與基層的聯(lián)系。

發(fā)揮陪審員的作用，普通程序案件陪審員參審率達到了100%。創(chuàng)新工作舉措，在全國率先試行駐庭人民陪審員工作，邀請資深陪審員駐庭值班，參與信訪接待、案件調(diào)解，取得良好效果。

建立訴調(diào)銜接機制，拓展調(diào)解外延領(lǐng)域。每年經(jīng)訴前調(diào)解解決糾紛30余件，經(jīng)訴前民調(diào)組織調(diào)解成功，由法庭立案確認(rèn)效力。加強訴訟調(diào)解，通過法庭委托調(diào)解和邀請民調(diào)員到庭調(diào)解，輔助訴訟調(diào)解，擴大調(diào)解的社會效果和提高判決案件的服判息訴率，最大限度地發(fā)揮訴調(diào)對接機制在解決糾紛中的作用。

聚八方之力，傾情服務(wù)創(chuàng)“優(yōu)質(zhì)”

近年來，濱海法庭提出了創(chuàng)建“平安社區(qū)” 的服務(wù)理念，把優(yōu)化社區(qū)環(huán)境擺上了極為重要的日程。法庭不斷增強超前服務(wù)、主動服務(wù)意識，主動會同政府、街道、油田法律事務(wù)部、信訪和企業(yè)民調(diào)部門，有針對性地就有償解除勞動合同 （俗稱買斷工齡）、油田房屋土地流轉(zhuǎn)、國有企業(yè)改制等諸多突出問題，提出了10多條司法建議，并與油田領(lǐng)導(dǎo)座談，得到油田領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和肯定，很大程度解決了油區(qū)民生問題。一些當(dāng)事人激動地說：沒想到，濱海法庭的法官能夠如此用心地完成他們分外的工作，他們的努力解決了我們的后顧之憂。油區(qū)能有這樣好的法制環(huán)境與法庭全體的努力是分不開的，對他們我們欣慰，我們放心！