發(fā)揮第一書記作用 推動社區(qū)全面發(fā)展

文／安良寬

今年5月以來，桓仁滿族自治縣向社區(qū)選派第一書記，21名縣直單位優(yōu)秀年輕干部深入社區(qū)，幫助解決基礎(chǔ)建設(shè)、服務(wù)環(huán)境等問題70多個，協(xié)調(diào)資金、物資40余萬元，為群眾辦實(shí)事220多件。事實(shí)證明，選派第一書記到社區(qū)任職，是推動社區(qū)建設(shè)的有效途徑，是踐行群眾路線的實(shí)際舉措。實(shí)踐中，我們有以下幾點(diǎn)體會。

一是要深刻領(lǐng)會，充分認(rèn)識選派第一書記的重要意義。當(dāng)前，社區(qū)日益成為城市管理的重點(diǎn)，社區(qū)建設(shè)面臨的任務(wù)越來越繁重。社區(qū)黨組織是黨執(zhí)政的基礎(chǔ)，承擔(dān)著宣傳貫徹黨的路線方針政策、服務(wù)城市居民、維護(hù)社會穩(wěn)定、推進(jìn)公益事業(yè)等重要職能。近年來，我縣社區(qū)黨建工作取得長足進(jìn)步，但還存在體制不順、機(jī)制不活，個別班子工作能力不足，一些黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠等問題。選派機(jī)關(guān)干部到社區(qū)擔(dān)任第一書記，目的就是集中優(yōu)勢力量，強(qiáng)力推進(jìn)社區(qū)黨組織建設(shè)，形成社區(qū)建設(shè)的強(qiáng)大合力，為社區(qū)解難事、辦實(shí)事、做好事、抓長遠(yuǎn)的事。我們堅(jiān)持站在抓好黨建、促進(jìn)發(fā)展的高度充分認(rèn)識做好這項(xiàng)工作的重要意義，認(rèn)真組織，抓緊行動，確保了這項(xiàng)工作落到實(shí)處。

二是要明確任務(wù)，促進(jìn)第一書記履職盡責(zé)。第一書記履行好職責(zé)，要明確工作任務(wù)，把握工作重點(diǎn)。要加強(qiáng)組織增活力。幫助社區(qū)理清和完善發(fā)展思路，努力提高“三有一化”水平；健全和完善社區(qū)黨建工作責(zé)任制，推進(jìn)社區(qū)黨建工作項(xiàng)目化管理，加強(qiáng)社區(qū)班子建設(shè)。要服務(wù)群眾聚人心。全面加強(qiáng)服務(wù)型社區(qū)黨組織建設(shè)，深入推進(jìn)“共產(chǎn)黨員先鋒工程”、“在職黨員進(jìn)社區(qū)”、“黨政機(jī)關(guān)下基層、黨員干部進(jìn)萬家”、為民“三代”服務(wù)等活動，推動社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，提高社區(qū)服務(wù)群眾的能力；熱心為群眾辦實(shí)事做好事解難事，與生活困難的黨員、群眾結(jié)對子、交朋友，力所能及地幫助解決實(shí)際困難。要完善機(jī)制強(qiáng)管理。按照“簡便易行、務(wù)實(shí)管用”原則，幫助和指導(dǎo)所在社區(qū)健全以黨務(wù)公開、居務(wù)公開、民主管理為主要內(nèi)容的規(guī)章制度；理順社區(qū)黨組織與社區(qū)居委會、業(yè)主委員會、物業(yè)管理部門之間的關(guān)系，共同做好社區(qū)管理工作。要維護(hù)穩(wěn)定促和諧。認(rèn)真宣傳黨的路線方針政策，宣傳居民中的先進(jìn)人物，組織開展群眾性文體活動，培育積極向上的社區(qū)文化；認(rèn)真傾聽群眾呼聲，掌握群眾訴求，努力把傾向性、苗頭性問題化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)，推動和諧社區(qū)建設(shè)。

三是要講求方法，發(fā)揮第一書記的積極作用。第一書記在各單位都是優(yōu)秀分子、中堅(jiān)力量，許多同志有著豐富的基層工作經(jīng)驗(yàn)。但面對第一書記這項(xiàng)全新的工作，都應(yīng)該重新認(rèn)識、重新起步。要正視社區(qū)工作的特殊性，把準(zhǔn)民情實(shí)際，積極迎接挑戰(zhàn)，力戒安逸，低調(diào)做人，虛心請教，努力摸索新時期的工作經(jīng)驗(yàn)，提高應(yīng)對和處理基層事務(wù)的能力。要講究工作方法，提高處事藝術(shù)，注意發(fā)揮“四個作用”：即發(fā)揮中堅(jiān)主導(dǎo)作用。第一書記與黨支部書記，不是上下級關(guān)系，而是相互配合的關(guān)系。黨支部討論決定重大問題時，第一書記要積極參與，建言獻(xiàn)策，當(dāng)主人、不做客人，當(dāng)主導(dǎo)、不當(dāng)旁聽，保證支部決策的科學(xué)性。特別是在急難險重任務(wù)面前，第一書記更要挺身而出，率先垂范。發(fā)揮帶頭示范作用。第一書記的工作既要通過指導(dǎo)、協(xié)助來付諸實(shí)施，還要通過帶頭示范，影響和帶動支部一班人來實(shí)現(xiàn)。凡要求別人做到的，自己首先要做到；凡要求別人不做的，自己首先要不做。要堅(jiān)持不懈做好事，多干群眾急需的事，多干群眾受益的事，多干打基礎(chǔ)的事，多干起長遠(yuǎn)作用的事，讓群眾真正得到實(shí)惠。發(fā)揮聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)作用。第一書記要當(dāng)協(xié)調(diào)員，不當(dāng)指手畫腳的指揮員。要自覺服從街道黨委領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)支部吃透上情，讓支部的決策在群眾中形成共識。要發(fā)揮好自身優(yōu)勢，協(xié)調(diào)好與相關(guān)部門之間的關(guān)系，積極爭取政策、資金、技術(shù)支持。要發(fā)揮橋梁紐帶作用。第一書記的工作不是過去意義上的“蹲點(diǎn)”，而是要求扎根工作，在參與社區(qū)事務(wù)管理、調(diào)處矛盾糾紛、倡導(dǎo)文明新風(fēng)等工作中，發(fā)揮自己獨(dú)特的優(yōu)勢和作用。要成為派出單位工作的“窗口”，直接傾聽群眾對本單位工作的意見建議，增強(qiáng)與群眾的聯(lián)系，提高本單位服務(wù)群眾的工作水平。