淺談環(huán)境保護(hù)之可持續(xù)發(fā)展

趙明伶

（山西省介休市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站，山西 晉中 031200）

1 環(huán)境問(wèn)題的產(chǎn)生

環(huán)境是指特定主體的環(huán)境，它根據(jù)所考慮的主體不同而有所不同。如果所考慮的主體是一切生物體，則生物體周圍的空氣、水、土壤、巖石就構(gòu)成了環(huán)境；如果以人類為主體，則人類周圍的空氣、水、土壤、巖石等非生物因子和周圍的動(dòng)物、植物、微生物等生物因子均共同構(gòu)成了人類的環(huán)境[1]。

環(huán)境污染主要表現(xiàn)為自然污染和人為污染，但最主要的還是人為污染，其中又以化學(xué)污染最為突出。在化學(xué)污染中，有的污染物降解緩慢（需要幾十年），有的污染物可通過(guò)食物鏈在環(huán)境中富集，有的污染物可能轉(zhuǎn)化成新的污染物，造成二次污染，從而對(duì)人和其他生物造成嚴(yán)重的危害。

由于人類對(duì)環(huán)境造成的破壞使整個(gè)世界環(huán)境發(fā)生退化，對(duì)人類生產(chǎn)和生活的造成極大危害。例如，燃燒煤和消耗臭氧物質(zhì)，使大氣中二氧化碳的含量增加、臭氧層遭到破壞等，對(duì)人類物種的滅絕速度呈現(xiàn)出加速的趨勢(shì)[2]。

2 可持續(xù)發(fā)展觀的理論探索

2.1 可持續(xù)發(fā)展的概念及原則

世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)在《我們共同的未來(lái)》報(bào)告中對(duì)可持續(xù)發(fā)展作了明確的定義：可持續(xù)發(fā)展是既滿足當(dāng)代人的需求，還要不損害后代人滿足需求的能力。要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展需要遵循三項(xiàng)基本原則：公平性原則、持續(xù)性原則、共同性原則。

2.2 可持續(xù)發(fā)展觀的內(nèi)涵

①可持續(xù)發(fā)展觀的主題是發(fā)展，要求以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)[3]；要求我們更新發(fā)展思路，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展；要求我們實(shí)現(xiàn)社會(huì)全面發(fā)展。②可持續(xù)發(fā)展觀的終極目標(biāo)是“以人為本”。以人為本，就是“以每個(gè)人的全面而自由的發(fā)展為基本原則的社會(huì)形式”。它是可持續(xù)發(fā)展觀的終極目標(biāo)[4]。③可持續(xù)發(fā)展觀要統(tǒng)籌兼顧，要求人與自然的和諧發(fā)展，實(shí)現(xiàn)節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境。協(xié)調(diào)發(fā)展要做到“五個(gè)統(tǒng)籌”，即統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放。其中，以統(tǒng)籌人與自然的和諧發(fā)展為重。

3 環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展

3.1 介休市簡(jiǎn)介

介休市位于山西省北側(cè)，是一座正在崛起的中心城市。全市總面積超過(guò)700 km2，人口40萬(wàn)左右。境內(nèi)平川、丘陵、山區(qū)各占三分之一。介休市有“煤焦之都”的雅稱。從1991年開(kāi)始，焦炭銷往20多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，是重要的炭生產(chǎn)和出口創(chuàng)匯地。

3.2 介休市環(huán)境保護(hù)及可持續(xù)發(fā)展

2011年，介休市提出：“十二五”期間將從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生態(tài)文明、社會(huì)發(fā)展、民生改善五個(gè)方面加速再造一個(gè)新城市。新目標(biāo)應(yīng)在可持續(xù)發(fā)展觀指導(dǎo)下順利實(shí)現(xiàn)，使經(jīng)濟(jì)和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.2.1 強(qiáng)有力地執(zhí)行國(guó)家的環(huán)保法規(guī)政策

在實(shí)際工作中，兌現(xiàn)介休市政府明確提出的“不要建立在損害人民利益、破壞子孫后代的幸福的基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)GDP”的承諾，杜絕“兩高一資”項(xiàng)目落戶，提倡并繼續(xù)推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，在建立新型的產(chǎn)業(yè)體系上，為破解環(huán)境治理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾提供新的選擇。

3.2.2 繼續(xù)實(shí)施推進(jìn)“藍(lán)天碧水”工程

①淘汰不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和工藝落后的生產(chǎn)項(xiàng)目，關(guān)停污染嚴(yán)重且治理無(wú)望的小企業(yè)。②進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車尾氣治理和數(shù)量控制，在繼續(xù)開(kāi)展汽車尾氣年檢的同時(shí)，采取有效措施，控制市區(qū)機(jī)動(dòng)車新增數(shù)量，淘汰污染嚴(yán)重、年限較長(zhǎng)的機(jī)動(dòng)車。③在建筑施工、拆遷過(guò)程中要采取必要的防塵降塵措施，減少建筑噪聲對(duì)城市的影響。④進(jìn)一步加強(qiáng)城市環(huán)境綜合整治，大力開(kāi)展植樹(shù)造林、綠化、硬化工作，加快城市集中供熱和天然氣利用進(jìn)度，提高城市綠化覆蓋率、熱化率、氣化率。⑤加強(qiáng)城市垃圾電廠和城市污水處理站的日常運(yùn)行管理，加強(qiáng)宣傳力度并配套必要的設(shè)施，提高城市生活垃圾的收集、焚燒率和城市污水的處理、回用率；改善汾河流域環(huán)境，提高城市環(huán)境衛(wèi)生，繼續(xù)加強(qiáng)環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展。

3.2.3 加大環(huán)保局的監(jiān)管力度及監(jiān)管范圍

介休市的環(huán)境改善了許多，2011年，隨著13個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的開(kāi)工落地，許多有實(shí)力的企業(yè)正積極投資高科技項(xiàng)目，但有些環(huán)保工作者對(duì)其不了解，所以這就要求環(huán)保管理者必須加強(qiáng)這方面的學(xué)習(xí)，提高管理者的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，了解與新項(xiàng)目污染物排放點(diǎn)和種類等有關(guān)的應(yīng)急事件的現(xiàn)場(chǎng)處理能力，從而做到會(huì)監(jiān)管、能監(jiān)管，且監(jiān)管到位。

3.2.4 政府對(duì)企業(yè)設(shè)立綠色GDP考核

開(kāi)展工業(yè)企業(yè)深度治理的自覺(jué)性，提升污染防治水平，綠色GDP同經(jīng)濟(jì)GDP增長(zhǎng)、節(jié)能降耗和清潔生產(chǎn)成為考核企業(yè)是否優(yōu)秀的重要考核指標(biāo)。

3.2.5 以河流整治為重點(diǎn)，改善水質(zhì)

一是強(qiáng)化飲用水源保護(hù)，繼續(xù)抓好飲用水源地保護(hù)和劃界立標(biāo)工作，加大對(duì)飲用水源地一、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)關(guān)閉企業(yè)的監(jiān)管。二

是嚴(yán)格控制排污量大的新項(xiàng)目的審批。三是推進(jìn)工業(yè)企業(yè)廢水“零排放”。對(duì)高耗水、高排放的電力、冶金、煤礦、化工等企業(yè)實(shí)施中水回用與深度處理。四是加大對(duì)河流沿線廢水、廢渣排放企業(yè)的監(jiān)管力度，實(shí)現(xiàn)沿岸工業(yè)企業(yè)廢水閉路循環(huán)不外排，堅(jiān)決禁止廢渣傾倒河道和沿岸，切實(shí)保護(hù)好我們的母親河。

介休市正在響應(yīng)省政府的號(hào)召，大踏步地向轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展邁進(jìn)，努力在“十二五”期間再造一個(gè)新地域的規(guī)劃中實(shí)現(xiàn)自己的發(fā)展藍(lán)圖，這就需要我們大力弘揚(yáng)環(huán)境文化，倡導(dǎo)生態(tài)文明，加強(qiáng)環(huán)保政策法規(guī)的宣傳教育，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)法人依法行政和守法經(jīng)營(yíng)的意識(shí)，不斷提高全民的環(huán)境法制觀念，鼓勵(lì)公眾參與環(huán)境保護(hù)工作，維護(hù)公眾的環(huán)境權(quán)益。

發(fā)展是永恒的話題，可持續(xù)發(fā)展觀將會(huì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)的全面發(fā)展，但這需要我們每一個(gè)人的努力。

4 結(jié)束語(yǔ)

環(huán)境問(wèn)題是當(dāng)今世界各國(guó)都在關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題，各個(gè)國(guó)家在環(huán)境治理及保護(hù)方面也都采取了一定的措施。我們追求幸福美好的生活不僅為自己，也為了我們的子孫后代生活得更好。人類在追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)也破壞了周圍的環(huán)境，這無(wú)形中給子孫后代造成了一定的負(fù)擔(dān)。所以在20世紀(jì)90年代，世界各國(guó)提出要走可持續(xù)發(fā)展的道路，提出人與自然要和諧共處，在追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)要注意保護(hù)環(huán)境。通過(guò)分析環(huán)境問(wèn)題對(duì)可持續(xù)發(fā)展的影響，提出環(huán)境保護(hù)是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要保障，呼吁人類更好地保護(hù)環(huán)境，熱愛(ài)我們的家園。過(guò)去出現(xiàn)的環(huán)境問(wèn)題嚴(yán)重阻礙了可持續(xù)發(fā)展，這些年對(duì)環(huán)境的治理采取的一些有效措施使環(huán)境有了一定的好轉(zhuǎn)，也促進(jìn)了當(dāng)?shù)氐目沙掷m(xù)發(fā)展。

[1]孟紫強(qiáng).環(huán)境毒理學(xué)[M].北京：中國(guó)環(huán)境科學(xué)出版社，2003.

[2]宋國(guó)君，馬中.論環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)及其管理制度建設(shè)[J].環(huán)境污染與防治，2006（2）:100-102

[3]裴竹梅.堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀.走新型工業(yè)化道路[J].學(xué)習(xí)論壇，2004（5）.

[4]王佩煊.堅(jiān)持以人為本樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀[J].長(zhǎng)白學(xué)刊，2004（2）.