發(fā)達(dá)國(guó)家高等工程教育專(zhuān)業(yè)認(rèn)證比較與借鑒

錢(qián)慧敏

摘 要：隨著經(jīng)濟(jì)的全球化和我國(guó)新型工業(yè)化的推進(jìn)，工程教育專(zhuān)業(yè)國(guó)際認(rèn)證已成為世界各國(guó)的共識(shí)。借鑒以美國(guó)、德國(guó)、日本、韓國(guó)為代表的發(fā)達(dá)國(guó)家的高等工程教育專(zhuān)業(yè)認(rèn)證的經(jīng)驗(yàn)，提出了推進(jìn)我國(guó)高等工程教育專(zhuān)業(yè)認(rèn)證制度的對(duì)策建議：認(rèn)證主體的專(zhuān)業(yè)化和獨(dú)立化；認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)特色化；認(rèn)證制度與程序國(guó)際化。

關(guān)鍵詞：高等工程教育；專(zhuān)業(yè)認(rèn)證；比較；借鑒

中圖分類(lèi)號(hào)：G649 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2013）32-0244-04

放眼當(dāng)今世界，科學(xué)技術(shù)發(fā)展日新月異，國(guó)際產(chǎn)業(yè)和技術(shù)轉(zhuǎn)移加速進(jìn)行，作為一種以科學(xué)技術(shù)為基礎(chǔ)的理工綜合類(lèi)學(xué)科，工程教育水平的高低直接決定了一國(guó)工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)弱，對(duì)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的推動(dòng)作用日益顯著。目前，以美、德、日為代表的傳統(tǒng)制造強(qiáng)國(guó)都在大力推進(jìn)高等工程教育的改革與發(fā)展。我國(guó)的高等工程教育發(fā)展歷史已逾百年，規(guī)模龐大，改革開(kāi)放后，隨著我國(guó)新型工業(yè)化進(jìn)程的推進(jìn)，工程技術(shù)類(lèi)人才的需求旺盛，為了減少工程人才跨國(guó)流動(dòng)過(guò)程中的壁壘，工程教育專(zhuān)業(yè)認(rèn)證趨勢(shì)已成為必然。研究表明，通過(guò)專(zhuān)業(yè)評(píng)估與構(gòu)建專(zhuān)業(yè)認(rèn)證制度來(lái)促進(jìn)高等工種教育質(zhì)量的提高，已成為世界各國(guó)促進(jìn)高等工程教育發(fā)展和提升高等工程教育質(zhì)量的共同經(jīng)驗(yàn)。目前，我國(guó)高等工程教育專(zhuān)業(yè)認(rèn)證在整個(gè)高等教育評(píng)估體系中的重要性日益提高，高等工程教育專(zhuān)業(yè)認(rèn)證的理論研究與實(shí)踐推進(jìn)正在逐步展開(kāi)。此外，我國(guó)高校實(shí)行的是以通識(shí)教育為基礎(chǔ)的寬口徑專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)模式，不能完全契合企業(yè)在實(shí)踐發(fā)展中的需要。因此，比較各國(guó)高等工程教育專(zhuān)業(yè)認(rèn)證的成功經(jīng)驗(yàn)，借鑒國(guó)外工程教育專(zhuān)業(yè)認(rèn)證的特色與優(yōu)勢(shì)，以此推進(jìn)我國(guó)高等工程教育的專(zhuān)業(yè)認(rèn)證，顯得十分必要和迫切。

一、發(fā)達(dá)國(guó)家高等工程教育專(zhuān)業(yè)認(rèn)證比較

（一）美國(guó)高等工程教育專(zhuān)業(yè)認(rèn)證

美國(guó)負(fù)責(zé)實(shí)施高等工程教育專(zhuān)業(yè)認(rèn)證的機(jī)構(gòu)是工程技術(shù)認(rèn)證委員會(huì)（Accreditation Board for Engineering and Technology， ABEF），它起源于1932年成立的工程師專(zhuān)業(yè)發(fā)展理事會(huì)（Engineers Council for Professional Development）。 ABET是美國(guó)認(rèn)證工程技術(shù)專(zhuān)業(yè)的權(quán)威機(jī)構(gòu)，主要針對(duì)全美土木、機(jī)械、電子、化學(xué)工程等三十多個(gè)工程專(zhuān)業(yè)進(jìn)行和應(yīng)用科學(xué)本科專(zhuān)業(yè)進(jìn)行教育評(píng)估。同時(shí)，ABET作為社會(huì)化的專(zhuān)業(yè)性服務(wù)機(jī)構(gòu)，主要從事第三方工程教育認(rèn)證和工程師注冊(cè)工作，目的在于保障高等工程專(zhuān)業(yè)教育的質(zhì)量，為工程專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生進(jìn)入相關(guān)職業(yè)領(lǐng)域提供準(zhǔn)入資格保證[1]。為保證高等教育的質(zhì)量，美國(guó)的工程專(zhuān)業(yè)認(rèn)證是一個(gè)政府主導(dǎo)、同行互審的過(guò)程?！盁o(wú)論是認(rèn)可、支持認(rèn)證還是對(duì)認(rèn)證存有爭(zhēng)議，認(rèn)證和其指導(dǎo)方針給我們提供了一個(gè)審視教育質(zhì)量的準(zhǔn)則?！盵2]在整個(gè)認(rèn)證過(guò)程中，ABET有一套嚴(yán)格的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的認(rèn)證程序，教育機(jī)構(gòu)和教育計(jì)劃都要經(jīng)過(guò)定期審核以確保其滿(mǎn)足一定的標(biāo)準(zhǔn)。

在組織機(jī)構(gòu)上，ABET的董事會(huì)由學(xué)校的學(xué)會(huì)與各有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)組成，董事會(huì)由8個(gè)委員會(huì)構(gòu)成：工程專(zhuān)業(yè)認(rèn)證委員會(huì)、技術(shù)專(zhuān)業(yè)認(rèn)證委員會(huì)、應(yīng)用科學(xué)專(zhuān)業(yè)認(rèn)證委員會(huì)、計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)認(rèn)證委員會(huì)、工業(yè)顧問(wèn)委員會(huì)、其他特別委員會(huì)、國(guó)際活動(dòng)委員會(huì)和執(zhí)行委員會(huì)。具體的認(rèn)證工作由其下設(shè)的4個(gè)認(rèn)證委員會(huì)負(fù)責(zé)，這4個(gè)認(rèn)證委員會(huì)分別對(duì)應(yīng)與不同工程領(lǐng)域內(nèi)相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)，委員會(huì)與專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展合作，共同制定認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施認(rèn)證工作和管理認(rèn)證過(guò)程[3]。

ABET作為學(xué)會(huì)與多家行業(yè)工程協(xié)會(huì)聯(lián)合成立的非官方機(jī)構(gòu)，不依附于任何官方機(jī)構(gòu)或商業(yè)集團(tuán)，學(xué)會(huì)與協(xié)會(huì)間既是聯(lián)合也是制約，在認(rèn)證機(jī)構(gòu)人員構(gòu)成上，工程實(shí)業(yè)界人士與工程教育學(xué)會(huì)人士大致相當(dāng)，故ABET不會(huì)產(chǎn)生對(duì)任何一方的偏向，使各方力量達(dá)到平衡，保持專(zhuān)業(yè)認(rèn)證的客觀與公正。同時(shí)，ABET為多家行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合組成的機(jī)構(gòu)，在其八十多年的發(fā)展歷程中積累了深厚的業(yè)界基礎(chǔ)，它既具有專(zhuān)業(yè)上所要求的獨(dú)立性和權(quán)威性，又能兼顧實(shí)際工作中的應(yīng)用性。在認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的制定上，注重聯(lián)系實(shí)際應(yīng)用中的需求，ABET力求成為實(shí)業(yè)界與工程教育間的橋梁，真實(shí)反映工程實(shí)業(yè)界的發(fā)展實(shí)況與人才標(biāo)準(zhǔn)。

（二）德國(guó)高等工程教育專(zhuān)業(yè)認(rèn)證

眾所周知，德國(guó)的高等工程教育一向獨(dú)具特色，德國(guó)工業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)享譽(yù)世界，這與高等工程教育的質(zhì)量密不可分。為保證認(rèn)證機(jī)構(gòu)自身的質(zhì)量并統(tǒng)一認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，德國(guó)的學(xué)科評(píng)審委員會(huì)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)和高校聯(lián)合組建了全國(guó)性的專(zhuān)業(yè)認(rèn)證體系，其中權(quán)威的工程教育認(rèn)證機(jī)構(gòu)為ASIIN（the Accreditation of Bachelor's and Master's Study Programs in Engineering， Informatics， Natural Sciences and Mathematics， ASIIN）。 ASIIN是在德國(guó)最大的工程師協(xié)會(huì)和工程技術(shù)權(quán)威機(jī)構(gòu)（VDI）的倡導(dǎo)下，由各大學(xué)、科技協(xié)會(huì)、應(yīng)用科學(xué)大學(xué)、專(zhuān)業(yè)教育和進(jìn)修聯(lián)合會(huì)以及相關(guān)工商業(yè)組織的研發(fā)機(jī)構(gòu)共同建立的非營(yíng)利性組織。ASIIN成立于1999年，2000年制定了認(rèn)證準(zhǔn)則和程序，是德國(guó)唯一開(kāi)展對(duì)工科、信息科學(xué)與計(jì)算機(jī)科學(xué)、自然科學(xué)和數(shù)學(xué)學(xué)科本科、碩士教育項(xiàng)目的認(rèn)證機(jī)構(gòu)[1]。

在機(jī)構(gòu)設(shè)置上，ASIIN下設(shè)董事會(huì)、兩個(gè)認(rèn)證委員會(huì)、13個(gè)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)和兩個(gè)評(píng)估小組，其中兩個(gè)認(rèn)證委員會(huì)分別負(fù)責(zé)工程與信息學(xué)專(zhuān)業(yè)、自然科學(xué)和數(shù)學(xué)專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)計(jì)劃的認(rèn)證，董事會(huì)由ASIIN的會(huì)員組成[4]。ASIIN的會(huì)員大會(huì)由4方面的會(huì)員組成，即大學(xué)組—（技術(shù)）大學(xué)協(xié)調(diào)組，應(yīng)用科學(xué)大學(xué)組—應(yīng)用科學(xué)大學(xué)協(xié)調(diào)組，工業(yè)會(huì)組—工業(yè)聯(lián)合會(huì)和工會(huì)組織的傘狀組織（會(huì)員9個(gè)），協(xié)會(huì)組—技術(shù)與科學(xué)協(xié)會(huì)以及專(zhuān)業(yè)組織（會(huì)員26個(gè)）。

ASIIN不僅希望達(dá)到認(rèn)證專(zhuān)業(yè)化的目的，還注重從理論聯(lián)系實(shí)際應(yīng)用，加強(qiáng)學(xué)術(shù)界和工業(yè)界的互動(dòng)探討，ASIIN的會(huì)員大會(huì)把教育服務(wù)的供給方高校與實(shí)業(yè)界的企業(yè)需求方集中到了一起探討；其次，與美國(guó)的ABET相似，ASIIN擁有一個(gè)由800多名專(zhuān)家組成的同行評(píng)估專(zhuān)家?guī)?，在?zhuān)業(yè)評(píng)估過(guò)程中，認(rèn)真對(duì)待來(lái)自學(xué)界和實(shí)業(yè)界同行的評(píng)估意見(jiàn)；另外，ASIIN與國(guó)際上的認(rèn)證組織、認(rèn)證機(jī)構(gòu)有廣泛聯(lián)系。ASIIN不僅認(rèn)證標(biāo)程序與國(guó)際慣例保持一致，還積極建立與國(guó)際工程教育界、工程學(xué)術(shù)團(tuán)體密切聯(lián)系，2004年9月，ASIIN加入歐洲認(rèn)證工程師計(jì)劃（EUR--ACE），成為推行歐洲工程教育改革和工程教育專(zhuān)業(yè)認(rèn)證制度的領(lǐng)頭羊。同時(shí)，ASIIN也加入了工程教育評(píng)估的國(guó)際性框架—華盛頓協(xié)議組織[5]。

（三）日本高等工程教育專(zhuān)業(yè)認(rèn)證

日本作為當(dāng)今世界制造強(qiáng)國(guó)之一，不同于美國(guó)的ABET與德國(guó)的ASIIN，日本在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)并未建立一個(gè)完整的工程教育體系，直到1999年日本才正式成立日本技術(shù)者教育認(rèn)定機(jī)構(gòu)（JABEE，Japan Accreditation Board for Engineering Education），JABEE2001年開(kāi)始針對(duì)理科、工科、農(nóng)科等領(lǐng)域?qū)ξ牟靠茖W(xué)省認(rèn)可的四年制本科院校（包括工業(yè)高等專(zhuān)門(mén)學(xué)校的專(zhuān)攻科）的工程專(zhuān)業(yè)進(jìn)行評(píng)估認(rèn)證，具體的評(píng)估由日本工學(xué)會(huì)下屬各專(zhuān)業(yè)學(xué)會(huì)承擔(dān)，同時(shí)吸收部分產(chǎn)業(yè)界人士參與。日本高等工程教育認(rèn)證雖然起步較晚，但發(fā)展非常迅速。 2005年6月，JABEE成為華盛頓協(xié)議的正式會(huì)員。目前，JABEE認(rèn)證專(zhuān)業(yè)數(shù)僅次于美國(guó)，最初2001年僅有3個(gè)專(zhuān)業(yè)申請(qǐng)認(rèn)證，而2006年就有65個(gè)專(zhuān)業(yè)通過(guò)了認(rèn)證[6]。

日本的JABEE是一個(gè)會(huì)員制的機(jī)構(gòu)，會(huì)員單位分為正式會(huì)員和支持會(huì)員兩大類(lèi)。負(fù)責(zé)有關(guān)學(xué)科領(lǐng)域內(nèi)專(zhuān)業(yè)鑒定的學(xué)會(huì)屬于正式會(huì)員，如：土木工程師學(xué)會(huì)、機(jī)械工程師學(xué)會(huì)、化學(xué)工程師學(xué)會(huì)等。贊助JABEE的工作并開(kāi)展相關(guān)活動(dòng)的工業(yè)界和企業(yè)界機(jī)構(gòu)稱(chēng)為支持會(huì)員。JABEE屬于民間學(xué)術(shù)性團(tuán)體機(jī)構(gòu)，政府并不提供活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，其資金主要來(lái)自會(huì)員單位的會(huì)費(fèi)和社會(huì)性的捐贈(zèng)。在機(jī)構(gòu)設(shè)置上，董事會(huì)是JABEE的最高管理機(jī)構(gòu)，其職責(zé)為擬定和修改章程、政策、規(guī)章和年度預(yù)算，以及擬定鑒定準(zhǔn)則和程序等。董事會(huì)下設(shè)執(zhí)行委員會(huì)、申請(qǐng)委員會(huì)和認(rèn)證委員會(huì)。執(zhí)行委員會(huì)又下設(shè)幾個(gè)職能機(jī)構(gòu)，包括認(rèn)證程序委員會(huì)、常規(guī)事務(wù)委員會(huì)、國(guó)際事務(wù)委員會(huì)和會(huì)員聯(lián)絡(luò)委員會(huì)；在認(rèn)證委員會(huì)下還設(shè)置了審查調(diào)整委員會(huì)和專(zhuān)業(yè)審查委員會(huì)。

需要指出的是，JABEE開(kāi)展的是工程教育專(zhuān)業(yè)認(rèn)證而不是院校教學(xué)質(zhì)量的評(píng)估，JABEE的主要目的在于：一是針對(duì)高校的教育質(zhì)量保障系統(tǒng)，以保證學(xué)校工程專(zhuān)業(yè)的教育計(jì)劃與質(zhì)量的實(shí)現(xiàn)。這里的教育計(jì)劃包括了課程設(shè)置、教育方法、教育設(shè)備與學(xué)術(shù)環(huán)境、教師質(zhì)量以及教育評(píng)價(jià)體系是否完善等。二是針對(duì)人才的具體素質(zhì)和能力，審查學(xué)校所培養(yǎng)的人才是否達(dá)到了認(rèn)定機(jī)構(gòu)所規(guī)定的工程師應(yīng)具備的最低限度的知識(shí)和能力?？偠灾?，JABEE認(rèn)證是根據(jù)大學(xué)的教育目標(biāo)、條件與JABEE所要求的教育成果進(jìn)行對(duì)比，來(lái)檢驗(yàn)工程專(zhuān)業(yè)是否達(dá)到了國(guó)際同類(lèi)的最低標(biāo)準(zhǔn)，是針對(duì)大學(xué)4年間專(zhuān)業(yè)教育成果的一種認(rèn)證[7]。

（四）韓國(guó)高等工程教育專(zhuān)業(yè)認(rèn)證

與美德日等傳統(tǒng)制造業(yè)強(qiáng)國(guó)相比，韓國(guó)的高等工程教育屬于后起之秀，為促進(jìn)本國(guó)制造業(yè)的發(fā)展和工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提高，韓國(guó)政府大力推行和發(fā)展工程教育，1999年8月在韓國(guó)工學(xué)教育翰林院、韓國(guó)工學(xué)技術(shù)學(xué)會(huì)和全國(guó)工學(xué)大學(xué)校長(zhǎng)協(xié)會(huì)的共同輔助和工學(xué)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)資源部的協(xié)助下，成立了首家全國(guó)性的工程教育認(rèn)證委員會(huì)（Accreditation Board for Engineering Education of Korea，ABEEK） ，ABEEK也是目前韓國(guó)唯一執(zhí)行工程教育認(rèn)證的機(jī)構(gòu)。ABEEK雖為獨(dú)立的非政府組織，卻受到韓國(guó)政府的大力支持，并且協(xié)助其推動(dòng)全國(guó)工程及科技教育認(rèn)證，取代了國(guó)內(nèi)原有的評(píng)鑒制度。因此，ABEEK已成為韓國(guó)工程科技教育專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)的主要機(jī)構(gòu)。

ABEEK成立迄今，計(jì)有19所大學(xué)的130個(gè)工程相關(guān)科系通過(guò)認(rèn)證，其中包括延世大學(xué)（Yonsei University）、漢陽(yáng)大學(xué)（Hanyang University）及釜山大學(xué)（Pusan national university）等韓國(guó)著名大學(xué)，而國(guó)立首爾大學(xué)（Seoul National University）、國(guó)立群山大學(xué)（Kusan National University），以及高麗大學(xué)（Korea University）等大學(xué)參與ABEEK認(rèn)證。而認(rèn)證領(lǐng)域包括航空與太空、農(nóng)業(yè)、建筑、生物科技與工程、化學(xué)、土木、資訊、電子與電機(jī)、環(huán)境、工業(yè)、材料、機(jī)械、海洋建筑與工程、核子及放射線(xiàn)、資源、紡織，及其他工程相關(guān)領(lǐng)域。

值得注意的是，不同于美德日的單向工程教育模式，ABEEK的工學(xué)教育模式強(qiáng)調(diào)自律改善循環(huán)，其過(guò)程如下：即根據(jù)企業(yè)、學(xué)生、專(zhuān)業(yè)學(xué)會(huì)等成員的要求→設(shè)定學(xué)校教育目標(biāo)→根據(jù)生源的能力→編寫(xiě)教育課程→設(shè)定評(píng)價(jià)學(xué)生能力的方法→學(xué)生評(píng)價(jià)→編寫(xiě)教育課程構(gòu)成。這一模式能有效地反映出學(xué)生實(shí)際能力水平，還能迅速調(diào)整工程教育的不足之處。就ABBEK認(rèn)證的特點(diǎn)而言， ABEEK認(rèn)證以工學(xué)教育為對(duì)象，按照工學(xué)教育專(zhuān)業(yè)進(jìn)行認(rèn)證。與外在的教育指標(biāo)相比，ABEEK認(rèn)證更看重教育課程的質(zhì)量，檢查特定的工學(xué)教育項(xiàng)目是否滿(mǎn)足規(guī)定的最低認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。其次，ABEEK是按照不同的教育專(zhuān)業(yè)進(jìn)行認(rèn)證，并不評(píng)出等級(jí)和序列，而且只有在企業(yè)提出要求時(shí)，才提供認(rèn)證內(nèi)容[8]。

二、我國(guó)高等工程教育認(rèn)證的困境與建議

作為世界工程教育大國(guó)，中國(guó)在校工科學(xué)生人數(shù)位居世界第一。目前從實(shí)際來(lái)看，我國(guó)高等工程教育專(zhuān)業(yè)認(rèn)證在某些方面與實(shí)現(xiàn)高等工程教育發(fā)展需求還不相適應(yīng)。首先，我國(guó)專(zhuān)業(yè)認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn)缺乏彈性，對(duì)不同層次高校的工程教育專(zhuān)業(yè)認(rèn)證采用同一認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，不同層次高校在認(rèn)證中潛意識(shí)地帶有追求一流、向名牌大學(xué)看齊，這就使得辦學(xué)層次不高的院校盲目跟風(fēng)。這種認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)過(guò)強(qiáng)的共性制約，既損害了認(rèn)證的科學(xué)性，又抑制了高校的個(gè)性化發(fā)展。其次，高等工程教育不能契合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要與社會(huì)發(fā)展進(jìn)行有效的互動(dòng)。由于教育管理部門(mén)對(duì)大學(xué)的自律能力缺乏信任，且國(guó)內(nèi)高校尚未形成自覺(jué)的學(xué)術(shù)自由與自治意識(shí)，不少學(xué)校還缺乏自主管理意識(shí)，缺乏面向市場(chǎng)的能力，高校對(duì)外部市場(chǎng)機(jī)制沒(méi)有國(guó)外高校那么敏感，也就難以迅速有效的反映社會(huì)發(fā)展和變革結(jié)合的要求，表現(xiàn)在專(zhuān)業(yè)劃分過(guò)細(xì)過(guò)窄，尚未形成完整的工程教育結(jié)構(gòu)體系。再次，專(zhuān)業(yè)認(rèn)證組織機(jī)構(gòu)力量薄弱。由于缺乏主管部門(mén)足夠的重視，認(rèn)證組織沒(méi)有與之配套的一系列政策、標(biāo)準(zhǔn)和措施，且認(rèn)證機(jī)構(gòu)主要接受政府主管機(jī)構(gòu)委托產(chǎn)生認(rèn)證行為，不得不依附政府的行政權(quán)力。如經(jīng)費(fèi)上認(rèn)證機(jī)構(gòu)主要依靠臨時(shí)性的財(cái)政撥款，政府資金支持比重過(guò)高，自身經(jīng)營(yíng)性收入較少，財(cái)政負(fù)擔(dān)較重。針對(duì)這些問(wèn)題，我國(guó)應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手來(lái)學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家高等工程教育認(rèn)證的經(jīng)驗(yàn)。

（一）認(rèn)證主體的專(zhuān)業(yè)化和獨(dú)立化

由于工程教育培養(yǎng)出來(lái)的人從事與人們生活、財(cái)產(chǎn)、生命安全息息相關(guān)的工作崗位，因而這類(lèi)專(zhuān)業(yè)的從業(yè)人員職業(yè)能力必須有一個(gè)確實(shí)的質(zhì)量保證，這也是發(fā)達(dá)國(guó)家工程教育專(zhuān)業(yè)認(rèn)證最基本的要求。為確保認(rèn)證主體的專(zhuān)業(yè)化，認(rèn)證工作應(yīng)由有關(guān)對(duì)口的專(zhuān)門(mén)行業(yè)協(xié)會(huì)或其授權(quán)的專(zhuān)業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)來(lái)負(fù)責(zé)，這些機(jī)構(gòu)往往有資深的背景、對(duì)行業(yè)現(xiàn)狀及未來(lái)發(fā)展方向有深刻的了解，因而更加權(quán)威；從各國(guó)實(shí)際來(lái)看，對(duì)工程教育的專(zhuān)業(yè)評(píng)估多數(shù)由具有權(quán)威性的行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織承擔(dān)，這些行業(yè)協(xié)會(huì)和評(píng)估機(jī)構(gòu)大都屬于獨(dú)立的非營(yíng)利性組織，其組織內(nèi)部人員配置比例完善，達(dá)到了高校、社會(huì)、行業(yè)三方人數(shù)的平衡，也就確保了各方在認(rèn)證過(guò)程中的權(quán)力和利益不至傾斜，維護(hù)了認(rèn)證主體作為第三方的獨(dú)立性，最終達(dá)到教育質(zhì)量保證和質(zhì)量改進(jìn)的目的。

（二）認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)特色化

一般而言，工程教育的專(zhuān)業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是提供一種總體的方向性指導(dǎo)，是對(duì)工程教育培養(yǎng)結(jié)果和質(zhì)量的總體把握。我國(guó)工程教育改革與發(fā)展的情況復(fù)雜，考慮到經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和教育資源優(yōu)劣的差距，我國(guó)各地區(qū)、各行業(yè)乃至各專(zhuān)業(yè)間的發(fā)展均不平衡，加之專(zhuān)業(yè)認(rèn)證規(guī)模巨大，認(rèn)證主體的主觀需求和認(rèn)證客體的實(shí)際情況不能實(shí)現(xiàn)有機(jī)的對(duì)接，高校要切忌不顧自身實(shí)際教育質(zhì)量情況對(duì)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)生搬硬套。工程教育專(zhuān)業(yè)認(rèn)證要注重結(jié)合學(xué)校自身的學(xué)科優(yōu)勢(shì)和辦學(xué)特色，揚(yáng)長(zhǎng)避短，認(rèn)真研究認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，制定符合國(guó)際通用標(biāo)準(zhǔn)的人才培養(yǎng)方案。同時(shí)，學(xué)校與教育部門(mén)應(yīng)鼓勵(lì)與支持專(zhuān)業(yè)教育多樣化，建立符合學(xué)校自身辦學(xué)特色、不同類(lèi)型、不同層次的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。

（三）認(rèn)證制度與程序國(guó)際化

為了推動(dòng)工程教育的國(guó)際化，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的工程人才在全球范圍內(nèi)的自由流動(dòng)，我國(guó)在工程教育認(rèn)證制度與程序方面都必須逐漸與國(guó)際接軌。高校及相關(guān)工程行業(yè)協(xié)會(huì)要加強(qiáng)對(duì)外交流，增進(jìn)與其他國(guó)家在工程教育專(zhuān)業(yè)認(rèn)證制度、程序的相互了解，包括邀請(qǐng)一定比例的國(guó)際專(zhuān)家來(lái)參與本國(guó)的專(zhuān)業(yè)認(rèn)證活動(dòng)，也可以要求國(guó)內(nèi)的有關(guān)專(zhuān)業(yè)認(rèn)證組織參與國(guó)際組織的活動(dòng)，進(jìn)行例行交往。為了能夠參與到工程教育和工程師的國(guó)際互認(rèn)體系中，國(guó)內(nèi)的認(rèn)證制度和認(rèn)證程序在結(jié)合自身實(shí)際的基礎(chǔ)上應(yīng)努力向國(guó)際通用的慣例看齊，2013年6月中國(guó)科協(xié)代表我國(guó)在韓國(guó)首爾召開(kāi)的國(guó)際工程聯(lián)盟大會(huì)上，被正式被接納為《華盛頓協(xié)議》預(yù)備會(huì)員。這不僅能夠切實(shí)提高我國(guó)高等工程教育的質(zhì)量和水平，且今后在專(zhuān)業(yè)認(rèn)證的制度與操作程序上更加符合國(guó)際慣例。

三、結(jié)語(yǔ)

隨著經(jīng)濟(jì)全球化和高等工程教育的迅速發(fā)展，工程教育全球化趨勢(shì)越來(lái)越明顯，高等工程教育專(zhuān)業(yè)認(rèn)證制度是促進(jìn)我國(guó)工程技術(shù)人才參與國(guó)際流動(dòng)的重要保證。盡管現(xiàn)階段我國(guó)通過(guò)專(zhuān)業(yè)教育認(rèn)證的高校在逐年增多，但建立高等工程教育專(zhuān)業(yè)認(rèn)證是一個(gè)系統(tǒng)工程，今后應(yīng)逐步引導(dǎo)學(xué)校調(diào)整工程教育計(jì)劃的課程設(shè)置、改善教學(xué)方法以及促進(jìn)工程教育專(zhuān)業(yè)認(rèn)證的改革，推動(dòng)學(xué)校自身建立起有效的質(zhì)量保障體系，加強(qiáng)工程教育與產(chǎn)業(yè)的結(jié)合、與企業(yè)的聯(lián)系以及國(guó)際上的交流合作并建立相關(guān)的一系列保障機(jī)制。必須看到，相比發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)在高等工程教育專(zhuān)業(yè)認(rèn)證的工作上起步較晚，在規(guī)劃和促進(jìn)工程教育專(zhuān)業(yè)認(rèn)證工作方面我國(guó)應(yīng)學(xué)習(xí)和借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)的具體國(guó)情，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，建立具有中國(guó)特色的高等工程教育專(zhuān)業(yè)認(rèn)證制度。

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（責(zé)任編輯：田 苗）