全球化背景下文化戰(zhàn)略提出的必要性

李成棟

摘 要：全球化時(shí)代背景下，文化與政治、經(jīng)濟(jì)深度交融，文化已經(jīng)從后臺(tái)走向前臺(tái)，文化發(fā)展戰(zhàn)略也由一種隱性戰(zhàn)略變成一種顯性戰(zhàn)略，從一種依附性戰(zhàn)略變成一種主導(dǎo)型戰(zhàn)略，文化在國(guó)家綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中的作用越來越突出。中共十七屆六中全會(huì)提出的“文化強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略”充分體現(xiàn)了黨中央的高度文化自覺和戰(zhàn)略遠(yuǎn)見。

關(guān)鍵詞：文化；政治；經(jīng)濟(jì)；戰(zhàn)略；文化強(qiáng)國(guó)

中圖分類號(hào)：D616 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2013）31-0026-03

黨的十七屆六中全會(huì)就從中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局的高度，通過了《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》），“闡述了中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，確立了建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)，提出了新形勢(shì)下推進(jìn)文化改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、重要方針、目標(biāo)任務(wù)、政策舉措，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期指導(dǎo)我國(guó)文化改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。”[1]黨的十八大報(bào)告也從加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)、全面提高公民道德素質(zhì)、豐富人民精神文化生活、增強(qiáng)文化整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力四個(gè)方面探討文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)的總領(lǐng)方針。

一、中國(guó)文化發(fā)展現(xiàn)狀及文化強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的提出

全球化時(shí)代，不同文明、不同文化相互碰撞、交流的態(tài)勢(shì)下，與當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展失衡相對(duì)應(yīng)的是世界文化發(fā)展的失衡。《決定》中對(duì)當(dāng)前我國(guó)文化改革發(fā)展面臨的國(guó)際形勢(shì)有深刻的解讀：“當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，科學(xué)技術(shù)日新月異，各種思想文化交流、交融、交鋒更加頻繁，文化在綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中的地位和作用更加凸顯，維護(hù)國(guó)家文化安全任務(wù)更加艱巨，增強(qiáng)國(guó)家文化軟實(shí)力，中華文化國(guó)際影響力要求更加緊迫?！盵1]在全球化進(jìn)程中，一些國(guó)家將本國(guó)價(jià)值觀、社會(huì)制度、宗教及文化樣式等向外推廣，特別是西方發(fā)達(dá)國(guó)家，在政治和經(jīng)濟(jì)方面主導(dǎo)著國(guó)際規(guī)則秩序，為謀求更大的戰(zhàn)略利益，廣泛宣揚(yáng)西方文化理念。

在社會(huì)文化建設(shè)方面，改革開放30多年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得舉世矚目的成就，在取得成績(jī)的同時(shí)也要看到我國(guó)正處在社會(huì)轉(zhuǎn)型、改革攻堅(jiān)和矛盾突顯的階段。隨著經(jīng)濟(jì)體制的深刻變革，社會(huì)結(jié)構(gòu)的改變，利益格局的深度調(diào)整，人們的價(jià)值觀、道德觀更加多元化，社會(huì)思想空前活躍，各種思想文化相互交融、相互激蕩。在各種外來文化觀念的影響下，我們?cè)谖幕瘍r(jià)值觀上，面臨傳統(tǒng)思想與現(xiàn)代思想、本土文化與外來文化等新出現(xiàn)的矛盾與沖突，強(qiáng)烈沖擊我國(guó)傳統(tǒng)的價(jià)值體系，是核心價(jià)值體系的凝聚力下降，在一定程度上造成社會(huì)價(jià)值取向混亂和人們行為的失范，對(duì)中華民族傳統(tǒng)文化認(rèn)識(shí)模糊，社會(huì)道德水準(zhǔn)大面積下滑，盲目沉溺于西方時(shí)尚文化，拋棄了中國(guó)傳統(tǒng)文化的熏陶。在許多情況下，文化成了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的附屬品，“文化搭臺(tái)，經(jīng)濟(jì)唱戲”，文化的價(jià)值衡量歸因于對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)程度，文化的社會(huì)效益遭到了漠視。

從經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)分析上我們也可以看到中國(guó)文化發(fā)展的現(xiàn)狀。根據(jù)《中國(guó)對(duì)外文化貿(mào)易年度報(bào)告2012》統(tǒng)計(jì)，2010年中國(guó)貨物進(jìn)出口總額達(dá)到29 740億美元，位居世界第一。但是中國(guó)核心文化產(chǎn)品進(jìn)出口總額僅為143.9億美元，不足貿(mào)易總額的1%，且輸出引進(jìn)比仍高達(dá)1∶3，存在巨大的逆差[2]。根據(jù)2011年中國(guó)文化軟實(shí)力研究中心等機(jī)構(gòu)聯(lián)合發(fā)布的《文化軟實(shí)力藍(lán)皮書：中國(guó)文化軟實(shí)力研究報(bào)告（2010）》顯示，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)在世界文化市場(chǎng)上的份額不足4%。

隨著我國(guó)改革開放的不斷深入、經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展、世界地位的日益突出。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)引起黨和國(guó)家的高度重視。2011年《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》明確提出：“傳承創(chuàng)新，推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮，提高全民族文明素質(zhì)，推進(jìn)文化創(chuàng)新，繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。黨十七屆六中全會(huì)通過的《決定》中用四個(gè)“越來越”來突出文化在新時(shí)期的重要地位和作用，提出文化強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，從國(guó)家戰(zhàn)略的高度，表現(xiàn)國(guó)家對(duì)文化的重視程度。胡錦濤在中央政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)指出：“一定要從戰(zhàn)略高度深刻認(rèn)識(shí)文化的重要地位和作用?！苯ㄔO(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)遠(yuǎn)景奮斗目標(biāo)與我國(guó)深厚文化底蘊(yùn)和豐富文化資源相匹配、與中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局相適應(yīng)、與建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的目標(biāo)相銜接，具有強(qiáng)大的感召力和推動(dòng)力。誠(chéng)如學(xué)者對(duì)文化強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的評(píng)價(jià)，“它不是對(duì)文化發(fā)展在一般意義上的要求，也不是針對(duì)某個(gè)具體問題的特別強(qiáng)調(diào)，而是國(guó)家總體發(fā)展層面和長(zhǎng)期發(fā)展視野上的戰(zhàn)略謀劃”[3]。

二、文化之于國(guó)家的重要性

（一）文化與政治相交融

“讀史使人明智”，這是17世紀(jì)英國(guó)哲學(xué)家培根的名言，讀史要讀出歷史的真實(shí)。讀懂歷史發(fā)展的規(guī)律，并從歷史中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。唐太宗說過：“以銅為鑒，可正衣冠；以古為鑒，可知興替；以人為鑒，可明得失?！边@“以古為鑒，可知興替”，就是以史為鑒認(rèn)識(shí)世事興衰的因緣，也意味著認(rèn)識(shí)國(guó)家和社會(huì)發(fā)展的規(guī)律。而就文化而言，歷史脈絡(luò)的發(fā)展也不止一次地證明了文化對(duì)國(guó)家、民族的重要性。一個(gè)民族是一個(gè)文化的共同體，而若一個(gè)民族缺失了文化主導(dǎo)力，等于失去了靈魂，失去賴以凝聚的精神力量。

在歷史進(jìn)程中，任何國(guó)家都需要兩條腿走路，一個(gè)是物質(zhì)硬實(shí)力，包括經(jīng)濟(jì)、軍事等內(nèi)容，另外的就是文化軟實(shí)力。文化強(qiáng)弱事關(guān)國(guó)家的命運(yùn)，近代以來，特別是1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)之后，中國(guó)急速衰敗，不堪一擊。追本溯源，思想文化的落后是一個(gè)非常重要的原因，當(dāng)西方諸列強(qiáng)國(guó)家經(jīng)過文藝復(fù)興，思想解放，開始地理大發(fā)現(xiàn)，推動(dòng)資本積累，促使資產(chǎn)階級(jí)革命爆發(fā)，并開始海外擴(kuò)張之時(shí)，以儒家文化為核心的中國(guó)傳統(tǒng)文化到19世紀(jì)卻愈加保守落后，遭受侵略、瓜分也是必然的結(jié)局。

蘇聯(lián)解體前，軍事力量可與美國(guó)完全抗衡，工業(yè)、軍事、科技等方面居于世界前列，但因?yàn)槲幕败泴?shí)力”大廈的坍塌、意識(shí)形態(tài)防線的崩潰、價(jià)值觀的迷失，物質(zhì)硬實(shí)力的強(qiáng)盛也避免不了一夜傾覆的結(jié)果，國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力大大下降。而與之相反的是，美國(guó)在冷戰(zhàn)時(shí)期就開始實(shí)施“和平演變”等對(duì)外文化戰(zhàn)略，其利用文化手段推行的西方價(jià)值觀念，“文化軟實(shí)力”之爭(zhēng)的勝利，明顯改變了競(jìng)爭(zhēng)的力量對(duì)比，為美國(guó)稱霸世界奠定了思想文化的基礎(chǔ)。

“文化進(jìn)入現(xiàn)實(shí)政治領(lǐng)域的程度，要比專攻國(guó)際關(guān)系和相關(guān)問題研究的許多人所承認(rèn)的，要大得多……一切國(guó)際政治都是文化性的——我們正處在（我們當(dāng)然不可夸大這一點(diǎn)的新鮮性）全球范圍的文化政治（Cultural Politics）時(shí)期，而且當(dāng)然處在文化政治化更明顯的時(shí)期，這與文化的政治（the Politics of culture）有關(guān)?！盵4]冷戰(zhàn)時(shí)期的這兩大霸國(guó)的變遷明顯證明了文化之于國(guó)家的意義。拉茲羅認(rèn)為：“在我們這個(gè)時(shí)代，文化是一種決定性的力量。許多從表面看來是政治性的沖突，實(shí)際上反映了文化上的深刻分歧?！盵5]

而在冷戰(zhàn)結(jié)束后，文化與政治高度交融，在解決政治沖突、處理國(guó)際事務(wù)中也出現(xiàn)大幅上升的表現(xiàn)。在和平與發(fā)展的時(shí)代背景下，世界多極化格局逐步形成，使兩極化格局中被掩蓋的民族矛盾、宗教沖突等問題突顯出來，兩大陣營(yíng)的政治意識(shí)形態(tài)理論意義和現(xiàn)實(shí)影響也迅速喪失，文化價(jià)值缺位，同時(shí)，全球化過程中，跨國(guó)組織、國(guó)際合作組織的興起、民族國(guó)家的權(quán)威受到削弱……種種原因產(chǎn)生的結(jié)果是，民族主義在20世紀(jì)極度盛行，成為各國(guó)政府的經(jīng)濟(jì)、政治和外交的辯護(hù)辭令，民族主義成為當(dāng)代世界最引人注目的政治和文化現(xiàn)象。而民族主義的基礎(chǔ)是民族認(rèn)同，其由特定的歷史過程決定，受到不同民族特有的價(jià)值觀念、思維方式、倫理道德、風(fēng)俗習(xí)慣等文化因素影響。而大量的研究表明，民族認(rèn)同中最重要就是文化的認(rèn)同，“文化意義上的民族身份，構(gòu)成一個(gè)民族的精神世界和行為規(guī)范，并以特定的形式表現(xiàn)出來，如安全感和自信心。一個(gè)民族正向的身份感，能產(chǎn)生強(qiáng)大的心理力量，給個(gè)體帶來安全感、自豪感、獨(dú)立意識(shí)和自我尊重?！盵6]、“民族認(rèn)同所內(nèi)含的文化認(rèn)同感比政治認(rèn)同感對(duì)國(guó)家的合法性來得更重要。”[6]

全球各國(guó)家民族的獨(dú)立意識(shí)及文化構(gòu)成，必會(huì)產(chǎn)生文化間的沖突，而歷史上不同民族的文化沖突和對(duì)抗，歸根結(jié)底的表現(xiàn)也是對(duì)他族文化的抵制或消除和對(duì)本民族文化的發(fā)揚(yáng)，這就引起了全球化時(shí)代下的各國(guó)文化影響力的競(jìng)爭(zhēng)。亨廷頓頗有影響的“文化沖突論”，其實(shí)也就是對(duì)于美國(guó)早在20世紀(jì)40年代已經(jīng)認(rèn)識(shí)到的文化在國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)中的重要意義的一種夸大化的表述。二戰(zhàn)尚未結(jié)束，美國(guó)國(guó)務(wù)院就組織專家學(xué)者制定國(guó)家對(duì)外文化戰(zhàn)略。在《文明的沖突與世界秩序的重建》中，亨廷頓認(rèn)為文化是支配后冷戰(zhàn)時(shí)代國(guó)際政治的根本力量，雖然，很多學(xué)者對(duì)“文明沖突論”持否定態(tài)度，但文化與政治問題卻引起了極大的關(guān)注。亨廷頓就現(xiàn)實(shí)利益外，基于突出精神信仰和文化傳統(tǒng)的作用，強(qiáng)調(diào)影響國(guó)家行為和國(guó)際斗爭(zhēng)中，文化這一深藏于政治、經(jīng)濟(jì)背后的深層次動(dòng)力，對(duì)當(dāng)代國(guó)際政治現(xiàn)實(shí)具有相當(dāng)強(qiáng)的解釋。前文對(duì)蘇聯(lián)解體后俄羅斯和美國(guó)的簡(jiǎn)述也是這一論斷的直接證據(jù)。

歷史和現(xiàn)實(shí)反復(fù)證明，一個(gè)民族的復(fù)興，必然伴隨著文化的繁榮；一個(gè)國(guó)家的強(qiáng)盛，必然離不開文化的支撐。

（二）文化與經(jīng)濟(jì)的“一體化”

隨著全球化帶來的資本、信息、人員等的國(guó)際流動(dòng)，互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，帶動(dòng)了知識(shí)、意識(shí)形態(tài)、文化價(jià)值觀念在世界范圍的流動(dòng)。國(guó)際文化貿(mào)易額呈幾何級(jí)數(shù)增長(zhǎng)，文化貿(mào)易迅速擴(kuò)張，全球文化市場(chǎng)迅速形成。經(jīng)濟(jì)與文化相交融，在“文化產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展中尤其可以清晰看到。20世紀(jì)文化產(chǎn)業(yè)異軍突起，作為與知識(shí)經(jīng)濟(jì)科技產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的文化產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)日益成為支柱性產(chǎn)業(yè)?！艾F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)已經(jīng)開始在總體上以‘文化意義為基礎(chǔ)了?！盵4]文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為發(fā)達(dá)國(guó)家主要的經(jīng)濟(jì)支柱和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，文化產(chǎn)業(yè)提供了新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和就業(yè)機(jī)會(huì)。根據(jù)聯(lián)合國(guó)教科文組織的資料顯示，過去20年間，全球文化貿(mào)易總額一直在持續(xù)增長(zhǎng)。這些貿(mào)易絕大部分在發(fā)達(dá)國(guó)家之間進(jìn)行，日本、美國(guó)、德國(guó)、英國(guó)是世界上主要的文化貿(mào)易出口國(guó)，占全球文化貿(mào)易出口額的一半左右，文化貿(mào)易的進(jìn)口額也高度集中在發(fā)達(dá)國(guó)家范圍內(nèi)。就影視文化貿(mào)易方面舉例說明，美國(guó)控制了全球75%的電視節(jié)目的生產(chǎn)與制作，生產(chǎn)的電影雖只占全球的6.7%，卻占全球總放映時(shí)間的50%以上，影視文化出口貿(mào)易世界市場(chǎng)占有率長(zhǎng)期保持在45%左右。參考一些數(shù)據(jù)，美國(guó)文化產(chǎn)業(yè)占GDP的比重為21%，日本為18.6%，以小窺大，可見文化在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的動(dòng)力非常巨大?，F(xiàn)在，世界各國(guó)都已把文化和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展變成了一種重要的國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略[7]?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)是“人文”的經(jīng)濟(jì)，文化內(nèi)涵滲透了經(jīng)濟(jì)生活的各個(gè)角落，不帶有文化意義的消費(fèi)都已經(jīng)寥寥無幾。

隨著文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，文化資源更是直接成為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的巨大力量，經(jīng)濟(jì)發(fā)展由此獲得新的動(dòng)力，經(jīng)濟(jì)與文化的交融達(dá)到前所未有的程度。文化資源的開發(fā)，文化市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，文化權(quán)利的爭(zhēng)奪都在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演重要的戰(zhàn)略角色。

文化“軟實(shí)力”比經(jīng)濟(jì)、軍事等硬實(shí)力更有包容性，文化滲透比經(jīng)濟(jì)滲透更持久。在經(jīng)濟(jì)全球化、政治多極化的今天，文化強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略在當(dāng)代有其重大的現(xiàn)實(shí)意義。從大國(guó)發(fā)展的方面，我國(guó)已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，算是經(jīng)濟(jì)大國(guó)，但絕算不上經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)或是綜合國(guó)力的強(qiáng)國(guó)，依舊只是大國(guó)，而在大國(guó)向強(qiáng)國(guó)前進(jìn)發(fā)展過程中，文化“軟實(shí)力”要占相當(dāng)大的比重，對(duì)外來講，體現(xiàn)在文化產(chǎn)業(yè)、文化吸引力等要素上，實(shí)質(zhì)上也就是文化的影響力、競(jìng)爭(zhēng)力。國(guó)家一直鼓勵(lì)的“引進(jìn)來”和“走出去”戰(zhàn)略，而我們的文化和經(jīng)濟(jì)都到了要走出去的階段，在經(jīng)濟(jì)上要變成強(qiáng)國(guó)，需要經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的提升，包括國(guó)內(nèi)社會(huì)的全面發(fā)展，社會(huì)主要矛盾的解決等方面的因素來支撐，在這一過程中，文化起著至關(guān)重要的作用。文化引領(lǐng)人們的價(jià)值觀的同時(shí)本身也是形成國(guó)家、民族凝聚力的平臺(tái)。只有文化上取得共識(shí)，并用文化來支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展，我們才會(huì)進(jìn)入到高質(zhì)量的發(fā)展階段?！拔幕瘡?qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略的提出，正是我國(guó)要實(shí)現(xiàn)從大國(guó)到強(qiáng)國(guó)發(fā)展目標(biāo)的體現(xiàn)。

文化已經(jīng)從后臺(tái)走向前臺(tái)，文化發(fā)展戰(zhàn)略也由一種隱性戰(zhàn)略變?yōu)橐环N顯性戰(zhàn)略，從一種依附性戰(zhàn)略變成為一種主導(dǎo)型戰(zhàn)略。作為發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)文化正備受西方文化沖擊，中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)需要文化提供更有效的社會(huì)動(dòng)員與整合，為延續(xù)中華民族的文化傳統(tǒng)，自立于世界民族之林，急需文化來為國(guó)家的綜合競(jìng)爭(zhēng)力添磚加瓦。此外，世界未來的發(fā)展也需要中國(guó)豐富文化資源的貢獻(xiàn)。從黨的十七屆六中全會(huì)到十八大，黨中央高度重視文化的作用，開始文化強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的推行。文化成為世界發(fā)展的重要軸心，未來成功的民族國(guó)家必然是文化強(qiáng)盛的國(guó)家。

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