建筑工程危機管理研究綜述

楊興坤

(北京建筑工程學院經(jīng)濟與管理工程學院，北京100044)

本文主要以CNKI《中國期刊全文庫》網(wǎng)絡版所載建筑工程事故和建筑工程危機管理相關文章進行分析和研究。本文選取了該數(shù)據(jù)庫十大專輯為查詢范圍，以“題名”為檢索途徑，以“建筑工程事故”為檢索詞，進行檢索，相關文章共15篇;以“題名”為檢索途徑，以“危機管理”為檢索詞，進行檢索，再“在結果中檢索”，以“全文”為檢索途徑，以“建筑工程”為檢索詞，相關文章共30篇，兩項合計45篇，除去3篇無效文獻和1篇重復文獻，合計41篇，本文綜述主要以這41篇文章為研究對象。

一 建筑工程危機管理研究文獻數(shù)量分析

從圖1可以看出，總體來說，我們對建筑工程危機管理研究不多，相關文獻較少。最早的關于建筑工程危機管理研究的文章出現(xiàn)在1987年。1987年開始有人研究建筑工程事故，但在1987－1997年這大約10年的時間內，基本上沒有什么研究，從1998年到2004年這7年間，大部分年份只有一篇相關學術論文發(fā)表，從2005年開始，相關文章有增加趨勢，其中2005年有10篇，為歷年之最。說明建筑工程危機與事故越來越引起學者的關注。這也許與我們越來越強調以人為本，強化安全生產(chǎn)，重視人的生命與健康是分不開的。

圖1 建設工程危機管理研究文獻數(shù)量發(fā)展趨勢

二 建筑工程危機管理研究文獻的內容與主題

我們依據(jù)建筑工程危機管理研究文獻涉及的研究內容、研究對象進行劃分，大致分為九個方面(見表一)。從表一的統(tǒng)計結果可以看到，關于建筑工程危機的研究主要集中在項目危機管理、工程事故、法制及標準等方面?，F(xiàn)將主要研究內容分述如下。

(一)關于項目危機管理的研究

李慧云就建筑工程項目危機管理的過程及問題進行了論述。［1］李丹從識別危機、掌握危機、處置危機、危機后總結對工程項目危機管理進行了論述。［2］梁志軍從建立危機管理機制以及危機管理中應注意的問題對項目危機管理進行了論述。［3］盧國華等對工程危機管理的過程、工程危機管理與風險管理的關系進行了論述。［4］唐盛等從危機處理和危機預防兩方面對工程危機管理進行了論述，對危機處理與危機預防的階段劃分和各階段的具體工作做了介紹。［5］徐守冀等從人的思想、危機過程、工程主體等方面對工程危機進行了分析，并從思想認識、管理模式、危機管理組織結構等方面就如何應對建筑工程危機進行了論述。［6］左鎮(zhèn)源對建筑工程項目的危機原因進行了分析后，從危機前、危機中如何應對建筑工程危機進行了論述。［7］楊駿對工程危機管理相關概念、組織模式、危機管理過程進行了論述。［8］鄭義對建筑工程項目危機的內涵與類型進行了介紹，然后從事前管理、事中管理、事后管理三個階段對建筑工程項目危機管理的對策進行了論述。［9］

表一 建筑工程危機管理研究文獻分類表

(二)關于工程事故方面的研究

從我們掌握的文獻來看，黃白是最早研究建筑工程危機和事故的，他對20世紀80年代我國建筑工程事故中的問題、概況、應對措施進行論述。［10］?？嘶弁ㄟ^對建筑工程事故的調查，對蘭州地區(qū)經(jīng)常出現(xiàn)的事故類型及原因進行了分析，提出了預防措施。［11］劉宏從建筑工程事故概況與原因、安全評價、安全評價體系、預警管理措施方面對建筑工程事故安全評價和預警問題進行了研究。［12］張健等使用灰色模型來預測一個地區(qū)建筑工程事故狀況，化解建筑工程事故的不確定和偶然性問題。［13］

(三)關于建筑工程危機法律、制度和標準方面的研究

王丹宇對建筑工程事故中的民事法律責任、刑政法律責任、行事法律責任進行了分析、總結;她從民法的角度對建筑工程事故的構成、歸責原則、民事責任的內容及承擔民事責任的形式等幾方面對建筑工程事故進行了分析論證;同時，她對建筑工程事故法律責任承擔的主體、原則、責任形式及免責條款的適用范圍進行了分析論證。［14］［15］［16］

許秋華剖析了江西省幾個鋼結構建筑雪災受損典型情況，提出了修訂我國現(xiàn)行鋼結構工程建設標準、強化危機管理的若干建議，就預防與抵御類似工程災害、有效處理突發(fā)災害、提高建筑物抵御災害能力等方面提出了一些建議。［17］

(四)關于危機風險方面的研究

鄧慶陽等分析了項目風險管理與危機管理之間的區(qū)別與聯(lián)系，闡述了風險、危機、災難三者之間的邏輯關系。［18］李冬元分析了建筑工程企業(yè)風險管理與危機管理的關系。［19］張惠武根據(jù)危險源在事故發(fā)生發(fā)展中的作用，對危險源的類型進行了分類，并對危險源和事故原因進行了分析，據(jù)此提出了控制建筑工程事故的措施。［20］

(五)關于危機事故原因方面的研究

郭薇等從施工和設計兩方面分析了建筑工程發(fā)生事故的原因。［21］葉金花等從質量和施工安全兩個方面分析了建筑工程事故的原因，并提出了預防建筑工程質量事故和建筑工程施工安全事故發(fā)生的建議。［22］袁昌興等介紹了中小學校建筑工程質量事故的概況，分析了造成事故的原因。針對不同的工程質量事故，提出了中小學校建筑工程的加固方案和加固技術。［23］申洪對塌樓、質量滑坡的原因進行了分析，并對建筑工程事故與建筑業(yè)腐敗之間的關系進行了分析。［24］

(六)關于建筑工程項目人力資源危機方面的研究

楊淑華等從人力資源危機管理的必要性出發(fā)，結合人力資源危機出現(xiàn)的征兆和狀況，提出以團隊交流為主來化解工程項目的人力資源危機。［25］李璨分析了工程項目人力資源危機的原因、特點，并提出了應對工程項目人力資源危機的策略。［26］

(七)關于工程事故分析處理教學方面的研究

孫增壽就建筑工程事故分析與處理課程的教學改革問題提出:發(fā)揮計算機優(yōu)勢，實施多媒體教學;通過大量工程事故，培養(yǎng)學生敬業(yè)精神;增加工程實例，提高分析和解決問題的能力。［27］

潘明遠指出，為了提高建筑工程事故分析與處理課程的教學效果，應在教學中增加案例分析內容、試驗內容，運用多媒體手段，為學生將來在建筑工程中具體應用打下基礎。［28］

(八)關于建筑工程質量危機方面的研究

張弦等對建筑業(yè)的質量危機的原因，從招投標、施工階段、政府部門的角度進行了分析，分別從招投標和施工兩個角度提出了應對質量危機的措施。［29］

張建成針對建設工程潛在或已發(fā)生的質量危機，提出了建立建設工程質量危機管理體系的策略與建議。［30］

(九)其他方面的研究

左忠斌論述了中國建筑企業(yè)危機管理的現(xiàn)狀、內容、方法等，并用北京潤安市政工程有限公司作為案例進行了分析。［31］另外還有4篇文獻對工程建設企業(yè)應加強危機管理提出了策略性建議和看法。

三 建筑工程危機管理研究存在的問題與缺陷

2002年左右，國內逐漸開始危機管理研究，教育部在2003年進行了哲學社會科學研究重大課題攻關項目“國家公共危機安全管理系統(tǒng)研究”的招標。在過去的大約十年里，危機管理研究已經(jīng)相當深入和全面，各科研院所成立相應的研究中心，各級地方政府也開展了相關的課題研究，學術界發(fā)表了許多研究論文，出版了大量著作。

眾所周知，工程領域是危機和事故最為多發(fā)的領域。系統(tǒng)、全面地研究和總結工程領域危機管理和事故治理的概況、經(jīng)驗與教訓就是一個很重要的研究課題。依據(jù)現(xiàn)有研究現(xiàn)狀，我們建議應加強以下方面的研究，這也將是筆者研究的重點。

1．建筑工程危機預警研究。包括建筑工程危機現(xiàn)狀的評估，建筑工程事故的預防機制，建筑工程危機預案的編制，而這方面現(xiàn)有研究較少。

2．建筑工程危機分類研究。建筑工程領域的危機和事故包括各種類型，不同類型具有不同的特點，其應對和治理也有所區(qū)別。如塔吊事故、電梯事故、坍塌事故、高支模坍塌事故、基坑坍塌事故、塔吊傾覆事故等。同時還應和其他工程領域如橋梁工程、隧道工程、水電工程進行比較研究，以了解不同危機事故的相同點和不同點。

3．建筑工程危機風險與風險識別研究。危機的本質是風險，危機是風險的極端表現(xiàn)形式。國內部分學者已將公共危機管理的重點前移到風險管理的研究方面。我們認為建筑工程領域的危機管理研究也應重視風險源與風險識別的研究，這也包括在建筑工程項目設計階段如何注重應對或減少潛在的危機與風險，以有效預防危機的發(fā)生。

4．政府建筑工程危機管理職能研究?，F(xiàn)有研究更多的是從建筑企業(yè)和建筑項目管理的角度研究如何應對危機和事故，但是，相關政府部門在建筑工程監(jiān)管、法規(guī)制定等方面具有至關重要的作用，同時，在危機發(fā)生后，應急辦、住建委、衛(wèi)生醫(yī)療、消防、交通等政府部門如何協(xié)同應對危機和事故，部門的協(xié)調機制和各自的職能都應加以研究。

5．建筑工程質量危機研究。包括如何確保建筑工程的質量，影響建筑工程質量的因素等。建筑工程質量差，出現(xiàn)質量危機，也是導致人們對企業(yè)或政府信任危機的一個因素，也可能導致企業(yè)或政府的形象危機。

6．建筑工程危機公關研究。危機公關屬于公共關系范疇，在出現(xiàn)危機和事故后，企業(yè)與政府如何應對媒體，采取科學的公共關系策略，對于樹立良好的企業(yè)形象和政府形象具有至關重要的作用，而目前沒有相關研究。

［1］ 李慧云．淺淡建筑工程項目危機管理［J］．科技信息(科學教研)，2007(21):404．

［2］ 李 丹．工程項目危機管理［J］．中國電力企業(yè)管理，2011(9):86－87．

［3］ 梁志軍．工程項目危機管理初探［J］．鐵道工程企業(yè)管理，2005(5):38－39．

［4］ 盧國華，張 星．試議工程項目的危機管理［J］．建筑管理現(xiàn)代化，2005(5):21－23．

［5］ 唐 盛，向子亮．工程項目危機管理淺析［J］．湖南交通科技，2011(6):200－201．

［6］ 徐守冀，馬維珍．建筑工程項目危機管理的研究與探討［J］．蘭州交通大學學報(自然科學版)，2004(8):27 －30．

［7］ 左鎮(zhèn)源．建筑工程項目危機管理淺析［J］．企業(yè)導報，2011(2):89．

［8］ 楊 駿．建設工程項目危機管理初探［J］．建設監(jiān)理，2002(1):52－53．

［9］ 鄭 義．簡論建筑工程項目危機管理［J］．合作經(jīng)濟與科技，2011(7):53－54．

［10］黃 白．近年來建筑工程事故的分析［J］．建筑施工，1987(6):50－54．

［11］?？嘶郏ㄖこ淌鹿实念愋图疤幚矸椒ǎ跩］．甘肅科技縱橫，2007(1):112．

［12］劉 宏．建筑工程事故安全評價與預警措施研究［D］．重慶大學，2011．

［13］張 健，等．建筑工程事故灰色模型的建立及應用［J］．沈陽建筑大學學報(自然科學版)，2008(9):800－802．

［14］王丹宇，陳啟彪．建筑工程事故的法律責任分析［J］．衡陽師范學院學報，2005(8):122－126．

［15］王丹宇．建筑工程事故法律責任承擔淺析［J］．長沙大學學報，2005(7):56－59．

［16］王丹宇．建筑工程事故的民事法律關系淺析［J］．湖南社會科學，2005(4):193－195．

［17］許秋華．雪災案例與修訂現(xiàn)行工程建設標準、強化危機管理的若干建議［C］．中國科學技術協(xié)會2008防災減災論壇論文集，2008:738－750．

［18］鄧慶陽，閻緯斌．工程項目風險管理與危機管理的比較研究［J］．水利建設與管理，2009(5):7－9．

［19］李冬元．工程企業(yè)風險管理與危機管理的關系研究［D］．西安建筑科技大學，2010．

［20］張惠武．建筑工程事故危險辨識與分析［J］．建筑安全，2009(7):10－12．

［21］郭 薇，劉 晶．對建筑工程事故原因的幾點分析［J］．林業(yè)科技情報，2002(2):44．

［22］葉金花，等．建筑工程事故分析及預防［J］．災害學，2007(3):141－144．

［23］袁昌興，等．中小學校建筑工程事故原因分析及加固技術簡述［J］．四川建筑科學研究，2000(12):22．

［24］申 洪．頻頻塌樓癥結何在——關于建筑工程事故的思考［J］．中國質量萬里行，1998(6):17－19．

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［26］李 璨．淺議工程項目人力資源危機管理［J］．企業(yè)技術開發(fā)，2005(6):71－72．

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［31］左忠斌．中國建筑行業(yè)危機管理研究——以北京潤安市政工程有限公司為例［D］．對外經(jīng)濟貿(mào)易大學，2007．