湄洲灣港的發(fā)展現(xiàn)狀及分析

吳劍新（福建船政交通職業(yè)學院，福建 福州 350007）

1 湄洲灣港概況

湄洲灣港位于福建省東海岸的中部，莆田市區(qū)、莆田市仙游縣和泉州市泉港區(qū)交匯處，是一個深入內(nèi)陸的半封閉狹長海灣，全港包括秀嶼港區(qū)、東吳港區(qū)、三江口港區(qū)以及楓亭作業(yè)區(qū)、湄洲島作業(yè)區(qū)，水域面積達516平方千米。平均納潮量達24.3億立方米，具有豐富的港灣資源可供開發(fā)，與臺灣基隆港隔海相望，是閩臺兩省相距最近而又最大的一對姊妹港，被譽為“世界不多、中國少有”的天然深水良港，被交通部列為我國四大遠景發(fā)展規(guī)劃的國際深水中轉(zhuǎn)港之一，是福建省主要建設(shè)的三大港口之一，更是莆田市重點港口發(fā)展區(qū)域。

2 湄洲灣港的優(yōu)勢條件

2.1 區(qū)位優(yōu)勢獨特

湄洲灣位于福建省沿海中部。北至上海港510海里，南離廣州港484海里，東距臺中港僅72海里，屬長江三角洲和珠江三角洲的中點。是大陸離臺灣直線距離最短的港口，也是江西省最近的一個出?？?，江西絕大多數(shù)的煤炭將從湄洲灣港經(jīng)昌福鐵路（向莆鐵路）輸入。湄洲灣港也是大陸與臺灣交流的重要平臺，具有獨特的區(qū)位優(yōu)勢。

2.2 港口自然條件好

2.2.1 常年風平浪靜

湄洲灣全年除了臺風正面襲擊外其余時間均可以停泊作業(yè)，主要是因為湄州島橫亙?yōu)晨?；往灣?nèi)5海里，盤嶼、大竹島、小竹島、小霜嶼等呈東北—西南排布；再往內(nèi)7海里，有羅嶼、惠嶼和洋嶼平列，構(gòu)成三道天然屏障，避風避浪條件極好。歷來波高不超過1米，常年風平浪靜，是一個天然的避風良港。

2.2.2 港灣終年不凍不淤

湄洲灣屬亞熱帶海洋氣候，多年以來年平均氣溫保持在20度左右。港灣水域面積大，退潮流速大于漲潮流速，有利于將泥沙帶出外海。灣內(nèi)無大河流入，且上游河流陸地土質(zhì)好，植被覆蓋率高，水土流失少，流入灣內(nèi)年徑流量約3.77億立方米。但與潮流量比起來，凈流量只占其四分之一，其沖淤基本保持平衡，是不凍不淤的清水港。

2.2.3 航行條件優(yōu)越

首先，深水岸線長：自然岸線長76公里，其中深水岸線長7.7公里，一般水深15～30米，30萬噸級船舶可直達斗尾，可建20萬噸級以上泊位4個。其次，潮差大：湄洲灣屬正規(guī)半日潮，最高潮差為7.37米，平均潮差為4.97米。第三，水域面積廣：水深大于15米的水域面積寬闊，因此可知湄洲灣可滿足大型船舶航行與回轉(zhuǎn)的需要，航行條件優(yōu)越。2011年底，已開發(fā)利用岸線50.8公里，全港擁有生產(chǎn)性泊位147個，其中萬噸級以上深水泊位24個，碼頭年設(shè)計吞吐能力10 232萬噸，其中集裝箱145萬標準箱。

2.3 政府的大力支持

湄洲灣港口近年來迅速發(fā)展一個重要原因就是省委與市委的大力支持，特別是湄洲灣北岸經(jīng)濟開發(fā)區(qū)主要任務(wù)是以媽祖城開發(fā)來推進濱海新城建設(shè)，以發(fā)展臨港工業(yè)來促進港城崛起。為加快港口開發(fā)的臨港工業(yè)化步伐，省委、省政府及市委、市政府在開發(fā)區(qū)布局一系港航項目和臨港工業(yè)項目，總投資約600億元人民幣，為莆田發(fā)展港口經(jīng)濟提供可靠的產(chǎn)業(yè)支撐。

2.4 向莆鐵路的推動

近年來，江西省發(fā)展提速，迫切需要最佳出?？?。江西省交通運輸與物流協(xié)會實地調(diào)研后認定，江西進口鐵礦石從湄洲灣經(jīng)向莆鐵路運輸，比從寧波港經(jīng)蕭甬線、滬昆線運輸，每噸可節(jié)約運費10元以上，比起經(jīng)深圳港、湛江港、防城港運輸，則節(jié)省更多。于是，閩贛簽訂港口經(jīng)濟合作協(xié)議，江西鐵投入主福建中原港務(wù)有限公司，依托深水泊位，打造江西石化進出口基地。2011年，8號化工碼頭開工建設(shè)。2013年向莆鐵路建成通車后，大大提高湄洲灣港與江西省的聯(lián)系，湄洲灣港不僅將得到江西后方腹地的推動，而且還會拓展湄洲灣的腹地向更西方向發(fā)展。

2.5 媽祖文化的影響

莆田市是媽祖文化的發(fā)祥地。媽祖文化是莆田對外經(jīng)貿(mào)合作文化交流的橋梁和紐帶，同時也是大陸增進臺灣同胞情感重要橋梁。湄洲灣港可利用媽祖文化吸引海外華人華僑及臺灣同胞投資建設(shè)。隨著媽祖文化在全世界影響力不斷擴大，媽祖朝圣旅游正成為福建著名旅游品牌，湄洲島每年接待游客超百萬，其中臺胞超過10萬。

3 湄洲灣港的發(fā)展瓶頸

近年來通過各方的努力，湄洲灣港的建設(shè)取得了長足的進步，但還存在一些制約其發(fā)展的因素，主要包括以下幾點：

3.1 集疏運功能不配套

莆田市現(xiàn)在交通格局雖有一定的規(guī)模，但港口交通網(wǎng)絡(luò)遠未完善。集疏運條件還不能完全適應(yīng)港口的發(fā)展需要，尤其是貨運鐵路和管道運輸能力不足，導致港口縱向輻射能力較弱，所以湄洲灣港的直接經(jīng)濟腹地也是一直以來是莆田市及周邊地區(qū)，集疏運方式主要以公路為主，水運為輔，集疏運方式單一，港口輻射半徑小，經(jīng)濟腹地向內(nèi)陸拓展困難，在一定程度上制約了現(xiàn)在湄洲灣港經(jīng)濟的發(fā)展。

3.2 港口設(shè)施落后

湄洲灣港港口設(shè)施條件到2012年底為止與同是被交通部列為我國四大遠景發(fā)展規(guī)劃的國際深水中轉(zhuǎn)港之一寧波港相比還有很大的差距，可以說湄洲灣港暫時不能跟寧波港相比，甚至與本省福州港、廈門港相比也存在較大的差距。主要原因是莆田市財政較為困難，雖然有加快建設(shè)港口的愿望卻無投資的財力，造成港口在硬件設(shè)施和軟件服務(wù)上與寧波港存在一定的距離，難以適應(yīng)船舶大型化和裝卸專業(yè)化的要求。

3.3 投資融資渠道不暢

投資主體多元化是投融資體制改革的方向。據(jù)調(diào)查，多年來莆田市建港資金主要還是堅持國家投資、銀行貸款和自我積累相結(jié)合的原則。由于歷史原因，港口建設(shè)資金爭取國家撥款受投融資體制改革影響而中斷，造成企業(yè)負擔過重，發(fā)展資金嚴重短缺。而且民資、外資雖有投資的欲望，但沒有實質(zhì)性的進展，這是造成湄洲灣港口建設(shè)發(fā)展緩慢一個重要原因，也是今后湄洲灣港發(fā)展應(yīng)特別重視的問題。

3.4 大型深水泊位開發(fā)滯后

湄洲灣港港口雖有可建萬噸級以上泊位150多個，大型深水泊位80多個，也是目前中國少數(shù)幾個能夠建設(shè)30萬噸以上深水泊位的海港之一，但總體開發(fā)緩慢。2009年底，全港擁有生產(chǎn)性碼頭泊位141個，而萬噸級以上泊位才21個。年設(shè)計通過能力不過9 000余萬噸。而到了2011年底時湄洲灣港口深水泊位也就比2009年多了3個即24個，發(fā)展較緩慢。

3.5 臺灣問題的影響

多年來國家對湄洲灣港口開發(fā)，乃至整個福建省的投資建設(shè)，與其他沿海港口城市和沿海省份相比都相對偏少，部分原因就是因為臺灣問題，因為臺灣還沒有回歸，所以國家及企業(yè)對湄洲灣投資還有所顧忌。

4 湄洲灣的發(fā)展措施及建議

4.1 及早謀劃港口腹地，爭取更多貨源

港口競爭的核心是貨源問題，腹地是港口的生存之本。港口腹地作為港口集聚貨源的來源地和疏散貨物的目的地，是港口不斷擴展和持久繁榮的物質(zhì)保證，是港口經(jīng)濟發(fā)展的依托。湄洲灣港多年來貨物吞吐量較小的一個重要原因就是經(jīng)濟腹地不夠，貨源來源有限。擴大腹地，增加貨源可以從以下方面入手：完善港區(qū)的集疏運條件，利用向莆鐵路增強與中西部的聯(lián)系；利用江西打造“無水港”的機會，積極參與合建，并與江西相關(guān)產(chǎn)業(yè)保持密切聯(lián)系；提高港區(qū)服務(wù)水平，完善裝卸、報檢、報關(guān)，儲運等業(yè)務(wù)水平；努力建設(shè)大型深水港，為大型散裝貨船提供航行靠泊條件等。

4.2 發(fā)展壯大臨港產(chǎn)業(yè)

發(fā)展壯大湄洲灣的臨港產(chǎn)業(yè)主要從以下幾個產(chǎn)業(yè)入手：

（1）裝備制造業(yè)：加強與先進裝備制造業(yè)地區(qū)的聯(lián)系，引進大型企業(yè)，重點發(fā)展風電裝備、環(huán)保設(shè)備、紡織機械、制鞋機械、包裝機械、印刷機械、木工機械、家用電器設(shè)備及機械零部件等裝備制造業(yè)。

（2）造紙與木材工業(yè)：建設(shè)莆田印刷工業(yè)專業(yè)園，積極引進臺灣龍頭印刷企業(yè)及其上下游配套企業(yè)入駐印刷工業(yè)園區(qū)，大力發(fā)展新型紙包裝產(chǎn)品、高檔出版物、包裝裝潢等印刷產(chǎn)品。加強與臺灣印刷產(chǎn)業(yè)對接，鼓勵臺資印刷企業(yè)引進先進的印刷、包裝機械，提升區(qū)域印刷業(yè)發(fā)展水平。同時，要充分發(fā)揮港口優(yōu)勢，加大國外紙漿進口，增加廢紙的進口和國內(nèi)收購，減少環(huán)境污染，并利用木漿、竹漿生產(chǎn)粘膠纖維，為莆田服裝、鞋帽產(chǎn)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)原料，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。

（3）石化工業(yè)：要積極利用湄洲灣石化基地豐富的化工原料，建設(shè)石化中下游產(chǎn)業(yè)基地，重點發(fā)展塑料加工及配套助劑、燒堿及造紙化學品、橡膠及配套化學品、CPL錦綸化纖原料等產(chǎn)業(yè)鏈。同時，利用國投公司擁有磷礦、鉀鹽等資源優(yōu)勢，建設(shè)大型復合肥生產(chǎn)基地，重點發(fā)展磷肥、鉀肥等項目及精細磷化工產(chǎn)業(yè)，并加大化工后繼工程的項目生成、項目招商，積極引進國內(nèi)外有影響的化工企業(yè)入駐，以形成具有一定規(guī)模和戰(zhàn)略影響的化工產(chǎn)業(yè)群。

（4）鋼鐵工業(yè)：準確把握我國鋼鐵企業(yè)重組、聯(lián)合與專業(yè)分工的有利機遇，主動承接臺灣和國內(nèi)外先進制造業(yè)轉(zhuǎn)移，通過項目合資合作和先進技術(shù)的引進與研發(fā)，豐富鋼鐵產(chǎn)品品種，提高鋼鐵產(chǎn)品附加值。瞄準市場急需的石油管道、修造船用鋼材品種，引進臺灣和國內(nèi)大型鋼鐵企業(yè)，積極爭取國家批準在湄洲灣北岸布局大型鋼鐵項目，生產(chǎn)高性能、高強度和高附加值的熱軋板、冷軋板、涂鍍層板和中厚板，成為國內(nèi)具有競爭力的新一代精品板材、綠色節(jié)能高效鋼材、高強度油氣管材生產(chǎn)基地，延伸壓延加工產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展冷軋鋼板、冷軋硅鋼片、熱鍍鋅板等臨港金屬壓延加工業(yè)，帶動下游機械裝備、家用電器等下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，成為海峽西岸重要的鋼鐵生產(chǎn)基地。

（5）海洋船舶工業(yè)：要充分利用湄洲灣和興化灣岸線資源，進一步加強與國內(nèi)外大型船舶企業(yè)的溝通聯(lián)系，積極引進資金和技術(shù)，加快推進湄洲灣東吳修造船基地建設(shè)；在大力發(fā)展修船業(yè)務(wù)的同時，努力提升高技術(shù)高附加值船舶設(shè)計開發(fā)能力，爭取建造遠洋漁船、運輸船、特種船、工程船、工作船等專業(yè)船舶。

4.3 完善湄洲灣的集疏運體系

湄洲灣港的不斷發(fā)展，離不開完善的集鐵路、陸路、水路為一體的集疏運體系。因此，加快打造港區(qū)后方的集疏運體系刻不容緩。第一，要加快推進疏港公路建設(shè)，努力完善港區(qū)公路網(wǎng)建設(shè)，在現(xiàn)有福廈高速、泉三高速的基礎(chǔ)上積極推進湄永高速公路建設(shè)，建立完善的高速公路集疏運體系；第二，要加快完善鐵路疏運體系建設(shè)，在現(xiàn)有福廈高鐵、漳泉肖鐵路等支持下，逐步推進向莆鐵路的建設(shè)，同時利用建設(shè)完成的向莆鐵路，開展海鐵聯(lián)運業(yè)務(wù)，提高鐵路疏港能力；第三，要充分利用沿海及內(nèi)河資源，打造水路疏港體系，拓展福建沿海、周邊省份及長江中下游乃至臺灣的水水中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)，進一步增強集疏運體系的疏港能力。

5 結(jié)束語

湄洲灣港作為福建三大港口之一，同時也是與寧波北侖港、大連大窯灣、深圳鹽田港并列為我國四大具有遠景開發(fā)前途的深水港。它不僅是莆田市經(jīng)濟發(fā)展的重中之重，也是福建經(jīng)濟發(fā)展的一個增長極，其開發(fā)建設(shè)應(yīng)該得到省委市委的大力支持。雖然湄洲灣的發(fā)展建設(shè)困難重重，但是湄洲灣港依托它的優(yōu)勢條件使它的活力正漸漸的體現(xiàn)出來。相信不遠的將來孫中山在《建國方略》提出的東方大港將以一個嶄新的面貌呈現(xiàn)在我們眼前。

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