建立警示教育進(jìn)黨校長效機(jī)制

張貴江

共同簽署讓預(yù)防實(shí)施意見進(jìn)黨校成為雙向選擇

各級(jí)黨校，是集中培訓(xùn)干部的基地，是開展警示教育的理想場(chǎng)所。警示教育進(jìn)黨校不僅能夠充分發(fā)掘社會(huì)資源為檢察機(jī)關(guān)所用，也能夠增強(qiáng)警示教育的權(quán)威性，提升警示教育的社會(huì)認(rèn)知度，收到一舉多得的效果。

吉林省院黨組對(duì)預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育進(jìn)黨校工作高度重視。今年年初，吉林省院副檢察長韓起祥走進(jìn)省委黨校，為60多名廳級(jí)和200多名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班學(xué)員，作了一堂生動(dòng)的警示教育專題報(bào)告。報(bào)告結(jié)束后，與省委黨校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)就警示教育進(jìn)黨校工作進(jìn)行了商談，形成了征求意見稿。5月2日，吉林省院檢察長楊克勤與省委組織部副部長徐晗、省委黨校常務(wù)副校長倪連山、省委黨校副校長王志君等，就預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育進(jìn)黨校有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行了會(huì)商，現(xiàn)場(chǎng)辦公，在《關(guān)于開展預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育進(jìn)黨校工作的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》）上分別簽批，并以文件的形式印發(fā)全省各級(jí)黨委組織部、黨校、檢察院。而省委組織部、省委黨校、省檢察院聯(lián)合下發(fā)文件，開展警示教育進(jìn)黨校工作，在全國尚屬首次。

《實(shí)施意見》明確了預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育進(jìn)黨校的指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以黨的十八大精神為指導(dǎo)，以促進(jìn)“干部清正、政府清廉、政治清明”為目標(biāo)，通過開展預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育進(jìn)黨校活動(dòng)，著力構(gòu)建黨委組織部門領(lǐng)導(dǎo)、黨校與檢察機(jī)關(guān)密切配合的工作格局，以黨校為陣地，以職務(wù)犯罪的成因、特點(diǎn)、規(guī)律、預(yù)防措施以及相關(guān)法律規(guī)定為內(nèi)容，在黨校各類公務(wù)員進(jìn)修班和培訓(xùn)班中開展警示宣傳教育，提高黨員干部廉潔自律、自覺抵制和預(yù)防職務(wù)犯罪的意識(shí)，提升吉林省預(yù)防職務(wù)犯罪工作的整體水平。

《實(shí)施意見》還明確了預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育進(jìn)黨校的工作內(nèi)容：建立檢察機(jī)關(guān)與黨校優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的分工協(xié)作機(jī)制；建立聯(lián)席會(huì)議制度；聯(lián)合開展調(diào)查研究。

在明確指導(dǎo)思想以及工作內(nèi)容的基礎(chǔ)上，《實(shí)施意見》進(jìn)一步明確了預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育進(jìn)黨校的保障措施：在黨校建立預(yù)防職務(wù)犯罪教育基地，建立健全預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育長效機(jī)制；成立預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育進(jìn)黨校工作領(lǐng)導(dǎo)小組；共同組建預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育師資隊(duì)伍；建立預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育管理制度。

警示教育基地揭牌成為預(yù)防發(fā)力的儀式

7月3日，吉林省委組織部、省委黨校和省檢察院，共同在省委黨校隆重舉行了“吉林省預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育基地”揭牌儀式。

省委副書記、省委黨校校長竺延風(fēng)，省檢察院黨組書記、檢察長楊克勤，省委組織部副部長徐晗，省委黨校常務(wù)副校長倪連山，省委黨校副校長王志君，省檢察院黨組成員、副檢察長韓起祥等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，省檢察院職務(wù)犯罪預(yù)防局有關(guān)同志，長春市人民檢察院部分干警，在省委黨校參加培訓(xùn)的部分學(xué)員以及省內(nèi)主要新聞媒體的記者等100多人，參加了揭牌儀式。

揭牌儀式由省委組織部副部長徐晗主持；省委黨校副校長王志君宣讀了《中共吉林省委組織部、中共吉林省委黨校、吉林省人民檢察院關(guān)于開展預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育進(jìn)黨校工作的實(shí)施意見》；竺延風(fēng)副書記和楊克勤檢察長共同為“吉林省預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育基地”揭牌；吉林省院副檢察長韓起祥講話；省委黨校常務(wù)副校長倪連山講話。

此次揭牌儀式，是貫徹落實(shí)黨的十八大反腐敗方針和習(xí)近平總書記關(guān)于“預(yù)防職務(wù)犯罪出生產(chǎn)力”重要講話精神的重要舉措，是構(gòu)建社會(huì)化大預(yù)防格局的實(shí)際步驟，是預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育新方式、新方法的積極探索，標(biāo)志著預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育進(jìn)黨校長效機(jī)制的建立，譜寫了預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育進(jìn)黨校工作的新篇章，搭建了反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)的嶄新平臺(tái)，為實(shí)現(xiàn)“干部清正、政府清廉、政治清明”的目標(biāo)發(fā)揮了積極的推動(dòng)作用。

在吉林省院的示范帶動(dòng)下，長春市人民檢察院、吉林市人民檢察院、通化市人民檢察院等先后在黨校建立了警示教育基地，并舉行了由檢察長、黨校校長、檢察干警、培訓(xùn)學(xué)員及教職員工參加的揭牌儀式，擴(kuò)大了警示教育基地的社會(huì)認(rèn)知度和影響力。

以事明理，檢察長走上黨校講臺(tái)

9月3日，楊克勤檢察長為省委黨校全體在校學(xué)員及教職員工700余人，作了職務(wù)犯罪預(yù)防警示教育專題報(bào)告，帶頭貫徹《關(guān)于開展預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育進(jìn)黨校工作的實(shí)施意見》。

楊克勤檢察長指出，要深刻認(rèn)識(shí)黨中央加大反腐倡廉工作力度的社會(huì)歷史背景，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)。從當(dāng)前國際政治形勢(shì)，國際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)歷史，我國歷代王朝興衰，黨的革命、建設(shè)和改革歷程四個(gè)方面看，腐敗是人類社會(huì)的毒瘤，可謂“古今中外，概莫能外”。我們應(yīng)該以史為鑒、居安思危，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)和使命感。

楊克勤檢察長強(qiáng)調(diào)，要正確把握當(dāng)前我國職務(wù)犯罪的基本特點(diǎn)、危害及成因，始終守住法紀(jì)紅線。我國反腐敗斗爭(zhēng)“三個(gè)并存”、“兩個(gè)依然”的總體態(tài)勢(shì)沒有變，同時(shí)，又出現(xiàn)了許多新情況新問題，呈現(xiàn)出五個(gè)方面的特點(diǎn)：總體上腐敗犯罪仍然易發(fā)多發(fā)；一些重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗問題十分突出；違紀(jì)違法犯罪群體發(fā)生新變化；涉案金額越來越大、“小官巨貪”不容忽視；“不揣腰包”的失職瀆職犯罪危害更甚。

楊克勤檢察長建議，要充分認(rèn)識(shí)深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)的有利條件，進(jìn)一步增強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的信心；要通過深化改革不斷鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤，努力從源頭上遏制腐敗發(fā)生；要加大查辦職務(wù)犯罪工作力度，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)；要認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記“預(yù)防職務(wù)犯罪出生產(chǎn)力”的重要論斷，把預(yù)防腐敗犯罪工作擺在更加突出的位置；要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把“權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”。

近兩個(gè)小時(shí)的報(bào)告，楊克勤檢察長以翔實(shí)的例證、深刻的道理以及嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪壿嫞瑸閷W(xué)員們上了一堂生動(dòng)的警示教育課，使全體學(xué)員進(jìn)一步增強(qiáng)了憂患意識(shí)，堅(jiān)定了反腐倡廉信心，提高了“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的自覺性。

時(shí)隔一個(gè)多月之后，楊克勤檢察長再次深入省委黨校，以《反腐倡廉建設(shè)與懲防職務(wù)犯罪工作》為題，為400多名培訓(xùn)學(xué)員作了一堂精彩的警示教育專題報(bào)告，使廣大學(xué)員受益匪淺。省院常務(wù)副檢察長陳鳳超，主管預(yù)防工作的副檢察長韓起祥也多次深入省委黨校、省國資委、省國稅局等黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位作警示教育專題報(bào)告，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部起到警示教育作用，對(duì)預(yù)防人起到引領(lǐng)示范作用。

全省三級(jí)院檢察長和預(yù)防局長，帶頭走進(jìn)黨校講臺(tái)，帶頭進(jìn)行警示教育，起到了較好的警示教育效果。長春市人民檢察院張海勝檢察長為黨校局長班、處長班360多人做了預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育專題報(bào)告。遼源市人民檢察院預(yù)防局先后兩次為市委黨校舉辦的初任公務(wù)員培訓(xùn)班講預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育課。舒蘭市人民檢察院預(yù)防局局長王華利用市委黨校這個(gè)教育平臺(tái)，先后六次為210個(gè)村屯1060名新當(dāng)選的“村三委”班子成員，進(jìn)行了預(yù)防職務(wù)犯罪法律專題講座，用近年來舒蘭市轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的危害民生民利的職務(wù)犯罪案件，剖析發(fā)案原因，總結(jié)教訓(xùn)，教育村干部要牢記宗旨，增強(qiáng)廉潔服務(wù)意識(shí)。

吉林檢察機(jī)關(guān)以警示教育進(jìn)黨校為載體，建立警示教育基地，深入開展警示教育活動(dòng)，創(chuàng)新了教育載體，搭建了嶄新平臺(tái)，建立了警示教育進(jìn)黨校的長效機(jī)制，取得了明顯的警示教育工作成效。